人口，不管在哪個時期，那皆是非常重要的存在。
麾下沒有人口作爲依仗，縱使擁有百戰雄師又能如何？軍中精銳終有戰死的時候，若沒有足夠的人口作爲補充，一切皆會化作虛無存在。
“大人，遷移人口固然是重要的事情，但在此之前還需解決三大核心問題！
如果這三大核心問題，不能得到有效解決，那金州民心就會不穩！”
一直沉默的張承，在聽到趙宗武講的話後，當即便講道。
作爲趙宗武發掘出的老人，有統屬覺華島民生的經驗，使得張承在這近一年變化很大。
原本就是難得的幹吏，再加上這段時間的銳變，張承的進步是有目共睹的。
趙宗武眉頭微皺，當即詢問道：“什麼問題？
你我之間不必有所顧忌！”
張承伸手向王維棟索要東西，但對此王維棟卻表現出幾分猶豫，在此期間這眼神中，似帶有躲閃，不時瞟看趙宗武幾眼。
那欲言又止的模樣，讓趙宗武看後是眉頭緊皺，當即便呵斥道：“王維棟！
有什麼東西不能給你師傅！
耽誤了大事，本將嚴懲不貸！”
聽到這話，王維棟神情中似下定決心，當即表示道：“師傅！還是我向大人講述吧！”
說完便眼神堅定的走出，從懷中掏出幾頁文書，先是向趙宗武躬身行禮，接着便道：“大人！
訴苦大會的召開，固然讓金州百姓的民心開始回暖。
這對我東海鎮來講，的確是一件好事！
但這僅僅也只是一件好的開端而已，大人可知，在我金州境內，可有多少無父無母的孤嬰、幼兒、孩童、少年、少年？
大人曾說過，戰爭摧毀的不單單是一支軍隊，它同樣也能摧毀一個家庭！
因爲先前明軍的窩囊舉措，使得金州有多少家破人亡？”
作爲主要負責訴苦大會、編戶造冊的盧象升、孫傳庭，雖說他們才能、本事，的確有着優於常人的資本。
但作爲高高在上的官員、讀書人，他們生活的環境，使得他們根本就不懂得底層的人間疾苦，更不懂的底層百姓究竟在想些什麼！
固然說懲處了爲非作歹的士紳、豪強、惡霸，但生活不僅僅只是激情，這更多的卻是柴米油鹽醬醋茶。
多一顆米能撐死人，少一顆米能餓死人。
生活無憂的他們，或許在最初能夠想到這麼多，但隨着時間的推移，事情的繁多，這也使得他們難免會忽略一些細節。
金州存在的孤兒情況，要比想象當中的要嚴重很多！
這件事別說孫傳庭、盧象升他們沒想到，就連趙宗武也因爲身邊發生的事情過多，使得在這方面的精力，遠遠沒有投入過多！
“該死！怎麼把這件重要的事情忘記了！”聽到王維棟的講述，趙宗武是眉頭緊皺，忍不住低聲喝罵！
這件事絕對是怨他自己，這樣重要的情況，趙宗武他在最初居然沒有想到。
隨着建奴在遼東的肆虐，小冰河時期出現的災荒，那必然會使得生活在底層的百姓，日子過得不是一般的清貧！
這樣必然會出現嚴重的饑荒。
少年強則國強。
如果一個國家，從高層權力者就不注重少年的成長，那即便這個國家擁有再多的資本，那終究會出現衰敗的一刻。
中流砥柱終究是會改變的，歲月是誰都無法逃避的。
趙宗武言語中帶有自責：“這的確是一件非常重要的事情！
雖說有這樣那樣的理由，但是在這件事上，本將有着不可推卸的責任！
張主事，維棟！
東海鎮有你等來做臂膀，實屬百姓之大幸！”
說完，竟當衆朝張承、王維棟躬身作揖，這是滿懷真摯的作揖，不摻雜任何虛假存在！
“張主事，維棟兄！東海鎮有你等幹才，真乃百姓之大幸！”
接着趙宗武的行爲，本心中有所喜悅的孫傳庭、盧象升、史可法、閻應元，在相互看了對方一眼後，皆朝張承、王維棟躬身作揖！
作爲負責兩大政策的負責人，孫傳庭他們雖說在大方向上做了把控，但是對此類細節，他們卻沒有真正做到位。
這對爲官者來說，就是最無法饒恕的存在！
這樣的舉措，讓張承、王維棟是接連還禮，這對他們來說不過是分內之事。
張承當即表示道：“大人所做之事，皆乃重中之重的大事，我等身爲東海鎮官吏，就是要爲百姓謀求利益。
本身恢復金州民心，統計人口，這都是大的工程，出現些許紕漏是在所難免的事情。
如果卑職之前明明做過這等事宜，可卻對金州存在的情況置之不理，那纔是對東海鎮的不負責任，對大人的不負責任！
根據在覺華島奉行的政策，卑職創建了東海鎮少年營，無論是什麼情況，導致家中至親沒了，只要是孤兒皆可收養到其中！
少年營除了要將其撫養成人，在此期間要對他們進行教習、培養，擁有一技之長是必要的條件。”
張承擁有這樣的想法，那也是得益於趙宗武，早先在覺華島實行的吏員培養機制。
通過教導少年來培養出合格的吏員，藉此壯大高質量吏員羣體，想要真正杜絕官場的不良風俗，這些基礎都必須要扎牢！
趙宗武臉上帶着笑容：“好！張主事這件事做得很好！
讓這些沒有保障的孤兒，能夠快快樂樂的成長，並且學的屬於自己的專長，以後長大必定能成爲東海鎮所需的人才！”
張承這哪裡只是簡單的解決孤兒養育問題啊，如果這件事做好了，那不管是從中出來的官員，還是武將，亦或者各行各業的人才，那未來絕對會在心中感激趙宗武！
畢竟沒有趙宗武的養育之恩，就根本沒有他們的現在！
從幼小時就進行培養，每一年趙宗武皆能擁有大批合格的手下，在這樣的影響之下，趙宗武想做些什麼，還會存在什麼壓力？
對於趙宗武的喜悅，張承並沒有想那麼多，作爲純粹的幹吏，張承的想法皆在於，如何讓治下百姓過得更好。
所以說他的想法完完全全皆是實際民生問題！
張承繼續道：“大人！解決這一點問題，並不代表着金州的隱患，就徹底消散了！
土地歸屬問題，同樣是一件非常棘手的問題！
雖然說金州多部分土地，來源於那些被懲處的士紳、豪強。惡霸手中，但在這其中依舊存在很有一部分擁有土地，或者先前擁有土地但卻被建奴圈佔，可手中依舊有田契！
東海鎮地方衙署成立，那目的是爲了讓金州的百姓心中信服，只有這樣，也唯有這樣，才能做到真正服從。
大人在覺華島曾經說過，唯有百姓發自內心的服從，那他們纔會拼盡一切的跟着官府做事！
所以說這官府信譽必須得到保障！”
土地歸屬，這的確是一件棘手的問題。
對於張承講的這個情況，趙宗武的確是想到了，因爲它涉及的面實在是太廣了。
正如張承上述說的問題，那不過是其中的一小部分環節，給這個百姓土地，卻不給其他百姓土地，這輿論是會被哄擡起來的，而土地又是華夏一族的根本！
一旦造成這樣的情況出現，原本平穩的民心，必然會出現大幅度的動盪！
再者這東海鎮的將士，在前方時拋頭顱灑熱血，那爲的是什麼？爲的不就是能讓家人過好生活嗎？
人家擁有功勳，可你分給百姓土地，卻不給浴血奮戰的將士，你讓這些將士心中怎麼想？
人心是最不容易得到滿足的，正是因爲事情的複雜性，使得趙宗武並沒有立即去揭開這個大問題。
大明現存的土地政策，對於勢力薄弱的百姓來說，根本就不佔絲毫的優勢。
鄉野的大權、輿論盡皆掌握在士紳、豪強、惡霸手中。
官府的權力根本就覆蓋不到最基層，這不是一個強有力的官府該有的表現！
趙宗武想改變這一情況，耕戰體系，是他趙宗武現階段想到的最佳解決辦法！
但這其中牽扯的因素太多，有太多的細節並未得到有效處理，所以趙宗武並沒有立即提出這個東西。
趙宗武沉思回憶片刻後，道：“這件事本將也有所考慮，只是這其中牽扯的層面很大！
所以說本將心中想的，是等明確金州基層鄉野的權柄後，再行實施有關土地方面的情況。
這是件牽一髮而動全身的事情，所以具體去解決此類情況是，我們不能草率的就做出決定來。
畢竟現如今我們所處的環境，並不支持我們做出這等草率決定！
因爲一旦出現這樣的情況，那建奴是絕不會給我們留下時間，讓我們去改過自新的！”