人口問題研究出結果後，接下來當然是要商量琉球島上實行什麼樣的政策體制。這纔是重中之重的關鍵地方，裡面涉及到各級地方政府的建立和官員的配置問題。姜鬆當然不會延用隋朝的體制，肯定想重新走一條全新的體制政策之路，算是在琉球島上進行實際試驗，在此基礎上邊實施邊總結經驗教訓，最終得出一套完整可行的國家體制。
地方體系方面房玄齡有很深的研究，也和杜如晦、虞世南、杜淹、韋福嗣等人討論過，心中確實有了一套相對完整的方案，只還沒有得到實踐。現在琉球島就是最好的試驗田，爲此房玄齡詳細的說了建立村、鄉、縣三級政府的想法。
村、鄉、縣三級政府的主要官員必須是全民選舉產生，不搞委任制，每屆任期爲五年，最多允許連任二屆。至於縣以上的地方組織暫時空缺，因爲根本就無法用上，只能先由房玄齡等人負責實施。
結合實際需要，目前不可能在村、鄉二級政府建立相關的職能部門，只能是每個機構派出一名駐紮鄉處理當地的事務。當然，縣一級就必須是完善體系，有工商部門、財稅部門、建設部門、農業部門、刑部、監察部門等，目前不可能全部都建全，只能是隨着實際需要逐漸完善。並且對各部門的人員進行了限定，不能隨意增加。
“老大，這些事得慢慢根據實際情況決定，現在無法一下子全部組建好。我們首要的任務就是把遷移過去的百姓安置妥當，在此基礎上選出村長，這是最重要的事。如果達到一定規模後，再考慮組建鄉一級組織，達到縣的規模就組建縣級組織。”
姜鬆想想也是，杜如晦說的了對，啥都沒有組建什麼？目前只能是談過大概的計劃，具體的事務得等到實際發生才知道需要些什麼部門和組織。
“克明說的也對，咱們先暫定計劃，具體怎樣弄得靠你們到時候研究決定。不過有一點要提前搞，就是規劃要提前進行，這方面我從西洋招聘回來一些專家，在城市規劃方面很有成就。到時候我派一些人跟你們去琉球島上。在城市規劃中，不僅要弄出商業區、工業區、生活區、食宿區等區域，別到時候亂蓬蓬的。特別是要注意城市的綠化，咱們要把琉球島發展成最美最富裕的地方。”
李靖聽半天，貌似沒有他的事，這下急了，馬上道：“老弟，政務方面研究完了，那軍事上的事呢？琉球島同樣需要守衛。按皇帝的說法，海外都允許咱們管轄，是不是考慮把一些島嶼征伐下來。”
“大哥，這事不急，先把琉球島搞好，然後再對琉球系列的其他島嶼實行強制接管，在琉球系列島嶼接收完後，再接收大藻島，到時候看一下珠崖島的情況，如果隋朝沒有建立組織的話，咱們也順手把珠崖島收下，最後才淪到對大小呂宋島的征伐。”
“老弟，這樣的話，爲兄還要等多少年纔有事做，這怎麼行，咱們能否邊征伐邊接收？”
“大哥，目前咱們也沒有多餘的內政人員，想多接收都難，這需要一個過程，人才、官員必須靠咱們自己培養。咱們剛開始
接手地方事務的處理，確實需要一定的時間熟悉和總結，不能操之過急，要穩妥點。”
“老大，藥師說的沒錯，就算目前不對海外征伐，琉球島的守衛力量還是要極地的，畢竟遠離陸地，安全要放在首要的位置，不能大意。”
“克明，大家放心！目前咱們巡邏隊有近二千名士兵，加上隨咱們到西洋去的士兵水手、員等差不多又是二千名，還有一部分租船隻時同樣連水師的人手也借了過來，這些人員都會進入咱們的巡邏隊。同時我隨後會通知魏徵，讓陸霸、朱玉強二人去找水師何蠻將軍，再從水師挑選二千名士兵出來。這些武裝力量都是守衛琉球島用的，當然還有對海上的巡邏及其他一些工作。”
杜如晦苦笑道：“老大，水師何將軍會同意嗎？這次可是沒有皇帝的聖旨。”
“放心，這事已經和何蠻將軍勾通過，何蠻將軍答應了，只要派人去挑選就成。”
“老弟，那你總得安排點事給我吧？”
“大哥，你有更重要的事要做，這幾天會有聖旨下來，你要在短時間內從左右衛中挑選出五千名士兵，另外還要新徵招七千名士兵。給你半年的時間訓練，半年內必須要成軍，成爲能打硬仗、打勝仗的精銳之師。”
姜鬆的話如同一枚重磅炸彈爆了，把在坐的人都震得張口結舌，半天都說不出話來。因爲從姜鬆的話中不難猜出這是有大戰要打，只是不知道要攻打什麼地方。
回過神來的李靖迷惑不解的道：“老弟，到底是怎麼回事？”
“大哥，我和皇帝商量過了，過完年後，只要氣候稍好轉就是咱們向西挺進的時候，隨後大哥你的任務非常的重，要把挑選出來的士兵訓練好、訓服好，還要對新徵招的士兵進行強化訓練，在最短時間內成軍。”
向西挺進，只要稍稍想一下就明白是什麼地方，那是吐谷渾、吐蕃，再往前就是西域諸國，地域非常的廣闊，也是馬背民族聚集的地方，多年來同樣不斷的入侵中原邊境地區。只是這麼大的軍事行動怎麼纔給一萬兵馬呢？讓大家心中有點疑惑。
“太好了！”
看到李靖興奮的，知道這丫憋多年，心中所學無處施展，現在聽到突然有展示的舞臺，李靖怎麼會不高興。帶兵打仗一直是李靖畢生的夢想、畢生的追求。
“永年，如果是這樣的話，海關總署再收回來，你手中的人才就更缺乏了，你得安排一下大家的工作。”
房玄齡說的沒錯，姜鬆手中確實是缺乏人手，特別是能辦實事的人手。身邊的這幾人都非常的有能力，只是僅靠他們幾人也不成，必須要補充新的人手，特別是中低下的具體經辦人。
“姐夫，琉球島上有政務肯定是由你負責組織實施，我會把涇鬆書院的一部分學生交給你安置，那些學生辦點具體的事務應該沒問題，另外大書法家是江南人，應該能適應琉球島上的氣候，也跟玄齡到琉球島去罷！把你們的才華全部發揮出來。琉球島的安全我會交待陸霸和朱玉強二人，到時候再把羅士信也派到
大海上鍛鍊去。”
“老弟，琉球島的事你放心，爲兄會處理好的，會總結出一套完善的體制出來。”
“老大，自從跟隨你覺得非常的開心，我會好好的協助玄齡的，把琉球島發展成天下最富裕的島。”
能得到虞世南的認可不容易，這是名人，加上脾氣不是很好，雖然比不上魏徵犟，卻也差不了多少。如果是容易說話，虞世南也不會在隋朝混得這樣差，畢竟其兄可是隋朝的高官，是位高權重的牛人。
杜如晦苦笑道：“老大，你考慮一下讓我到琉球島去協助玄齡處理內政，這方面也是我的強項。”
呵呵！
“克明，我當然知道這方面是你的強項，只是你們不能眼睛只盯着琉球島。我和藥師兄率大軍向外征伐，打下來的地盤也需要人治理、接手，你不會讓我來處理內政吧？”
“老大，你的意思是打下的地盤皇帝、朝廷不派官員嗎？”
“克明，你覺得可能嗎？咱們暫時不管皇帝、朝廷是否派官員，但有一條就是咱們打下來了，總是要馬上接手，要處理當地的事務很多，同樣需要大量的內政官員。在具體操作上你搞得好的話，皇帝、朝廷派來的官員只是個擺設，你明白沒有？”
這話傻子都明白，說白了就是掌控地方內政權，實施新的體制規模。至於皇帝、朝廷派去的官員，天曉得能否安全到達。就算是到達又能怎樣，大雨都過了廟，有屁用。
呵呵！
“老大，我知道怎麼做了。”
“克明和老韋跟隨大軍行動，執禮等海關總署重新掌控後，負責協助魏徵主持海關總署工作，另外還有個任務，就是尋找可用之才。在尋找人才時一定只要辦實事的，不需要那種誇誇其談之輩，更不需要酸儒、腐敗無能儒士。”
“是老大！”
“永年，海關總署一旦重新接手，就意味着進出口稅收怎麼辦？得想辦法收到稅才行，別到時候讓朝中的官員笑話咱們。”
“姐夫，這事我有安排，遠洋貿易這一塊咱們不會丟，會長期堅持經營下去，而且還會考慮到小島國、南海等地進行貿易。具體的遠洋貿易交給老卡主持，咱們只要派出士兵護航就成。”
“老大，你不怕老卡起異心，搞陰謀詭計嗎？”
“克明，老卡持有我家遠洋貿易的股份，一般情況下不會有異心，再說了老卡的家人也到了咱們中原，老卡準備加入咱們中原的國籍。另外有士兵護航，老卡翻不起浪，你們放心。”
“老大，海關總署新進的那些人怎樣辦？”
“執禮，這還用問，全都踢出去，一個不要。有問題的要嚴查，追究責任，這沒有什麼情面可講，必須嚴格執行。”
“知道了。”
“大家覺得沒有意見的話，這幾天回家休息十天半月，到時候按時回來任職。我暫時走不開，皇帝讓我上朝呢？再說了，海關總署的事也需要我繼續盯在洛陽處理，你們跟我幾年，都辛苦了，是該回家看望一下家人。”
（本章完）