董卓考效了田豐一番，見他對答如流，心中頗爲認可。
“本相現在任命你爲督郵，你去常山縣，監察縣尉秦峰的工作。本相給你一份朝廷的詔書，只要找到他的漏洞，你便就地免去他的一切職務、再削爵。”董卓大鬍子一翹，嘎嘎笑道：“那時候，你就是朝廷的功臣了，回來後，表你入朝爲官。你可願意？”
田豐眼睛一亮，喜悅道：“在下敢不從命？”
董卓也是大喜，他立刻任命田豐爲督郵，又給了朝廷的詔書，前去常山縣找秦峰的麻煩。
田豐走後，董卓就對李儒道：“你找的這個人不錯，是個有才能的人，待他收拾了秦峰，回來一定要重用。”
另一方面。
田豐回到了客棧，就對僕從道：“馬上收拾行李，咱們這就去冀州常山縣。”
僕從田集道：“主人，您剛剛來到洛陽，爲何又匆匆前去常山縣？”
田豐樂觀道：“你不知，今天我見到了董丞相。”他說到這裡笑了，道：“董丞相提拔我當督郵，前去常山縣監察冠軍侯的工作。別看現在我只是督郵，若是能夠找到冠軍侯的錯誤，回來後馬上就是公卿了呢。”
僕從田集頓時傻眼了，急忙道：“主公，您常說董卓是****，亂天下者必定是他。您遊歷天下，辨識各州諸侯，是爲了尋找到值得輔佐的明主，從而兼濟天下，撥亂反正。如今明主還沒有找到，反而加入了****手下，去對付仁德滿天下的冠軍侯？”
田集便感到主人的心思太難以琢磨了，主人應該厭惡董卓太對，爲何反而爲董卓效力？
田丰神情一黯，但很快又蓬勃起來，道：“我來晚了一步……，那人已經離開了京城。不過還好，回去冀州就能遇到。”
……
一月底，田豐匹馬，帶着僕從田集。就來到了常山縣，這才知道，秦峰已經是縣令了。
“快去通知你家縣令，督郵大人到了。”
田豐來到縣衙門口，就見衙兵威武帶刀十分彪悍。不似其他縣城一般。僕從田集，就上前通報。
“督郵？”龍衛領班張平剛好來到門口巡視，聞言細看田豐，道：“請這位督郵稍待，我這就去稟報我家大人。”
說話張平來到議事廳的時候，秦峰正在召集手下開會。
列席會議的有荀彧、徐庶、典韋、許褚、張遼、高順、周山，還有秦峰的四個徒弟，孫策、馬超、朱桓、沙摩柯。由於情報衛負責機密工作，因此情報衛指揮使林新大多時間都是在外奔波。
由於秦峰一直都是穩穩當當，韓馥對於前期對他的監控特別不好意思。於是就任命秦峰爲常山縣縣令，將整個縣，交給了秦峰。
秦峰因此就可名正言順招募縣兵，執掌地方，又和韓馥保持良好的關係，爲將來謀取冀州，打基礎。
他就招募了兩千步兵，交給高順訓練。
“悟空，你帶着師弟們，跟着高將軍。一起訓練兵馬。”
孫策他們年少，還需歷練，如今沒有戰事，秦峰就讓他們跟着高順一起訓練。也好提升軍務能力，爲將來獨當一面打基礎。
他又吩咐商會的工作，道：“周山，雖然各地的分會已經變賣，但冀州、幽州的生意可以做，尤其是和匈奴、烏桓的貿易不要停。但公孫瓚、袁紹方面。其實已經不聽冀州牧韓馥、幽州牧劉虞的命令。他們都是自己在搞地盤，變數很大，他們地方上的生意，暫時就不要做了。”
對草原的貿易，爲秦峰帶來了大量的利潤，只是這一項，就能夠衝抵冀州這樣富庶州的賦稅。
“喏。”周山應道。
秦峰又對徐庶道：“元直，傳令情報衛，加大對黑山軍的偵查力度。”又對荀彧道：“文若，縣城的政務就叫給你了，我這裡有一個方案，就是“百姓合作社”。”
百姓合作社？衆人蒙叨叨的。
荀彧一時間摸不着頭腦，忙問道：“主公，何爲“百姓合作社”？”
百姓合作社制度，是秦峰聯繫後世，又針對當前的農民環境，制定的對應性的耕作制度。
“百姓合作社”下，農業生產由各村生產隊組織，社員以生產隊爲勞動單位進行勞作。
“實行工分制。”秦峰又提出了一個新名詞。
工分制就是“勞動日製”，以勞動工分作爲計量勞動和分配個人消費品尺度的制度，是農業集體單位採取的計算勞動者的勞動消耗和勞動報酬的一種辦法。
集體勞作下，難免會出現懶惰的人，而農業勞動通常在廣闊而分散的土地上進行，對勞動者努力程度的監督十分困難。
因而，在最終收穫之前，難以判斷每一個工序的勞動質量。所以，生產隊要採用“工分制”作爲勞動的計量和分配依據。這種“工分制”，以潛在勞動能力爲依據，根據性別、年齡爲每一個社員指定一個工分標準，按工作天數記錄工分數，年底根據每個人的工分數進行分配。
秦峰語重心長的說道：“工分制一般用勞動日作爲社員投入勞動的計量單位，一個勞動日表明一箇中等勞動力一天完成的勞動量。一個勞動日再分爲10個工分。”
張遼等將領一時間摸不着頭腦，但荀彧和徐庶震驚了。
“實行這樣的制度，一定能夠極大的調動百姓的生產積極性，收穫量將會大增！”徐庶十分激動。自古以來，華夏就是農業大國，評價國力強盛的唯一標準，就是地裡出現的糧食多不多。多就是盛世，少就是亂世。
秦峰的辦法一定能夠極大的提高產量，難怪徐庶這麼激動。
荀彧已經拿出了小本本，刷刷記錄着，面色漲紅，不斷嘟囔，“合作社、工分制，好，太好了。”他最後忍不住道：“這就是聖人治國的新理念……。”然而他忽然有黯淡，“可惜，無法在全國推行。”
誰知徐庶衝動道：“未來，一定會在全國推行的！”
秦峰的制度在全國推行，意味着什麼不言而喻，張遼等將領聞言，昂揚起來。
荀彧也是一陣點頭，道：“真想快點看到那一天。”說完他就磕了頭，道：“屬下爲百姓感謝主公，主公這等新的治國理念，千年不得一見。”
秦峰親自走下去，攙扶起荀彧，他對所有人道：“我們奮鬥，不是爲了自己，是爲了國家，爲了百姓。今後，需要我們去做的，還有很多。”
張遼他們頓感五內，真心拜倒，齊道：“願追隨主公，爲國家，爲百姓做事。”
秦峰返回堂上，雖然他現在的地盤還很稚嫩，但他也不會有任何的懈怠，反而因爲小，可以靈活作爲試點，後世多是以縣作爲試點，他正好就有一個縣。他又道：“合作社，應以耕種現有的耕地和開荒並重。我打算將全縣的地租降到三成，這樣就能夠多出兩成作爲獎勵計入工分，出力超額的百姓會額外得到獎勵。”
開荒後，耕地會越來越多，收成滾雪球般放大。別看秦峰降了地租，未來收成卻是會更加多。
荀彧和徐庶急忙又是記錄。
“這何止是能吃飽飯，還能有餘糧呢！”徐庶十分激動。
秦峰又特別提醒道：“儘可能的招募百姓，開荒種地。”
他的這個提示，是對士族的一招釜底抽薪。士族爲什麼能成爲地方豪強？就是因爲他們控制了土地上的人口。人們爲了活着，就要在士族的土地上耕作，就要受士族剝削，還要聽士族的話。不聽話就不讓你種地了，你就會餓死。
而秦峰可以用合作社得天獨厚的條件，招募更多的百姓集體來耕作，開荒後，又可以招募更多的人。士族沒有了人，就失去了豪強的資格。
集體，是有極大凝聚力的，而士族剝削百姓如同奴隸主。百姓何去何從，不言而喻。
就此，秦峰在這一次的會議上，制定了影響後世千多年的合作社制度，這成爲秦峰治下大發展的契機，也成爲今後擴張的契機。這爲他帶來了民望，也極大的提高了他治下的產能和發展潛力。
在這個時代，唯一能夠做到這樣的只有秦峰，這取決於他現代人的思想，取決於他得天獨厚的條件。他白手起家，不依靠任何士族，完全靠自己，自力更生艱苦創業，而曹操他們就不行了。
荀彧和徐庶不斷記錄着秦峰的話語，他們相當的振奮。他們看到了火花，雖然還是星星之火，但他們從那澆不滅的“火焰”中，看到了燎原之勢。
雖然秦峰的勢力還很稚嫩，但所有人心中都有一種莫名的信心和幹勁，未來，天下一定有一席之地。細細想來，這是秦峰的思想，爲屬下帶來的。
就在上下一心，勵志奮鬥的時候，張平走了進來，拜道：“主公，門外來了一位督郵。”
“督郵？”秦峰稍稍愣神。
督郵，漢時位輕權重，凡地方上傳達教令，督察屬吏，案驗刑獄，檢核非法等，無所不管。
“讓他進來。”
少頃，田豐走了進來，氣度穩重，初見就感不凡，鞠躬一禮，道：“督郵田豐，見過冠軍侯。”
“田豐？”秦峰見擡起頭來，果然是田豐，“哎呦媽呀。”他就算是坐着，也差一點閃了腰，“田豐什麼時候成督郵了？”他無法相信，但事實擺在面前，不得不震驚了。
田豐歸韓馥了！秦峰心裡一沉，田豐可是有鬼謀稱號的謀士，如此一來，未來和袁紹、韓馥爭奪冀州，他就完全沒有把握了。
然而，事情並不是他想的那麼簡單。(。)