東萊水師大營。
雖然來護兒和周法尚不論是年齡還是資歷都遠超於羅成，但奈何上次東征兩人的失敗，可以說是連累了整個東征。
所以這一次，兩人都比較低調，雖然掛着副帥之職，可他們都沒有跟羅成爭搶權力的念頭。
兩人都很甘心的給羅成做副手，一切都聽羅成的安排。
有了這樣配合的副手，東萊水師大營的東征準備自然是十分順利的。
在二月中旬，徵召的十萬兵馬，已經全部抵達東萊集結。這十萬人馬中，有原左五軍的兩萬五千人。
這次東征總兵力五十萬，每軍依然是編了三萬餘人。
其中皇帝的十萬驍果軍編了一二三軍，而羅成的東萊水師編了四五六軍，羅藝李景李淵三人的十萬人馬編了七八九軍。
宇文述和楊義臣的二十萬人馬，則給了十一到十六，六個軍的番號。
相比起上次的三十個軍，這次軍號少了近半。
當然，對外則號稱是發兵百萬，編了三十二個軍，分爲左右兩翼。可實際上，只有左翼十六軍，右翼十六軍只是存在於皇帝的詔令之中而已。
水陸四大集團軍羣，薛世雄統皇帝的十萬驍果軍，宇文述和楊儀臣統二十萬攻國內遠征軍團，羅藝則統十萬遼東軍團，羅成統十萬水師軍團。
楊廣也吸取了上次的幾點失敗教訓，比如這一次不再於各軍中設立受降使。
每個集團軍羣，也都特意設了一員大將爲帥。
比如宇文述和楊義臣統領的六軍遠征軍團，皇帝就特別表明，如果六軍分兩路，則是宇文述和楊義臣各統三軍。如果六軍集結作戰，則由楊義臣爲主將，宇文述爲副將。
羅藝李景李淵三人的十萬軍團，皇帝也特指派羅藝爲主帥，李景李淵爲副帥。
爲了避免上次九軍的失敗，皇帝還給四位集團主帥各頒下了尚方寶劍，賜給他們臨機決斷，便宜行事大權，並許他們可以劍斬違抗軍令不從的將校，就算是副帥敢不從令，也一樣可以請尚方寶劍以斬之。
如果楊義臣他們的六軍和羅成的三軍，在國內城水陸會師，皇帝又還特別指明，由楊義臣爲主帥，羅成爲第二副帥，宇文述排第三。
三位將帥中，楊義臣和羅成都有尚方寶劍，但宇文述沒有，所以楊義臣和羅成都有機會可以斬宇文述，宇文述卻沒權力動他們二人。
這讓宇文述是萬分鬱悶的，但皇帝不管他的心情，上次八軍大敗，宇文述和來護兒責任最大，依然還保留他們的官職爵位，那不過是因爲他們是自己的心腹而已。
這二次東征，楊廣遇到的阻力比第一次還大，他也是排除衆異，一意孤行。若是再不能打贏，他這個皇帝的威權也將喪盡。
爲了能夠保證這第二次東征能贏，楊廣已經顧不得太多這些心腹的臉面了。
東萊港口，羅成設立了三個水師大營，一軍駐紮一營。
羅成把原來左五軍的老兄弟們，依然全都編在了一軍，依然是授給他們五軍稱號。他還給左五軍補充了不少精銳府兵，滿編三萬餘。
秦瓊單雄信程咬金等一干兄弟，也全都被他安排在了左五軍中擔任一營校尉之職。
相比起五軍，四軍和六軍明顯就要弱不少，這兩軍由來護兒和周法尚分任大將。對於羅成把精銳盡集中於五軍，兩人也沒意見。
“大帥召我們來，有何事？”
來護兒與周法尚聞令而來。
“兩位請坐，是這樣的，這次咱們水師的任務是從海上渡海直抵鴨綠江，然後兵抵國內城下，配合陸上六軍打國內城，任務還是挺艱鉅的。”
兩員老帥坐下，都沒急着發表意見。
“羅帥是有什麼想法嗎？”
“想法還是有一點的，陛下的旨意，是要讓咱們水師給陸六軍打配合，其實就是瞧不起咱們水師。可我心裡倒覺得，陸六軍不太可靠，不是瞧不起那些弟兄們，是這次陸六軍又有宇文述這個老狗，我覺得這人成事不足，敗事有餘，所以咱們得早做點準備，總不能到時再出差子，咱們還得給這老狗背鍋。”
來護兒和周法尚對羅成把皇帝寵臣一口一個老狗的喊，也沒往心裡去。反正他們對宇文述也沒什麼好觀感！
“那大帥之意？”
“這仗咱們不能全聽上面的安排，這戰場之上，瞬息萬變，很多時候得靠自己。這次要國內城，未必會比上次打平壤好打。高句麗人這次移都國內，雖然從遼東方向打過去距離短了，可同樣的，高句麗人從遼東援助國內也近了。再一個，平壤是平原城，而國內城卻是三座城聚集一起，周邊還有烏骨、都丸這樣的險要山城，所以我說，國內城未必好打。”
羅成指了指地圖。
“上次失敗最大的問題還是糧草問題，糧食供應不上，那麼就隨時可能會崩。而此次作戰計劃，依然還是六軍攜帶百日之糧繞過諸城，直抵國內城下，依然有隨時斷糧的危險。我們不能把所有希望寄託在燕國公那邊。”
來護兒笑笑，羅藝可是羅成的叔父，他是負責率領三軍打通從新城到國內的通道的，如果這條通道打通，糧食就不用擔憂了。
可羅成居然連自己叔父也不相信。
“戰場上誰也不能輕信，甚至是我們自己，也一樣不能輕信。從東萊運糧到鴨綠江，比平壤要近了許多，但依然路程不短，而且船隻有限，我們能夠一次性把十萬兵馬運抵鴨綠江，但攜帶的糧草也不多，等船隊返回再運糧來，得要不少時間，而且中間可能會出差錯，萬一有點意外，別說我們無法支援糧草給六軍，我們自己都可能斷糧。”
斷糧的危險太大了，上次八軍大敗，不就是因爲斷糧，羅成沒敗，還是因爲他一直沒斷過糧。
爲了防止這種意外，所以羅成打算把糧食縮短供應距離。
他手指在遼東半島南端一指，“諸位，這裡是卑沙城，坐落於遼東半島最南端的大黑山上，我打算提前出兵，先把卑沙城拿下，然後據守此城，以便我們在遼東半島南端建立軍港，設立糧食轉運倉。”
只要拿下卑沙城，那麼隋軍就可以在遼東半島的最南端建立自己的水港，然後可以在這裡設立糧食轉運倉，如此，羅成的水師在鴨綠江做戰時，其糧食供應就是從遼東半島南端出發，而不是在山東半島，這一下子可是縮減了極大的供應距離和時間。
“羅帥，卑沙是一座堅險山城，易守難攻啊。”
“再難攻的城，只要用對了方法，也一樣能攻的下來，咱們不試試，怎麼知道打不下來呢？”羅成卻是一副成竹在胸的樣子。