馬四曾經在鍵爲郡給鍵爲郡主薄當過僕人，自然也識字。
只是識字量比較少，只能認得日常用字。
他戰戰兢兢，撿起那份丟在自己面前的書簡，打開來一看，立刻就哭了起來。
書簡上的文字，雖然有些他認不得。
但大部分還是能看懂的。
他甚至沒有看完書簡，就撲通一聲，面朝長安方向跪下來，磕頭頓首，抽泣着道：“小民有罪！小民有罪……”
而在此時，新豐縣全縣的主要道路路口與市集、街口，一塊巨大的木牌，被人豎了起來。
一個個官吏，聚集民衆，大聲宣讀和宣講着其上的內容。
在新豐縣縣城之中，胡建親自出馬，站在市集的旗亭下，向着聚集在身側的商賈、民衆宣讀着這木牌上的內容：“春秋之義，在於仁義二字而已，仁義不施，則攻守之勢異也！而仁者，愛民而已。董子曰：仁之美者，在於天，天，仁心也！故《書》雲：天聽自我民聽，天視自我民視，天聰明自我民聰明，先王之道如是而已！”
“當今天子，亦於元朔元年冬十一月明詔天下：夫本仁祖義，褒德祿賢，勸善刑暴，三王五帝之所繇昌也……”
“今新豐有陋習，百姓不舉其子者衆，是毀先王之道，壞先帝之法，傷天子之聖德，有司察之，以嚴法禁之！”
“嚴法之禁，實出於仁心、天意、聖訓也……”
隨着胡建的宣告，立刻就有着官吏，在旁邊解釋這些話的意思和含義，以儘可能通俗和直白的語言，告訴人民。
這是法家的特長，法家昔年全盛之時，甚至可以將整部秦律講給一個不識字的農民聽，還能讓對方聽懂。
如今，雖然沒有了秦代的條件，但這吃飯的本事，卻還沒有丟掉。
而周圍人聽着，都是默默的低下了頭。
新豐城中居民，基本都是商賈、官吏和地主豪強，或者遊蕩的遊俠、地痞。
這些人最大的特徵，就是基本都是中產以上或者是富裕人家的僕人、僱工和家臣。
自然識字率很高，基本都有一定的文化底蘊。
聽着胡建的宣講，再聽着相關官吏的解釋，很多人紛紛羞愧的低下頭。
在新豐城中，過去絕大多數溺嬰行爲的驅動力，都並非來自貧困，而是源於自私。
漢家制度，世代降爵，又有推恩令，令庶子也能分到部分家產。
通常一個家訾十萬的富裕人家，只要子嗣稍微一多，一代人就能完成從富裕到中產的轉變。
爲了防止子孫演變成爲庶民，很多中小地主和中小商人，都會選擇溺死自己那些後出生的兒子。
這種方式，雖然殘忍，但卻可以保證子孫後代的平穩。
如今，聽到胡建的宣講，來自良心的譴責，終於發作。
但在新豐城外，廣大的農村，特別是貧困的驪鄉、臨渭鄉等地，情況卻是截然相反。
底層的百姓，可不管你什麼大道理，周公孔子。
他們關心的問題更加實際。
“明公，俺們不是不想養子啊，實在是窮啊！”在驪鄉的臨山亭中，曾勝剛剛向亭中百姓，講解了這一段告令，立刻就有百姓大聲說道：“實在沒辦法啊！俺們本來就窮，要是再多養幾個，連以前的孩子也要養不活！如之奈何？”
曾勝看着那個百姓，他認得，此人正是這臨山亭的破落戶，他家的妻子剛剛懷孕四個月了，而且是第三胎，故而已經被他列入了重點監視和觀察對象。
“顧大郎！”曾勝叫着那人的名字，盯着他那張黝黑的臉龐，大聲威脅：“本官嚴告於汝：汝之子汝若敢不舉，吾不僅要罰爾一倍田稅和五倍口賦，還會將傳役分給汝！”
名叫顧大郎的男人聞言，嚇得兩股戰戰，瑟瑟發抖。
傳役？
所有徭役類型中僅此於修長城的苦役！
更恐怖的是，這種徭役一服就是半年甚至一年。
期間，服役人要自費負擔所有開銷。
別說他這樣的破落戶了，就是一般的中產之家，攤上這個繁重的可怕徭役，也要家破人亡！
威脅恐嚇了一番顧大郎，曾勝就露出笑臉，對周圍百姓拱手，道：“自然，既有嚴法之雷霆，也有仁義之恩德！”
他回過頭，看着木牌上的文字，拍了拍手掌，昂着頭驕傲無比的繼續念道：“百姓不治，有司之罪也，今新豐陋習，不舉其子，有司不能察民間之疾苦，緒天子之恩德，是有司之失！”
“念百姓生活之艱辛，養育之困苦，本仁心聖訓，特告新豐父老……”
“自即日起，家訾一萬錢以下，養有兩子或兩子以上者，其一子在襁褓者，可告鄉亭官吏，或執戶籍、訾產之符，至縣衙相告，有司當細錄其名，造冊於縣衙文牘之中，每歲八月，先以公田假之，其租稅以三成！有司當月至其家，以問疾苦……”
這話一出，頓時全場譁然，無數人目瞪口呆！
仁政！
哪怕不識字的農民，現在也馬上聯想到了這個詞語。
看聽着曾勝繼續說道：“而家訾在一萬錢以上，養有兩子或兩子以上，其一子在襁褓中者，可告有司，有司當先以其爲責庸！”
“若能養有三子或三子以上，一子在襁褓中者，可免當年田稅，無出當年口賦，免徵當年徭役！”
“其能養五子者，其家主免老，有司當以爲長者，告令全亭，予以嘉獎！”
曾勝講完，所有人皆是目瞪口呆，怎麼都想不到官府居然還有這種操作？
若真的能落到實處……
旁的不說，單單是那家訾一萬錢以下，養有兩子或兩子以上，其一子在襁褓可優先租佃公田的政策，就是一個大禮包！
公田啊，那可是公田！
畝產三石以上的上田！
有着完備水利灌溉，不需要休耕的上田！
顧大郎立刻就跳起來，舉着手，問道：“明公！明公！俺家家訾，就在一萬錢以下，可以租佃公田嗎？”
曾勝沒有好氣的看了他一眼，道：“當然可以！”
“不過得等汝子生下來，由本官登記造冊後才行！”
“告訴汝吧……若汝子生下來後，不僅可以假公田，本官更可以爲汝申請農具、種子和耕牛之貸，皆爲官貸，利息十一而已，且可分三年償還本息！”
顧大郎聽着這個消息，眼睛都直了。
他怪叫一聲，立刻撒腿往家裡跑。
現在，他那個懷孕的妻子，已經從過去的累贅，變成今天的寶貝！
顧家能不能租佃到公田，過上好日子，可全靠那個本來他決定溺死的孩子！
曾勝看着顧大郎的身影，搖了搖頭，但在心裡卻是暗喜不已。
治下出現了溺嬰事件，縣裡面自然要追究責任。
但若能保持全年無溺嬰，則可以在考績之上，記上一功！
對他這樣的太學生來說，若能在新豐這裡拿到幾個‘最’的考評，往後從太學畢業，至少可以從縣令甚至是郡中千石實權官員的位置起步，而且升遷速度將是無與倫比的！
畢竟，新豐現在乃是天下矚目的焦點。
更是漢家建小康、興太平的基地、試點與標本。
從這裡帶着幾個‘最’的考評出去，那就是帶着一身榮譽和光環出仕。
無論在什麼地方，都將備受矚目。
甚至說不定，會成爲一郡之望。
人未到，名先至。
到任之日，郡守出迎三十里，郡中名士排隊歡迎。
全郡父老皆翹首以待，全郡希望集於一身。
而類似的情況，此刻在整個新豐的每一個鄉亭之中上演。
嚴法禁止，加上政策鼓勵和獎勵，短短數日，整個新豐上下，哪怕是最愚昧的百姓，現在也知道了，溺嬰不對，溺嬰要被重罰。
而多子現在直接與多福掛鉤。
民衆的生育意願，從來沒有像現在這樣強烈過。
於是一入夜，家家戶戶忙造人。
無論是年輕人，還是中年人，只要還能生育的，都卯足了勁。
哪怕是中產和地主家庭們也是如此。
比起窮困人家盯上的公田名額，他們的目標，自然是免老這個待遇！
所謂免老，就是漢律規定的符合特定條件的個人，可以退出徭役、兵役的徵發序列。
乃是鄉三老的必備前置條件。
四十歲前不能得到免老待遇的，基本是不可能成爲鄉三老的。
由是，在這個風潮影響下，新豐民間很快就出現了一首民謠。
街頭巷尾、村亭內外，都有孩子在到處傳唱：聖天子，降恩德，皇長孫，施仁義，侍中公，活我弟，告父老：一個太少，兩個不多，三人爲林，四子結義，五子同心，多子多孫，多福多壽！
以至於，很多很多年以後，當曾經在新豐做過官吏的人，垂垂老矣，重歸新豐之時。
他們發現，道路上，擠滿了前來恭迎他們的人。
無數的男人、女人，老老少少，牽着自己的子孫，恭身拜在已經鬍子發白，腰背皆彎的自己面前，頓首磕頭，道：“長者活我！長者活我！致有今日！致有今日！”
而出現在已經昏花的老人眼前的，是數以百計、數以千計的人羣。
於是，已經連路都走不動的老人，發現自己這一生是如此的輝煌燦爛，功勳昭著！