東海。
流球郡，澎湖縣。
澎湖港外海濤澎湃，港內水靜如湖，此處東距流球大島不過八十里，西距大陸也纔不到三百里。
三島嶼環抱而成的內海形成澎湖灣，南北長約二十四里，東西寬約十六裡，海灣水深三丈以上，灣內水靜如湖，是極佳的避風錨地。
尤其是澎湖列島居於海峽中樞，扼守東海的海運交通要衝，是爲東海鎖匙。
在朝廷正式在流球島上設立正郡後，澎湖列島也被編爲郡下之縣。
緊接着，朝廷新設東海艦隊，澎湖便也成爲艦隊的軍港。
流求太守程名振暫代東海艦隊提督，做爲新設的一支水師艦隊，程名振擁有二十條大寶船，以及四十艘武裝商船。
澎湖港內。
程名振召集手下的艦隊軍官們議事。
在衆人面前，擺着一副沙盤，沙盤相對簡陋。
“諸位，這是江東道建安郡的沙盤。”
建安郡，秦爲閩中郡，到三國孫吳時設建安郡，直到如今。建安郡地方很大，武夷山以東，皆爲建安郡，其地寬廣如中原一道。但是這麼大的地方，卻僅設一郡，甚至這個郡，其實直到三國孫吳時纔是真正的一級區劃。
秦朝時的閩中郡，下面連縣都沒有，根本稱不上有效統治。
“說來這個建安郡還是比較奇特的，地處東部沿海，這裡是早期閩越土著的聚居地。在戰國末時，越王無諸敗於楚入閩，爲閩越王，並在建甌溪南建無諸行宮。”
說起這個海峽對面的鄰居，程名振也是不由的想笑，這確實是一塊很奇怪的地方。
“後來秦一統天下，廢無諸閩越王號，置閩中郡，降無諸爲郡長，這是中原王朝第一次在武夷山東面設立的行政單位，可實際上秦朝卻從沒有過朝廷任何有效的管理，只是虛設，連郡治都沒有具體記載，甚至不如秦對嶺南的統治。”
後來劉邦代秦建治，復立無諸爲閩越王，之後又以閩越民風強悍爲由，強行遷徙閩越王族平民於江淮，閩越族逐漸沒落並同化於漢，可是直到不漢末年，兩漢也不曾對閩地有過真正有效的控制，甚至連一個縣都不曾設立過。
直到三國東吳孫策廢侯官都尉，以其地設立建安、南平、漢興三縣，寓意建安年間、南方平定、漢室復興之意，連同侯官縣成爲此地最早的真正正式設立的四縣。
這也是這片地區頭一次有了縣一級區劃。
而此時經歷秦漢，都已經數百年了。
中原王朝纔算是真正第一次開始設縣統治，這比更南的嶺南交趾等地晚了幾百年設縣，可知這塊地方的特殊性。
幾百年的時間，漢人沿着閩江南下，直抵閩江海口，花了數百年時間，才勉強建立了四個縣，有了幾個據點城池。
東漢末年，三國紛爭。
東吳割據江東，面臨着魏蜀兩國的威脅，於是只得不斷向南方開拓，不僅把建安等幾縣組建了建安郡，還新設了邵武、綏安、將樂，使的建安郡下轄十縣，基本囊括了後世福建全境。
建安郡也從此一直到隋，地界沒怎麼變動過。
西面武夷山，東面大海。
東吳不斷加大對建安郡的開發，不斷遷移人口進來，實行屯田駐軍等政策，甚至還一度派人從建安渡海往流求島上屯田種糧。
沿海的建安縣（福州），也成爲吳國最大的造船基地。
到西晉、南北朝時，建安郡一度析分爲建安、晉安、樑安三郡，於是形成了閩南、閩北、閩東三大區域，不過後來隋一統北方，南征攻陳，在攻郡安郡的時候受到頑強抵抗，遭受重創，日久破城，隋軍屠建安。
後來江南大造反，建安地方豪強也是紛紛而起，隋軍全力鎮壓之後，對當地的豪強勢力大清洗。到楊廣繼位後，閩地只設建安一縣，併爲閩縣、建安、龍溪、南安四縣，可知在隋平閩地時當地遭受的重創。
在三國東吳之前，中原對於閩地幾乎沒有建立有效的統治性，雖然也曾經把割據閩地的土著勢力擊敗，但也僅是軍事征服，卻未真正建立起有效的統治，連個縣都不曾設立過。
到了東吳時，東吳向南開發，對於閩地的開發力度增強，通過閩江南下，開始設立城池、屯莊等，尤其是此時海上水路的發展，使的東吳還開始從海上抵達閩地沿海，有了海水的交通路線，使的東吳對閩地的開發極大增強，短短几十年裡，閩地建立起了十個縣。
此後直到隋末，閩地的發展雖然持續向前，但遠遠不及中原。關鍵原因就是在於陸路不通，武夷山橫亙連綿，把閩地封閉起來，使的閩地成爲一個很封閉的區域。
八山一水一分田的閩地，就算是過了武夷山，可是境內也都是大大小小的山脈，把閩地割裂成一小塊一小塊的封閉之地。
在隋平地閩地後，罷郡設州時，閩地設爲泉州，下只轄四縣，總共戶口不過一萬二千戶。
一個這麼大的地方，人口卻長期只有一萬戶左右，這可以說當地確實是非常落後的。
“諸位，如今建安郡在沈法興的江東道控制之下，這幾年建安倒也安穩，不過依然還是十分落後。”程名振手指敲打着桌子，今天與部下們談建安，原因在於有皇帝的旨意。
如今朝廷全力扶持對外貿易，西域絲綢之路和海上絲綢之路都十分重視，但是海上絲路，現在有很長一段要經過沈法興的地盤，從長江口直到員江口（汕頭），這中間沿海岸太長了。
現在皇帝在渤海艦隊和南海艦隊之間，新設了一個東海艦隊，目的就很明顯了，就是要加強對於東海這一段的控制力。
流球郡和東海郡隊都是在這個策略下設立的。
如今流球郡的建設還不錯，穩步推進，與土人的交戰斷斷續續，但都是一直向內陸推進，節節勝利的。如今土人遠遁深山密林，程名振已經奪取了流球島東部沿海的大量平原地帶，暫時他也不急着繼續推進。
因此現在調轉頭來，開始盯上了海對岸的建安郡。