其實這也很容易理解，在市級主城之間，只要一個領地勢力的人到達另一個主城，便能建起連接另一主城的官道。
可若是跨越了省級隔離地帶也是同樣的限制，那要是一個人使用隨機傳送石，若是有足夠的石料，豈不是短時間裡就可建起連接整個大陸所有區域的官道？如此一來，豈不是亂套了？
要是將全世界所有勢力的高手集中在一起，恐怕絕大部分的魔化獸都不足爲慮了。
而在有了這樣的限制後，人類要想跨越省級主城區域，就必須佔領其他省級區域的野外駐地，然後才能建立連通的官道。
儘管這樣做也還是有一定的漏洞，但這個漏洞被利用的機率就微乎其微了。
要想佔領野外駐地，一個人是明顯不現實的，可要想將一大羣人用隨機傳送石傳送到同一個主城，那簡直是不可能事件，就算耗費再多的隨機傳送石，恐怕也無法辦到。
現在落鳳鎮佔領了合城市的五座野外駐地，建立官道的條件滿足，程陽自然是在第一時間將這條官道建立起來了。
只是建立這條官道花費的石料，卻是讓程陽也咂舌不已。
那可是上千萬立方的石料啊，花費的靈能值接近五千萬。雖然這換算下來的靈能值不多，但這近兩千萬立方的石料，卻已經是落鳳鎮領地這段時間裡所有的存貨了。
不過這條官道建起。程陽絲毫不後悔。
這不僅僅是打通兩個省級區域那麼簡單，還將沿途的數個市級主城區域連接了起來。如此，連派兵打通各個隔離地帶都不需要去做了。
這是最寬闊的官道。對魔化獸的威懾力也是極強的。
這種好處尤其體現在北湖省與徽省之間的隔離地帶上。
在官道建起以前，人類戰職者中，除了極少數掌握有隱身類技能的人可以穿越那片隔離地帶之外，其餘的人進去後唯一的結果便是死亡，便是現在的程陽也不例外。
但在有了這條官道之後，沿途的魔化獸自然會紛紛迴避，就算是實力較弱的戰職者。基本上都能順利通過那片隔離地帶。
這是兩省之間實現流通的標誌，也是打破神靈設置的一重枷鎖的象徵。
甚至可以說。這條官道的出現，帶來的轟動效果，不比落鳳鎮戰職者出現在合城市來的弱。
特別是在官道出現的那幾個市級區域，戰職者們從最初發現這條官道時的震驚。慢慢變成驚喜。
雖然這種驚喜只是針對所有的普通戰職者，但任何一個地方，都是普通戰職者佔絕大多數。
落鳳鎮的強大早已經傳遍了世界各地，與各勢力首領對落鳳鎮的猜忌、排斥不同，普通戰職者們更多的是羨慕生活在落鳳鎮領地中的那些戰職者，因爲他們的生命更有保障，生活環境也要有序得多。
……
整個華夏國內都在對落鳳鎮的突然發力感到震驚的同時，程陽此刻卻已經回到了落鳳鎮。
雖然程陽對合城市非常重視，但卻也不是他眼前最看重的事情。
合城市能提供靈能值確實沒錯。可對於現在落鳳鎮的靈能值總收益來說，一個合城市還真算不得什麼。
現在合城市已經沒有了反抗的餘地，在落鳳鎮控制合城市之後不久。合城市聯盟便徹底瓦解，變成了兩個勢力。究其原因，便是程陽答應給對方保留的兩個野外駐地。
程陽可以不介意這兩個野外駐地，但其他勢力卻做不到，特別是連一個野外駐地都沒有的勢力，更是對此垂涎三尺。
以前合城市聯盟雖然也是聯盟。但野外駐地基本上還是掌握在原本佔領駐地的勢力手中，這些人全都是長老會的成員。
可現在。落鳳鎮佔去了其中的五座，只給合城市勢力剩下了兩座。
在佔據着五座駐地時，合城市各勢力便已經發生了分歧，可最後程陽直接點名佔領了其中的五座，讓這場無休止的勾心鬥角結束。但剩下的兩座野外駐地到底歸屬於誰來管理，就成了一個矛盾爆發點。
作爲合城市聯盟長老會的大長老塗軍，自然希望聯盟繼續存在下去，這樣他就能在名義上繼續保留對這兩個野外駐地的所有權，而且只要長老會存在，他的指令還是會得到徹底的執行。
可關鍵是剩下的這兩座野外駐地只是長老會中排位比較靠後的兩個長老所有，他們以前實力弱，只能低調的服從，可現在排在前面的幾個勢力都沒有了野外駐地，其實力受到了一定的削弱，這讓他們看到了獨立的希望。
這種爭端最終導致了聯盟階梯，但那兩個掌控有野外駐地的勢力最終也未能獨吞各自的駐地，而是分成了兩派。
一派便是大長老、二長老兩系連同這駐地的擁有者七長老孔原，另一派則是剩下的八個長老的聯合，其中就包括孟桑，他是長老會的六長老，同樣也是剩下這一個村子的擁有者。
有這樣一個結果，也是程陽刻意爲之的，畢竟要想掌控合城市，就不能讓對方擰成一股繩。
現在程陽的意圖達到了，不僅合城市聯盟分成了兩個勢力，其各勢力的規模也在瞬間縮水了許多。
以前很多小勢力因爲長老會的強大，依附於這些長老會之下，久而久之便成了對方勢力的一部分，可隨着合城市大權落旁，這些小勢力也就生出了其他心思，不願意繼續成爲合城市各勢力的附庸，便直接脫離出來了。
程陽對此也是樂見其成，因爲他剛佔領了合城市的五個野外駐地，每個駐地中的人員數額遠沒有滿員，現在還急需從合城市主城中吸引人員加入。
雖然這些脫離合城市聯盟的小勢力不無牆頭草的嫌疑，但程陽又不是要將他們納入自己的管理體系，而是隻準備將他們當做領民，所以其作風到底如何，程陽也不是特別注重。只要對方不違背落鳳鎮的規則，一切都好說。
既然合城市已經不具有威脅，程陽自然也就不再勞心費力的關注了。但不關注不代表程陽就將其甩在了一邊，在回到落鳳鎮後，他便準備派兩支主力軍隊前往合城市。
可當他剛回到落鳳鎮時，李萬山卻找打了他，因爲之前程陽安排他們制定的體制改革制度，已經修訂完善，只等程陽拍板了。
這可是一件大事，程陽自然不想耽擱，當即將領地內所有的高層人員召集起來，甚至連暫時呆在合城市的餘凱等人也給召了回來。
至於合城市的安全，程陽倒是沒有擔心，一來他將餘凱等人召集回來也只是小半天時間，二來落鳳鎮的威懾力足夠強大，合城市各勢力短時間裡絕對不敢有什麼輕舉妄動。
這又是一次落鳳鎮高層擴大會議，會議的時間持續了將近四個小時。
不過這四個小時決定的事情卻關乎整個落鳳鎮今後數年乃至於數十年的發展歷程，其重要性不言而喻。
通過這個會議，落鳳鎮重新確立了各項體制，包括行政和軍事。
在這種新的體制下，落鳳鎮最高權利機構便是領主府，領主府的權利自然也是集中在領主身上的，至於領主府的機構，則完全圍繞領主運轉。
領主府的概念是李萬山等人經過商討後提出來的，也是爲了方面程陽這個領主的日常事務處理，以及凸顯領主在領地中的重要性。
目前領主府下屬四個機構，一個是協助程陽日常事務處理的辦公處，第二個是負責領地貢獻值管理的榮耀堂，第三個則是福澤園管理處，第四個是錢莊。
這辦公處自然是需要設置的，領主府的出現最重要的便是這辦公處。
可榮耀堂、福澤園和錢莊，這三項對落鳳鎮來說都是至關重要的，可以說，落鳳鎮能發展到今天，這三個項目功不可沒。可不論是從功能上區分，還是從職能職責上判斷，都無法具體確定這三項究竟是屬於軍事院還是政務院。
既然這兩個主要機構都不方便設置這三項，那就放在領主府好了，畢竟領主府是主管整個領地軍政大權的機構。
政務院的情況與當初李萬山等人彙報上來的情況差不多，只不過少了錢莊、福澤園和榮耀堂三個管理處，一共八個機構，除此之外，政務院也同樣有一個辦公處，負責政務院整體與領主府和軍事院的協調。
軍事院的情況則要簡單一些，一共分爲四大部門，分別是指揮部、參謀部、後勤部、統戰部。
指揮部的責任非常明確，就是負責一定規模以下的軍隊調動，小規模的可以由指揮部直接調動，稍大規模的則需軍事院院長同意，至於主力軍團整軍規模的調動，則必須由程陽下達指令才行。目前，指揮部的部長由余凱兼任，其餘四個主力軍團最高長官爲副部長，同時擔任副部長的還有劃定的幾個軍事區的最高長官。
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