像大契着種，能產糧能鍛甲，能打仗有文化的國度，在這個世界上反而成了異類。
因爲有很多的小國，他們別說文明瞭，就連自己的文字都沒有。
更是有很多國家的百姓，連種地這種最基本的事都不會做。
但就是這些小國，他們的商業卻異常發達。
想要控制他們根本就不需要發動戰爭，只需要控制住他們的經濟就可以了。
怎麼控制經濟？
自然是要控制住他們的商貿活動！
而他們在商貿當中，使用貨幣就是必然性的了。
貨幣的重要性也就毋庸置疑了！
換句話說，擁有了鑄幣權就等同於擁有了，對經濟統治的權利。
因爲現在發行貨幣的是大契，那誰還敢得罪大契呢？
施健的建議聽起來不怎麼靠譜，但如果真能夠像他所說的那樣，將南洋和身篤的貨幣收集起來，改鑄大契銀元的話，那一定能夠加深大契朝廷對這些地區的控制力的。
這事可行！
上奏朝廷。
或許是心有靈犀，孫文錢現在也正籌備着他對貨幣的變革法案。
貨幣這種東西，從大秦統一六國之後，歷代朝廷都明白了一個道理，那就是誰掌握了貨幣就掌握了國家命脈。
孫文錢是戶部出身，他對這種事情自然是非常敏感的。
其實大契發展到了現在，戶部已經成爲了整個朝廷最重要的衙門了。
如今的戶部官吏也是整個朝廷當中，人數最多的。
孫文錢更是從戶部尚書，直接進了政事堂。
天下人都說孫文錢好財，但沒人知道他實在是因爲當了戶部尚書之後，窮怕了。
現在大契商業發達已成盛世，但又出現了一個新的問題。
錢荒。
先帝實行海禁，當時也是考慮到了貨幣外流的問題。
大契鑄造的貨幣成色很足造型也是很精美的，對於番邦屬國來講，絕對等同於降維打擊。
所以大契周圍的屬國也都會選用大契的貨幣。
雖然大家都用同一種貨幣是件好事，因爲能夠方便流通。
但這樣的後果，也造成了外流的問題。
如今海貿發達，大契很多沿海城池都或多或少的出現了貨幣緊縮的問題。
簡單點來說就是，大契朝廷鑄造出來的錢不夠用了。
就算是戶部沒日沒夜的鑄錢，貨幣依舊不夠用。
這個問題相當嚴重！
要說貨幣貶值是一個很大的問題，那貨幣太值錢也同樣是個大問題！
孫文錢在這方面可是個高手，他自然的看到了問題。
他看到了和羋強在身篤看到的問題一樣。
怎麼才能在不封海的情況下，阻止貨幣外流呢？
怎麼才能發行更多的錢幣呢？
這已經成爲了朝廷當務之急的問題。
孫文錢坐在桌案後邊想了很多，幾次想要提筆，最後卻都放下了。
他嘆息了一聲，站起身來在屋內打轉。
和絕大部分人想象中的有所不同，朝廷實施變法從來不是一朝一夕的事情。
羋天正雖然推動了很多變革，但對於這個龐大的帝國來說，他所做的那些事還遠遠不夠。
就比如，均勞入田在江南大獲成功，但推行到其他地區的時候卻受到了極大的阻力。
很多地區都有的大戶雲集的問題，這些大戶又多是宗族，所以很難執行下去。
還有開放海禁，這件事也不是說做就做的。
像海州這樣原本就是海港城的地區還是好辦的，但遇上了岷嶺一帶就很難了。
那些地區開放了海禁之後，引來了不少南洋的海盜。
眼下南洋也崛起了一隻強大的海盜勢力，他們不斷的襲擾着大契商船。
丞相不好當啊！
一方面要穩住朝廷，一方面還要不停的調整國家的步調。
孫文錢想了很久，最後終於寫下了手中的奏摺。
《改銀爲票》
孫文錢解決錢荒問題的辦法很是簡單。
就是讓朝廷印發一種憑證，他取名爲銀票。
其實在前朝早就出現過了這種紙貨幣。
一開始還是很不錯的，但隨着朝廷不斷的印發，這種紙貨幣也在不斷的貶值。
到了最後，一筐紙貨幣都換不來一筐大米。
前朝紙貨幣的失敗，讓大契從來都沒有想過重啓。
孫文錢現在提議朝廷重啓紙貨幣，簡直就是冒天下之大不韙。
等孫文錢寫完了奏摺之後，同爲丞相的榮千萬走了進來。
和孫文錢不同，榮千萬這個人就是個士大夫。
他一身的學者氣息，任何時候看起來都是風輕雲淡的模樣。
他一進門，整個政事堂的氣氛瞬間就改變了。
沉重！
孫文錢和榮千萬兩位丞相素來不合，這件事政事堂中的官吏沒有人不知道的。
甚至可以說是整個朝廷都知道的事情。
他們和羋天正與付薪翰默契的配合不同，兩人一見面就鬥得厲害。
堂中的氣氛非常的壓抑，大家都怕這兩人又打起來。
見到孫文錢，榮千萬也只是拱了拱手，之後就坐到了自己的位置上。
孫文錢嘆了口氣，拿起自己寫的奏摺，來到了榮千萬的面前。
“榮大人，這份奏摺你過目吧。”
榮千萬雖然和孫文錢向來不和，但基本的風度還是有的。
他接過了奏摺，用最快的速度看完了。
孫文錢狠狠的吸了一口氣。
對他來說，自然是不願意來求這個死對頭的。
但是現在想要推行銀票，那就必須有他的支持！
如果政事堂都意見不同的話，那這件事鐵定推行不下去的。
所以，這一次孫文錢必須要拉着榮千萬支持自己。
孫文錢說道：“榮大人，推行銀票之事刻不容緩！”
“我真的需要你的幫助！”
榮千萬擡頭，正好對上了孫文錢的目光。
兩人對視了很久，榮千萬纔開口說道：“這件事，我支持你！”
轟！
一瞬間，輪到孫文錢愣住了。
他想了很多可以說服榮千萬的話，沒想到話還沒說出口，榮千萬居然同意了！
榮千萬說道：“錢貴傷民，這個道理你我都是知道的！”
“我老家在花河府，錢幣緊缺百姓的日子也不好過的。”
“特別是那些身負春苗貸的佃戶和農戶啊。”
對啊！
還有春苗法呢！