會議白天到深夜，從深夜又到黎明。各地更多的情報傳來，無一例外的同時指向：鼠疫已經在秦峰的治下大爆發了。
各地醫者沒有任何的辦法治療鼠疫，得病者在加重病情，更多的感染者在出現。比及到了天明，第一個死亡病例，就從鄴都城北的一家醫館裡傳來了。
無形的壓力，死亡的壓力，無形的黑暗天幕籠罩住了秦峰的治下，讓秦峰喘不過起來。
他從驚慌到害怕到無助無力，他從堅定到不屈到奮起。
爲了他的家人，他的子民，他絕不會放棄。
他正在和鼠疫搏鬥，他正在和鼠疫的傳播賽跑。
他提出了全境隔離制度，安撫了文武恐慌的心。
但只有全境隔離制度是不夠的，還需要出臺更多的機制，與全境隔離制度相配合，才能更加有效的對抗瘟疫，才能夠在這場你死我活的殊死搏殺中勝出。
會議中，更多有效的機制，在秦峰的主導下，文武的輔佐下，被制定了出來。
秦峰再次提到鼠疫的嚴重性，在這場災難中，各地軍隊，地方政府，要堅定不移的履行職責，保護百姓的生命安全。
隨後秦峰開啓了針對鼠疫各項防疫機制。
有這麼四大方面，第一，就是開啓隔離制度。
第二，就是檄文天下，描述鼠疫這種新型的疾病，讓天下人有所準備，不能以傷寒來對待。
第三，軍隊，各級地方政府，保護人民。
第四：建立對疾病的防範機制，延伸防範機制。這裡面又包括大致五個方面。
第一，老鼠是鼠疫的載體，蚊蟲是傳播者。首要任務就是滅鼠，屋子裡有窟窿就堵住，有老鼠就用煙霧薰死或薰出打死。防蚊蟲，艾葉薰之。
第二，保持房屋內環境的清潔，經常打掃住室。掃地時，恐灰塵揚起，必先灑水。不容許任何隨地便溺的情況發生，小孩子也不例外。痰液鼻涕，不許任意吐唾。保持廁所衛生狀況，排泄物用石灰覆蓋，防止滋生蚊蠅，沒有石灰條件的也要用沙土覆蓋。
秦峰提出，各地要想辦法，生產製造木質坐式馬桶。四周封閉，只有頂部留有一洞排泄，完事後用蓋子蓋住，比及木馬桶內滿了，挖深坑掩埋。
“坐式馬桶？”軍師們表示蒙圈。
龐統不禁問道：“主公，爲何還要生產坐式馬桶呢？”
秦峰講解了一番，據傳說，坐式馬桶就是西方發生鼠疫後搞出來的，專門就是爲了阻擋蚊蠅的滋生。在以前，沒有坐式馬桶的時候，排泄物暴露度極高。有了坐式馬桶後，蓋子蓋上，蚊蠅進不去，也就無法通過排泄物繁殖後代了。
並且，排泄物有一定的傳染性，蚊蠅接觸不到，也就無法傳播了。
另外，歲數大了蹲下起來不方便，有了能夠坐的馬桶，就方便多了。
當然秦峰沒說發生在後世西方的鼠疫，只說坐式馬桶的作用。
軍師們震驚了，心說有蓋子的坐式馬桶就是好。
第三，天井，水溝，定時清潔。這些屬於《周禮》裡所講的井匽。這種水溝，修建在地下的叫陰溝，即後來所稱下水道，修築於地面的水溝叫陽溝。這些地方最易滋生蚊子，需要特別清潔。
第四，水井必須全覆蓋，防止揚塵污染，必須喝開水，禁止一切喝生水的行爲。
第五，淨水潑街，防止揚塵，禁止隨意傾倒垃圾。以街道爲單位，里正負責，全街道垃圾定點傾倒，嚴禁焚燒，務必深坑掩埋。
根據以上這些。
秦峰又發佈了戒嚴令，戒嚴令期間，全境實行軍事配給制度。各地軍隊、政府成立工作組，禁止人口流動性，已經在流動中的或就地隔離，或入戶前實施爲期15天的隔離制度。
最重要的是人口禁止流動，禁止上街，禁止出門。日常生活的必需品，有當地軍隊、政府的工作組，上門配給。
各地以縣城爲基本單位，由軍隊建立警戒區域，區域內建立隔離區，集中本縣所有的發病人羣，集中收治。
各地隔離中人羣出現症狀的，立刻上報。
隨後，還有許多強制性政策出臺。這些強制性的政策並不是侵犯性的，而是保護性的，比如強制洗手，強制喝開水，強制各家各戶對生活垃圾的正確處理等等。
此戒嚴令由大漢丞相秦峰發佈，此前歷朝歷代從未有過，又和一般典型的戒嚴令不同，被人們稱爲非典型戒嚴。
以上，配合全境隔離制度，作爲秦峰治下對抗瘟疫的手段。
秦峰的隔離制度獨到，防疫機制健全，戒嚴令應對了當前形勢。這是軍師們無法想象出來的，他們震驚在了秦峰完善的針對性制度之中，他們已經無法用言語來表達敬畏。
“這就是聖主，聖主……。”老賈詡不斷嘟囔着。
秦峰一聲嘆息，他此刻根本沒有一點得意。隨便一個在後世經歷過的，都能夠在這個時代提出這樣的制度。但不可否認，這就是秦峰在這個時代最大的優勢。無論多麼蹊蹺的事情發生，擁有更多經驗的他，都能夠第一時間作出正確的反應，而往往這就是勝敗的關鍵。
第二天早朝。
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當秦峰在朝會上通報瘟疫來了的時候，漢獻帝他們嚇壞了。
“丞相全權處理此事，全權處理！”漢獻帝第一次真心希望秦峰全權處理。
秦峰正在和瘟疫賽跑，他根本不願在朝會上浪費時間。他的命令下，朝廷也進入到了軍事化管理之中。
秦峰以朝廷詔書的形式檄文天下，通報鼠疫的事情，並給與天下各處隔離制度等針對措施的指導，也就是秦峰當下實施的各種制度。
又號召天下有志醫者，來鄴都研究治療鼠疫的方案。而華佗和張仲景，此刻已經組建了研究團隊，開始夜以繼日的研究如何治療鼠疫。
華佗之前成立的醫學院，此刻發揮了極其重要的作用。醫學院爲秦峰的軍隊輸送了大量的軍醫，這讓秦峰的軍醫數量是其他諸侯的百倍不止。這讓秦峰擁有足夠的醫者，應對鼠疫。
數以千計的醫生，在秦峰治下各處，指導百姓防疫。
數以百計的醫學精英，在醫學泰斗華佗和張仲景的帶領下，研究着鼠疫。
然而，鼠疫在飛快的傳播着，每一天，都有數以萬計的百姓病倒。形勢開始格外嚴峻，稍有不慎，一些皆會毀於一旦。(。)