夏遠桀聯兵夏遠幽的計劃失敗後，從疆域內啓動推行了均田免糧政策，夏朝自建國至今，始終奉行的是所有耕地歸朝廷擁有，除了朝廷之外，皇親國戚被朝廷賞賜的耕地、各家族勢力從朝廷購買的耕地，也可以擁有屬於自己的使用權，而普通百姓們則沒有任何耕地。
老百姓平時都是從朝廷官府、皇親國戚、家族勢力那裡租賃耕地播種，每到糧食收穫的季節，百姓們要將收穫的糧食交納一半給地主東家，除此之外還要給當地官府交納三成的糧食賦稅，除去這兩樣之外，百姓們辛辛苦苦忙碌了一年，最後只能得到兩成的糧食。
而兩成糧食就已經令百姓們心滿意足了，能得到兩成糧食就表示一年風調雨順，若是遇到天災人禍，地裡的糧食減產或者絕產，百姓們依舊得交糧納稅，要是拿不出糧食，則必須交納等價的錢幣，要是既拿不出糧食又交不起錢，官府和東家就會抄家抵債，比如搶人。
所謂的均田免糧就是把原本屬於朝廷和各大家族的耕地全部拿出來，將這些耕地統一分配給百姓，這些耕地不再是百姓們租賃的了，而是切切實實分給了百姓，不僅如此，還免去百姓們種地的糧食賦稅，均田免糧之後，老百姓種地再也不需要繳納糧稅了。
因此夏遠桀只要推行均田免糧政策，就能瞬間拉攏天下百姓的心，同時也能聚攏那些寒門才子和貧苦隱士的歸附之心，這個世上的地主士紳畢竟只是少數，大部分的百姓都是底下的貧困百姓，除此之外，許多疆域的將士和文官也都是從貧寒百姓家裡走出來的。
所以只要夏遠桀把百姓們拉攏到身邊，除了能夠得到民心擁護之外，還能間接拉攏一下貧寒家庭裡走出來的將領和文官，但是這麼一來夏遠桀就會惹怒那些權貴和有錢有勢的豪門望族，那些人都是盤踞一方的家族勢力，全都擁有強大的人脈和經濟實力，比如掌控交易樓的沈氏家族，壟斷夏朝鐵礦的錢氏家族，他們代表着夏朝的上層階級。
夏遠桀所做的一切都是爲了奪取皇位，所以他並不想跟那些家族勢力鬧僵，可是均田免糧的方案又不能不推行，因此衡量了一番之後，夏遠桀想到了中元櫻子，他給中元櫻子去了一封密信，把自己的計劃講了一遍，然後請中元櫻子幫他清除一些障礙，以便計劃能夠實施。
中元櫻子收到夏遠桀的密信後，對夏遠桀的均田免糧計劃嘖嘖稱讚，這個計劃表面上看起來是爲了百姓好，可到了後期就會露出破綻，夏遠桀麾下歸附了大量的投奔者，這些人每天都會消耗掉巨量的糧食，如果百姓們全都不納糧、不交糧稅、他拿什麼養活衆人啊？
如果夏遠桀是出自真心推行均田免糧政策，這套政策方案自然會爲百姓帶來福利，可是夏遠桀卻一邊假借均田免糧的名號欺騙百姓，一邊又不想得罪那些豪門望族，這分明就是欺騙百姓，他如果真是處於爲老百姓考慮而推行均田免糧，又豈會擔心惹怒那些家族勢力？
派人把夏遠桀控制疆域內的豪門望族勢力探查了一遍，摸清那些人的底細後，中元櫻子隨即調遣兵力對那些豪門望族進行打劫，由於這段時間夏遠桀正忙着調度兵力討伐軍閥，所以他把麾下的十個兵團全都調到外界去了，這麼一來，那些家族被倭寇給打劫的是一乾二淨。
聽到倭寇派遣數十路兵馬突襲自己的駐地，夏遠桀隨即把兵團帶回去駐防，可惜卻晚了一步，倭寇得手後就撤兵了。等他回去後那些家族的珍稀物品都被搶光了，許多家族的族長也被殺了，只留下一地的屍體在等着夏遠桀，看着這一幕，夏遠桀嘴角微微上揚了一絲。
中元櫻子在配合夏遠桀的同時也在監督他，她故意讓中島一郎和佐藤清木被夏遠桀俘虜，連同二人一同被俘的還有倭寇的兩個兵團，表面上這些人都是俘虜，可實際上他們都是中元櫻子放在夏遠桀身旁監視他的，而夏遠桀也明白中元櫻子的用心，見中元櫻子把兩個兵團放在自己身邊，他只能拿夏朝的糧食替中元櫻子養着兩個倭寇兵團。
倭寇有獨立的情報分析部門，他們對夏朝各個勢力的掌權者進行了詳盡的分析，經過她和情報部門的分析，夏遠幽最有可能跟夏遠桀聯手開啓內戰，可是中元櫻子算到所有的事情，唯獨沒有算到南宮鴻儒的影響，他輕描淡寫之間便打消了夏遠幽的念頭，化解了一場災劫。
原本中元櫻子正因爲聯兵失敗而沮喪呢，可沒想到夏遠桀轉眼間就琢磨出了這個計劃，她對夏遠桀的這個欺騙百姓的方案極爲欣賞，幫夏遠桀剷除阻礙後，中元櫻子便不再幹涉夏遠桀的計劃，她將兵力全都收縮了回去，之後便躲在暗處觀看夏遠桀再次禍亂夏朝。
……
“什麼？夏遠桀推行了均田免糧？”夏遠幽接到奏摺後，一臉氣憤的扔掉了手中的奏摺：“朝廷命令禁止私下交易和倒賣耕地，可是他竟公然推行跟朝廷相反的政令，這分明是要造反啊，被他這麼一慫恿，朝廷治下的百姓肯定會心思動搖，長久下去，定然會出亂子的。”
……
“名望疆及其周圍附屬疆域內實施均田免糧，凡是名望疆治下百姓即日起均分耕田，不僅如此還免除所有百姓應繳納的糧稅？”夏遠文接過秋落北遞過來的密信，上面記載着名望疆的動靜，在他看密信時，秋落北一臉擔憂道：“看夏遠桀近期的種種表現，恐怕不妙啊。”
……
凌俠剛率領兵馬進入紫嫣疆，還沒來得及入城內，老崔就送來了一份情報，看完上面的內容，凌俠撓了撓頭：“夏遠桀麾下這麼多兵馬，他怎麼可能推行均田免糧呢？他這麼急着收買人心，難不成是要近期有大動作？縱觀這傢伙前段時間的舉動，他該不會想對自己人動手吧？”