賈詡最是明白呂布的心思。
呂布將全國各地的將領都召集到洛陽，便是想徹底的解決世家的問題，再進行裁軍。呂布心意已決，他又何必再勸呢。
“話雖如此，可世家們畢竟已經歸降，我們又怎好出爾反爾，過河拆橋呢？”蕭何說道。
就關於世家的問題，衆文武激烈的討論起來。
呂布穩穩的坐着、聽着，不發一言。
過了許久
呂布敲了敲桌子，發出咚咚咚的響聲，衆人才安靜下來。呂布緩緩的道：“曾記否，我們佔領徐州、揚州之時，是如何對待世家的？”
“凡是家裡有存糧、做過壞事的，即刻抄家問斬。雖然有些過激，但這十年下來，效果顯而易見。徐揚兩州的百姓沒有世家欺壓，手裡有土地、有糧食，生活越來越好。這得多虧了當初我們消滅了各地的世家。現在該輪到治理全國了，爲什麼不能效仿呢？”
“稟主公，此一時彼一時也。主公現在不缺糧食，也不缺土地。缺的是民心啊。”一個文賢閣的言官說道。
“呵呵民心？”呂布笑了兩聲，道：“民心是什麼？”
“民心乃指百姓之心。”那言官道。
“說的好。我告訴你，百姓最恨世家，他們也想除之而後快，只是沒有那個能力。可是我有啊，我替百姓除了世家，百姓是不是該感恩戴德呢？”
“這。”
那言官被問的啞口無言。
李善長出列道：“稟主公，主公想消滅世家，也無不可。只是要想個理由，堵住悠悠衆口啊。”
“善長說到了此事的關鍵！”呂布掃了一眼衆人，道：“我實話和你們說，我已經下定決心。在登基之前，消滅天下所有的世家。所以諸位就不要再討論殺不殺，應該討論如何殺。”
“善長。”
“在。”李善長上前一步。
呂布說道：“你剛纔說，消滅世家，需要一個理由，堵住悠悠衆口。我覺得這個提議很好。你可有應對之策？”
李善長拱手回道：“臣以爲消滅世家最難的地方在於，世家已經歸順了主公，主公再對他們出手，便有兔死狗烹之嫌。天下的文人墨客，都會口誅筆伐。鑑於此，主公應該找到一個不得不消滅世家的理由。比如，萬民請命、世家再作惡、zào fǎn等等。有了這些理由，便無人敢多言。”
“嗯。”
呂布點了點頭。
李善長的想法和他的差不多。
呂布微笑道：“善長，這件事情就交給你們戶部去辦。兵部和吏部協同。駐守各地的軍隊和將領，都要聽從指派。我希望在半年以內，肅清全國內的敵患。”
“諾。”
李善長、陳宮應道。
之前持反對意見的陳宮、蕭何，見呂布心定如鐵石，也不再自討沒趣。只是有些擔心，怕消滅世家的事，影響到呂布的聲譽。
“除了世家的事，還有裁軍、駐軍，需要與諸位將軍商議。”呂布拿起一本冊子，點名道：“項羽、白起、羅成、岳飛、樊梨花、穆桂英、梁紅玉、甘寧、戚繼光、馬超、賈詡、徐庶、陳宮留下，其他的人都退了。”
“諾。”
很快奉先殿內只剩下十三人。
呂布着人取來一副巨大的地圖和一方沙盤：“這是我派人連夜繪製出來的。所有軍隊的數量，駐紮在何處，都寫的清清楚楚。我想說的是消滅各地的世家後，便要裁軍。至少得裁下一半。各地的駐軍也要減少，只求精銳、忠誠。被裁下來的士兵，或遣返回鄉，或去偏遠之地開荒。”
“公臺先生。”
“在。”
呂布走上前幾步，說道：“這件事情，我早就與你說過。軍機處可有打算？”
陳宮拱手回道：“稟主公。臣與賈詡、徐庶商議過。根據每個地方的人口不同、土地的大小，制定駐軍的數量。天下十三州，每州約三萬郡縣兵。”
“益州地處偏遠，如遇戰事，難以馳援，可駐五萬正規軍。”
“交州、荊州、豫州、揚州、兗州、徐州、冀州，各兩萬正規軍。”
“幷州、青州、幽州、西涼，各五萬正規軍。”
“司隸長安，三萬正規軍。司隸洛陽，二十萬正規軍，分別駐守於虎牢、軒轅、廣成、平津等關隘。”
“甘寧將軍的水軍裁減至五萬，駐於青徐至洛陽的黃河水域。戚繼光將軍的水軍，裁減至五萬，駐守於荊交至涪城的長江水域。”
“綜上合計郡縣兵三十九萬，正規軍七十二萬。”
待陳宮彙報完，呂布一臉詫異：“經過裁減後，還有一百多萬？”
“是的主公。”
陳宮說道：“雖然天下已定，但盜賊是免不了的。遼東的公孫度、西北方的各異族。都需要軍隊去鎮壓。如果裁減的太多，怕是不能保境安民啊。”
呂布從遠處的一張桌子上拿過來一份清單：“這是各地的將領和太守、縣令，遞交上來的士兵的數量。合計一百九十萬。”
“按照你們軍機處擬定的裁軍計劃，還未到一半。我意還得裁。要減少百姓的負擔。像荊州、豫州、揚州、徐州、兗州、冀州，這六個州，只駐守一萬正規軍即可。其他州郡，也都各減去兩萬。如此便節省了十八萬軍。”
“主公，這樣不妥吧？”陳宮、徐庶、賈詡皆驚。
偌大的天下，軍隊還不到一百萬。感覺很沒有安全感。
“臣以爲，至少得有一百萬。宿衛邊防的軍隊，絕不能動。否則不出數年，異族必定捲土重來。再說中原地區，一州之地，正規軍的數量才一萬。若是一些不法之徒，聚衆zào fǎn。那。”徐庶道。
“呵呵，誰敢zào fǎn啊？”
呂布不禁失笑，說道：“連劉備和曹操都被滅了，又有諸位將軍在，各州郡的防務，絕沒有問題。”
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