大秦帝國版圖的極具擴張，隨之而來的，就是龐大的新州土地上，民心不穩。
許多心懷鬼胎的人，在政權更替的間隙，聚攏兇狠之人，佔山爲王，打家劫舍。一時間，當地百姓，對弘武皇帝的統治十分失望。
弘武皇帝十分憤怒，立刻調派軍隊，在各地嚴厲打擊這些古代的“恐怖分子”。由於有秦協軍的輔助，效果顯著。
秦峰便開始考慮，開始執行新州具體併入大秦體系的計劃。
然而這涉及到幾十個公國和大量當地貴族的切身利益，秦峰需要將這些人調離原有的土地去鄴都，才能夠真正將新州融入到大秦內。
秦峰是用武力統治了新州，百姓心中多數只有畏懼，他們是因爲害怕纔會服從。若是百姓被貴族煽動，可就要比“恐怖分子”恐怖的多了。
所以，弘武皇帝在武力之外，又必須要在民間擁有極高的聲望，才能夠實現新州併入大秦體系的計劃。
若是處理不好，精力就被牽扯在新州內，國力耗空就會壞事。秦峰便想到，後世有許多大國，就是深陷境外的戰爭泥潭，拖垮了本國。秦峰就琢磨着，要不就放棄將新州併入大秦體系？
改本土外殖民？
然而，他又不甘心，若真是如此，那麼貴霜、印州這些地方，就極有可能想後世的元帝國或是“日不落”一樣，不出百年就分崩離析在華夏之外。
“你們有什麼好辦法沒有？”弘武皇帝在貴霜州的皇宮書房內，召見了郭嘉和賈詡。
兩位軍師沉思了起來，不一會後，賈詡說道：“皇上，可以召集各地公國的國主、貴族來富樓沙……。然後……。”他豎掌成刀，砍了下去。
秦峰吃了一驚，不悅道：“然後他們家族的人就造反了！”
賈詡尷尬道：“蛇無頭不行，沒有了領導者勢必是一盤散沙。逐個擊破，斬殺一空。再將貴族的土地分給尋常百姓，此乃破而後立。只剩下了百姓，不出十年，則百姓心中只有我大秦！”
郭嘉消瘦的面龐閃過一道邪氣，後道：“皇上，可以讓他們帶家人一起前來！”
秦峰心裡一陣哆嗦。心說這“鬼謀”跟老傢伙學成“毒鬼謀”了！他大搖其頭，道：“若是有落網之魚，勢必成爲“恐怖分子”，我大秦就會不得安寧。”
這時候，郭嘉又若有所得，說道：“皇上。您有沒有想到過佛宗的事情。無論是貴霜人，還是印州人都是信仰佛的。最近翻看貴霜的典籍，發現當年的阿育王，也曾經遇到過這樣的事情。阿育王召開了“比丘大會”，邀請著名高僧目犍連子帝須長老召集1000比丘，在花式城舉行大結集，此爲佛教史上第三次大結集。”
“阿育王因此在佛的土地上。贏得了巨大的聲望，信佛的百姓臣服與他，沒有任何人敢於反抗，從而開創了孔雀王朝。這孔雀王朝地域廣闊，幾乎與皇上的貴霜州、印州一般無二。”
秦峰聞言點頭，心中就有了一些輪廓。然而一時間又琢磨不出具體，問道：“奉孝說的很好，但只有一場法會。真的就能夠贏得巨大的聲望？阿育王能夠贏得聲望，是因爲所有的佛宗弟子敬佩他，主動在大陸不斷宣傳他。而迦葉大法師和龍樹等高僧，朕去求他們？”
“這！”郭嘉一愣，這顯然是不行的。還需僧人主動去宣傳。
就在兩難的時候，典韋咔咔咔走上了殿，拜道：“皇上。大事不好了，好多僧人從北面逃難來了。”
“逃難？”秦峰一愣，心說在這片佛宗的土地上，僧人地位十分崇高。粗俗點說。出門不用帶錢，帶個鉢盂就行了。隨便在那一家門口一站，念上一句阿彌陀佛，錢和飯都有了。
於是乎，秦峰便去城頭觀看。
果不其然，只見北面乾旱荒蕪的土地上，大量的僧人扶老攜幼、步履蹣跚，許多人虛弱中不斷摔倒。一個個面黃肌瘦，許多人還帶着傷，快要死掉的樣子。
“這是怎麼回事？”秦峰不解中問道。
皇上發問，那必須是要了解清楚的，不一會後，去打探消息的許褚跑了回來，道：“皇上，佔領貴霜北部的安息，大肆迫害僧人。僧人因此南逃……。”
異教徒！秦峰馬上就想到了這個詞，華夏崇尚順其自然，所以秦峰可以順利的執行宗教寬容政策。而安息人心中只有一個神，所以信奉佛宗的自然就被迫害。十五六世紀文明的歐洲都是如此，就別說2世紀古老的安息了。
秦峰頓時來了主意，安撫這些僧人，做一個護法神王應該做的事情，再將這些僧人分到各地。那麼漸漸的從他們口中傳出自己的事蹟，就能夠鞏固統治。
於是，弘武皇帝秦峰立刻傳下命令，派出兵馬幫助逃難的僧人安全入城，並在富樓沙的大寺廟聚攏物資，安頓這些僧人。並且，他親自走下城頭，幫助那些已經走不動路的僧人入城。
隨着他的命令，兩萬秦軍馬上帶着水、食物、擔架等出城。醫政胡明的軍醫營亦是立刻出動，帶着藥物去救治。而秦峰也終於知道，佛宗在當地人心中的地位。就見富樓沙數以萬計的人，亦是自發組織起來，出城救援佛宗的弟子，並且隨着時間的推移，出城的人數越來越多。
秦峰在大秦皇家侍衛的保護下出城，又帶上提婆做翻譯。近距離，便見這些逃難的僧人，十分潦倒，幾乎如同穿着僧袍的乞丐一般無二。皮包骨頭，個個搖搖欲墜，一副立刻就會駕鶴西遊的模樣。
若是他人，也就順道開始救援了。但秦峰有主張，他就四處尋摸，手搭涼棚尋找。果然，就見不遠處，有一大團僧人，擁簇者一位白鬍子快到肚臍眼的老僧前進。
“這人一定有地位，要救就救有地位的……。去那邊……。”
“別怕。我是弘武皇帝，是來救助佛在地面的使者的。”秦峰的友善打消了僧人們的戒心，他得以順利攙扶住白鬍子老僧。這才得知，這老僧果然大有來頭，是北部佛宗首領，跟佛宗大雷音寺的迦葉大法師鳩那立是師兄弟，二代釋迦龍樹的師叔。迦樹大法師迦摩羅。
秦峰攙扶着這位雖然憔悴，但眼神十分明亮的大法師，安慰道：“大法師，您來到朕這裡，就是回到家了。朕已經組織了軍民救援劫難而來的衆位高僧，朕已經在大寺廟準備了可口的齋飯。還有大夫救治受傷的僧侶們。”
上歲數的迦摩羅，遙望四周一個個被救助的弟子，彷彿遠行歸鄉的遊子，留下了眼淚。
秦峰唏噓不已，看迦摩羅露出的手臂上滿是鞭痕，看來一定受到了極大的摧殘。秦峰不免想起後世的時候解除到的揭語，此刻合十勸慰道：“諸行無常。是生滅法。生滅滅已，寂滅爲樂。”
後世十五代祖師提婆一愣，他彷彿第一次認識秦峰一般，急忙恭敬的將這一首能夠流傳千古的揭語翻譯了過來。
大法師迦摩羅聞言眼睛一亮，“生滅滅已，寂滅爲樂。”他若有所悟，抹去淚水，道：“昔日佛祖割肉喂鷹。貧僧本願意度化那些安息人，怎奈……。”
秦峰心說道不同不相爲謀，你去真神那裡說佛，不被揍才奇怪。然而他還需爭取佛心，又道：“以我功德力，如來加持力，及與法界力。周遍衆生界！”
提婆無法在視若不見了，合十拜倒在地，道：“皇上有如此宏願，實乃弟子們的幸事……。”說完。他便將後一首揭語翻譯了過去，又虔誠的說道：“此乃佛祖證道後，千年來，我佛宗第八位持法者，新的護法神王弘武大帝。”
朕啊朕的，迦樹大法師迦摩羅沒有明白，但護法神王他是聽清楚翻譯了。只見這位北部的佛教首領推開扶持自己的弟子，合十拜佛般拜於地，道：“護法神王在上，請受弟子一拜。”
於是乎，所有僧人都開始參拜護法神王。在寂滅混亂的時代，佛的弟子，需要強大的護法神王護持。前有阿育王，後有弘武皇帝。並且，秦峰高深的揭語，讓僧人們認定，弘武皇帝是一位充滿佛心的，救苦救難的大智慧者。
於是，逃難的僧人們帶着敬仰感恩的心，進入到了富樓沙。
弘武皇帝秦峰處理完事務後，暫時返回了宮殿。
辛憲英就說爲他洗洗，突然又扭頭走了回去。
秦峰若有所悟，回頭的時候，就見賈詡“鬼鬼祟祟”出現在了門外。
賈詡鬼鬼祟祟走了進來，秦峰一看就知道老狐狸又有壞水吐了。然而在某些時候，還是極其需要壞水的。秦峰就特別的笑道：“文和，有何事？”
賈詡一抱拳，低聲道：“皇上，今日有這些北部的僧人，在對佛宗的龍樹等人如此如此這般這般……。”
秦峰眼皮叭叭叭一眨吧，“此計可行？”
“萬無一失……。”
“那愛卿就去佈置去吧。”
“是……。”
一個月後，北部逃難的僧人，來到了大陸佛宗所在地花式城的大雷音寺。這些僧人失去了北部的一切，所以需要佛宗來重新分班修持的地方。
佛宗領導者迦葉大法師鳩那立的禪房中，召集了幾十位有地位的高僧開會商議這件事情。
鳩那立開場白，不忘唱誦弘武皇帝秦峰的功績，是護法神王弘武皇帝的詔令，大雷音寺才成爲大秦國內官方認可的佛宗領袖，統領大陸上個個流派。這是時代下，必然的結果。然而當初的百乘國很小，所以大雷音寺的影響力也不大。但如今就不同了，所以鳩那立等人十分感激新的護法神王。
不過，龍樹得到了一個不好的消息。
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