夜晚，一處涼亭。涼亭之中，坐着三個人，分別是林揚、郭嘉、太史慈。涼亭的周圍，則是佈置了陣法，至少有隔音陣法。
否則，林揚也不敢直接和郭嘉二人，在這裡討論吳國的事情了。周圍，更是有着精銳甲士護衛其間。
此時，三人分席而坐，林揚坐在正東方，而郭嘉則是坐在林揚的左手位置，太史慈坐在右邊。
每個人的面前，還有着一個小木桌。木桌之上擺放着餐具，擺放着一壺酒，幾個清淡的小菜。還熱乎乎的，味道也還可以。
（不要總說分餐制是外國的，中國的貴族們，早在秦漢時期，就已經這麼做了。）
東西也不多，不過，墊個肚子還是可以的。不過片刻的時間，眼前的食物，就吃得差不多了。
擡起頭來，林揚就發現，太史慈已經吃完了，而郭嘉，則是隻動了幾筷子而已，象徵性的吃了一下。也對，文人嘛，腦回路和武將肯定是不一樣的。
吃着吃着，林揚就放下了筷子。吃完了，也就該說正事兒啦。
“咳咳，奉孝，你先說說，最近一段時間，我們的整體收穫吧。”林揚淡淡的道。
聞言，郭嘉先是喝了口酒，潤了潤嗓子，而後立即做的端正了起來，完全不復剛纔的慵懶，一下子就認真了起來。
作爲林揚的大管家，作爲這一段時間以來，整個吳國的總負責人，這肩膀上的責任，自然是很重的。
既要擔心林揚的安危，也要操心整個江東之地的變化。努力工作之餘，有的時候，還需要思考，自己這麼做，會不會被林揚忌憚。
不過還好，看林揚此時的態度，確實是自己多心了。就衝這份信任，郭嘉就很是感動。這君臣之間，許多時候，最重要的就是這份感情，這份信任了。
“這幾個月以來，光是在我這裡，登記了的就有整整五十萬人。這五十萬人，理論上講，都是我吳國的人，雖然許多人現在都不明白，這究竟意味着什麼，不過，有了這個名分，許多事情也就好做了。”郭嘉高興的道。
名不正則言不順，在華夏，無論幹什麼事兒，都要講究一個師出有名！
這五十萬看似不多，可是牽連起來呢？只要林揚狠下心來，出動軍隊，一個個的找，一個個的鎮壓。到時候，這就是五十萬人口。
等到吳國稍一發展之後，就可以以他們爲突破口，拉來更多的人口！
一個人，總是有親戚的，總是有兄弟姐妹的，總是有父母的，總是有熟人的。哪怕只是一個種田的，總會認識許多鄉親父老！
也就是說，以一個人爲中心，完全可以輕鬆地拉來十個，甚至是一百個老百姓。到時候，五百萬人口，甚至是一千萬人口，都是綽綽有餘，唾手可得的事情。
有了人口，吳國也就發展起來了！
聞言，林揚也很高興，下意識的便笑了起來。
“不錯，當初的開拓法令，本意不過是驅動遊俠兒的力量，探查整個江東，瞭解足夠的情報。誰又能想到，一下子可以拉來這麼多人呢？”林揚有些得意的道。
當然了，話是這麼說，是否相信，就是一個考驗個人智商的問題了。反正郭嘉是不信的，一旁的太史慈，好像也不信，這真是個悲傷的故事！
“另外，除了人口之外，還收穫了許多江東的信息，包括具體的地形地勢，人口分佈，世家之間的關係，世家的表面力量，甚至許多底牌，也在不經意間，被查了除來。此外，還有……”
聞言，林揚點了點頭。這年頭，還沒有大數據，也沒有監視全天下的，無處不在的攝像頭，君主想要了解具體的情況，只有兩條路，一個是親眼看，一個是臨時派屬下去調查。
當然了，如果你的情報機關，足夠給力的話，也是可以的。但是，一個合格的情報機關，可不是這麼容易建立的。
這種時候，通過銀錢購買信息，把百姓們的說法見聞，整理成一個個的拼圖，拼湊之下，許多秘密，根本就遮掩不住！一眼就能看出來！
“這種分析方法不要停，可以繼續。另外，把每一個二階修士的具體信息，都單獨的記下來，做成一份檔案。這一份檔案上，需要包括他們從出生到現在的所有信息。”林揚認真的道。
理論上講，這些信息越多，統治起來，也就越簡單！缺點就是花費有點兒多，對行政人員數目的要求，有點兒多。
“嗯，暫時組建一個情報司，司長的話，定位正五品，負責整個江東六郡！底下的話，就分爲負責一個村的正九品探子，負責一個鄉的正八品小組長，負責一個縣的正七品區域負責人，負責一個郡的正六品頭目。”
“此外，每一個正九品探子底下，可以在找一些不入流的百姓，作爲外圍的眼線。不需要多專業，只需要定時回報一些日常所見的信息就行！此外，不需要現在就組建起來，可以先搭建一個架子出來。”林揚詳細的解釋道。
只不過，伴隨着他的話語，一旁的郭嘉和太史慈，都愣了起來。不是說組建情報組織不對，而是突然一下子這麼多個官兒，就發出去了，真的合適嗎？
要知道，在這個時代，平均下來一千人，甚至是好幾千人，才能攤上一個官兒。
在大漢，通常情況下，一個村子，至少也有一千戶百姓。換算成人口，如果在中原之地，一戶至少也有二三十人！四代同堂嘛。也就是說，兩三萬人，才攤上一個官兒！
一個縣，也就是縣令，還有六房的老大，還有縣裡主管教育的是官兒，哦，對了，還有一個管理軍隊的縣尉，也是朝廷在編的官兒。
（一個縣只有十來個官，在中國古代，是很常見的。其餘的，都是小吏（相當於現在的公務員）。所以，實際上做主的，管事兒的，幹活兒的，都是小吏！）
可是，如果按照林揚的安排，這一下子，得多少個官兒？一個村就得一個九品的官兒，一個鄉呢？至少也要十個！一個縣呢？一百人是跑不掉的，一個郡呢？整個江東六郡呢？
這簡直就是在開玩笑啊！有魄力，有錢財，也不是這麼個玩法啊！這麼幹的，除了腦殘，就只有亡國之君了！
見狀，林揚一下子就反應過來了。這裡不是前世，官兒是很珍貴的，小公務員，那都不叫官兒！派出所所長，也不過是一個小吏而已！只有縣城裡面的公安局局長，才能算得上是一個九品官兒！
結果，一個村一級的情報人員，品級竟然和縣裡面的公安局長，一個級別，這是想要幹啥？克格勃，錦衣衛，東廠西廠，也沒有囂張到這種地步啊！
“咳咳，是我搞錯了。說錯了。說錯了。是這樣的，我的意思是在我們江東，以後就沒有官吏之別了。所有的小吏，都提升成官員，正九品和從九品。”
“然後，村長的話，就是正八品了。鄉長的話，按照正七品來算，縣令的話，就是正六品。郡守，按照正五品來算。至於奉孝你呢，總領全局，就是正四品了。當然了，這些都是未來吳國開發出來之後了。現在嘛，只是一個架子。”林揚解釋道。
聞言，郭嘉和太史慈都不禁點了點頭，原來是這樣，你早說嘛，搞得大家一驚一乍的。
把吏員提升成官員，所有人統統升官！所以，這八品官、九品官，其實就是以前的吏員。這麼看來，管理一縣情報的情報頭子，也就相當於以前的九品官，也就可以接受了。
而且，郭嘉也知道，管理百姓的，其實就是那些吏員而已。無論是亭長，還是三老，其實都是吏員。但是，按照大漢的規矩，吏員和官員之間，其實是有着天人之隔的。
絕大多數的吏員，一輩子也就只是一個小吏而已。既然前途已經沒有了，那麼，也就只好勾結地方土豪，開始撈錢了。久而久之，吏治敗壞。
（具體危害，可以參照明朝末年的朝廷。）
“嗯，官吏一體，在無差別，再加上吳國一切都是從新開始，阻力倒也不大。而且，小吏們即使心裡反對，卻也無話可說，倒真是一個不錯的辦法。”郭嘉笑着道。
其實官吏一體，統一升官的法子，以前的時候，也不是沒人想出來。
可問題是，小吏們早就和世家豪強勾結在了一起。早就爛到了根子裡面，再加上人家也只是撈錢而已，真正出人命的情況，很少很少。
因此，哪怕是明知道這是一個毒瘤，但只要危害不大，也就這麼聽之任之了。
“官吏一體，統一管理，確實很不錯，不過主公，哪裡有這麼多錢呢？”郭嘉嚴肅的道。
這可不是一點點錢財可以解決的問題，以前的時候，小吏的薪水，那是少得可憐，近乎於無！全靠他們勒索百姓，自己解決。一下子當了官兒……
“我有辦法，不用擔心！只需……”