雖然蔣介石很奇怪，還是仔細看了劉峰的電報。越看眉頭鎖得越緊，越看越覺得嚴重。
因爲這次開羅會議，蔣介石已經讓手下做了一套方案。這套方案裡壓根就沒有提到琉球羣島的問題。
明天蔣介石一行將搭乘專機啓程前往埃及，要重新做一套方案顯然是來不及，但是琉球羣島的重要性蔣介石已經充分體會到了。在劉峰之前，沒有人重視琉球羣島的問題。這個地方只不過是藩屬國，就像是朝鮮越南緬甸一樣。中央政府還真沒有想過要將這些藩屬國吞併。
現在越南是法國的殖民地，緬甸是英國人的殖民地，要想收回來是不可能的。而朝鮮和琉球羣島卻在日本手上，那麼只要日本人戰敗，這兩個地方，倒是真的有可能收回來。至少朝鮮可以保持獨立。
蔣介石立刻招來侍從室二處主任、中央宣傳部副部長陳布雷。這個方案的制定有很大一部分是由陳布雷參與的。而現在方案要做一些修改，自然要把陳布雷找來。
陳布雷來了之後，蔣介石說道：“彥及（陳布雷的字），請坐。”
陳布雷坐下之後，蔣介石把劉峰的電報遞給他說道：“這是我學生劉峰來的信，其中提到了一些戰後的利益分配的問題，我考慮可能會對我們去開羅開會有一定作用。你先看看。然後再說。”
陳布雷立刻拿起信，看起來。
他看得很仔細，信並不長，但是他看的時間卻不短。
這次蔣介石去開羅中國政治利益訴求的方案就是由他參與制定的。現在蔣介石把這封信拿來給他看，自然是有了修改方案的想法。他對琉球羣島的歷史當然是清楚的，不過他也沒有敢去想能把琉球羣島收回來。所以方案里根本沒有提出這一點。
陳布雷看完信，又稍微沉吟了一下，才說道：“委座，劉司令的這封信，寫得很好。琉球羣島對扼守黃金航道，以及我國的安全確實很重要。如果能夠掌握在我們手裡，那是最好的。更何況那裡還有那霸天然良港。”
蔣介石一直沒有說話，耐心地等待着自己的文膽陳布雷接着說。
陳布雷頓了一下說道：“但是我擔心，如果我們在開羅會議上提出的要求太多，是否會引起英美盟國的反感，認爲我們胃口太大？畢竟我們提出收回臺灣澎湖列島東北，這是我國的根本利益。只有在根本利益達成的基礎上，我們才能考慮爭取更多的利益。”
蔣介石點點頭道：“彥及，你這一點考慮是正確的。我們確實首先要先爭取核心利益，根本利益。什麼是核心利益和根本利益，就是要保證我國的領土完整。東北、臺灣、澎湖列島必須要歸還我國。接下來才能去考慮爭取其他利益。”
陳布雷又道：“不過，由於朝鮮和琉球羣島現在都在日本人
手裡，日本人戰敗之後，我們是從日本人手裡爭取利益，而不是從英美手裡爭取。現在英國法國和美國都有殖民地在日本人手裡，所以戰後格局最大的可能是恢復戰前的各自地盤。”
“但是朝鮮和琉球羣島就成爲無主之地了。在這兩塊地盤上，我認爲朝鮮雖然對我國的安全也很重要，但是朝鮮地盤太大，我們不大可能成爲主宰，戰後很有可能是美國來決定朝鮮政治的走向。但是琉球羣島卻因爲沒有什麼資源，人口也不多，美國卻不一定願意在這個地方花費什麼精力，我們倒不是一點機會沒有。”
蔣介石又點頭道：“彥及的分析很有道理，我覺得，既然朝鮮不能置於我國的控制之下，我們可以要求朝鮮在戰後保持獨立。至於琉球羣島，如果我們拿不到控制權，那麼也必須要保持獨立，決不能再交給日本人。”
“委座英明！”這本來就是陳布雷的想法，但是讓蔣介石說出來，是最好的選擇。陳布雷不失時機地拍了順口馬屁，“我馬上按照委座的意思修改我們的方案。爭取在今天晚上之前完成。”
“好，那就辛苦彥及了。”蔣介石對陳布雷很滿意。這就是最好的手下了。
於是陳布雷立刻開始修改方案，方案分爲兩部分，一部分是爭取核心根本利益，那就是保證中國的領土完整，要求戰後把東北、臺灣、澎湖列島歸還中國，無償接受中東鐵路和南滿鐵路。第二部分是附屬利益，中國周邊的朝鮮最好能由中國控制，如果控制不了，也要求保持其獨立；而琉球羣島如果能收歸中國管轄最好，如果不能則成立新的琉球國，保持其獨立。
首先必須爭取核心根本利益，其次再爭取附屬利益。如果和英國人的香港問題可以談，那也可以談談。
陳布雷僅僅用了一下午就完成了方案的修改工作，蔣介石對陳布雷的工作很滿意。好好地誇獎了陳布雷一番。
完成了最後的方案，蔣介石第二天帶領代表團，乘坐專機飛赴埃及，參與開羅會議。
1943年11月22到26日，中國、美國、英國三國政府首腦在開羅舉行的國際會議。參加會議的有美國總統.富蘭克林·羅斯福、英國首相.溫斯頓·丘吉爾和中國***政府主席蔣介石。
三國舉行這次會議的目的在於：加強反法西斯同盟國之間在軍事和政治上的協調行動，討論制定聯合對日作戰計劃和解決遠東問題。
會議期間，羅斯福爲擴大美國對中國的影響與控制，主張從印度經緬甸向中國方向進攻，將日軍逐出緬甸。蔣介石也希望在緬北發動戰役，以促使美英增加對中國的軍事援助，鞏固其實力地位。但是，丘吉爾不願美國在東南亞和遠東的地位得到加強，不願美中軍隊參與解放英國前殖民地緬甸的作戰，因而予以反對。三方最後作出在滇緬路對日作戰的決定。