“宜安日報：百城縣正式向省委省政府報批申請加入白鶴經濟特區！”
“江淮週刊：繼白鶴之後，百城再次開啓改革之路！”
“南江晚報：日前，省委省政府正式就百城縣提交的改革申請做出了最新指示，目前省委省政府正在討論之中，尚無具體結果。”
“南方新聞週刊：白鶴經濟體特區改革的成功，再次掀起了一陣地方改革的熱潮，據我社記者發回的報道，日前，南江省宜安市百城縣政府正式就改革計劃對外作出回覆：百城的改革，是不可阻擋的！”
經過數次磋商，百城縣正式就改革問題跟白鶴經濟特區達成了一攬子協議。
但是這對於跟白鶴特區並無隸屬關係的百城縣政府而言，無疑是一個政治上的錯誤選擇，無論是郝檉柳還是歷海東，都要承受極大的壓力，甚至政治責任。
但是這樣的選擇，無論是由郝檉柳還是歷海東提出來的，都是代表百城人民做出來的。
砰！
“混賬！”
“這是要造反還是要幹什麼？”
“他歷海東和郝檉柳吃了熊心豹子膽還是不想活了！這麼大的事情連氣都不通一個，就這麼發佈出去了！他們想幹什麼。”
～，..
“好了，老方啊，先不要動氣，這件事情啊我看還是有蹊蹺的。”
“蹊蹺？什麼蹊蹺？他歷海東和郝檉柳還是不是黨的幹部，還是不是黨員，這是幹什麼？這是無組織無紀律！哼！”
方爲民確實很火。
這怪不得他。而是因爲這碼子事實在是太突然了，不僅僅是他。甚至弄得整個市委市政府都有些措手不及下不來臺。
百城縣這種行爲算什麼？
說得嚴重一點，那就是違反黨紀國法。自下而上的改革？說得好聽，但是那行得通嗎？以爲誰都是白鶴村，都是張文林？
“老方啊，要我說，這是好事！”
“好事？這是哪門子的好事，作爲黨的幹部，他們這是公然違背紀律，搞改革就是好事了？這麼大的事情以爲是幹什麼？修條路拆套房子的小事？這是改革，是行政區劃的重新設置問題。是大事。
你看看，你看看，這上面怎麼寫的，‘經過與白鶴經濟特區的數次磋商，雙方已經就改革的大致框架和事宜達成了初步協議’。
誰給他的膽子，白鶴區雖然是省委管轄的經濟特區，但是誰給了它膽子要搞改革就搞改革，這是在搞兼併！”
宜安市市委辦公室裡的氣氛有些緊張。
在辦公室外面，所有人都有些忐忑。連大氣都不敢喘，方書記的聲音很嚇人，不用說，肯定是百城的事讓他發火了。
不久前百城縣竟然直接越過市委市政府向省委提交了改革申請。如果僅僅是這樣，那也不過是越位而已，但是在這之前。竟然已經跟白鶴經濟特區達成了一攬子協議。
其中甚至包括由白鶴經濟特區全面介入百城的經濟改革，如果是這樣的話。那恐怕過不了多久百城縣就要變成百城區了，而且還是白鶴直轄的白城區。
因爲到了現在這個時候。已經沒有人認爲白鶴將會止步於一個經濟特區了，設立新的白鶴市，幾乎上已經是板上釘釘的事了。
百城縣的這一個舉動，無疑在南江省甚至全國範圍，都引發了一場大地震。
自下而上的改革，到底可行不可行？
在沒有白鶴經濟特區之前，這幾乎上已經是一個有了定論的問題，在這樣一種體制或者形勢下，可以說自下而上自發的改革基本上是不能夠成功了，即使是當年小崗村實行家庭聯產承包責任制度，後來也是進行全國性自上而下的推廣。
但是現在一切都不一樣了。
白鶴村的成功，讓很多地方都看到了希望，雖然百城更多的可能是一種被白鶴的發展倒逼的情形，但是既然敢於邁出這一步，那就說明百城人在嘗試，在求變，而不是坐在那裡等着處理。
這是一種進步。
“現在這個情形雖然是特殊情況，但是中央如果不採取措施的話，鬧大了可就不好看了。”
南江省省委會議室中。
自從百城縣的事情在整個南江省都引起轟動以來，省委和省政府兩套班子的人馬已經組織召開了數次會議商討，但是現在不光是南江省，甚至全國都在等中央的反應。
白鶴的情況屬於特例，但是百城呢？
一旦百城真的跟白鶴達成了協議，而且中央還通過了的話，那將來會不會出現第二個百城縣？
這些問題根本就不是南江省的領導層敢於下定論的。
黃鉞成看着仇英和張曉波突然就站了起來。
“仇書記，我覺得我們南江省應該支持百城縣做出這樣的決策。”
哄！
黃鉞成的話音剛剛落下，整個會議室中就像炸開了鍋一般，頓時便鬨鬧起來。
“同意？這可是違反國策的大事，怎麼能同意？”
“如果這樣的話，將來全國的責任就都落到我們南江省頭上了，這個責任擔不起啊！”
“黃部長，你這個想法是不是太草率了！”
“想學白鶴？哼！我看別白鶴沒學成，連百城都整沒了！”
能夠進會議室的，不是省委的常委就是政府的副省長和各個廳局的一把手，哪個沒有點資歷，關起門來開會，批起人來同樣不會口下留情。
“好了好了！都安靜下來，吵得跟菜市場似得，像什麼樣子。”
“大家都靜下來吧，先聽聽鉞成同志怎麼說。”
仇英和張曉波相視一眼。都是同一個打算。
黃鉞成見會議室裡頓時安靜了下來，便喝了口水潤潤嗓子。
“書記。省長，不知道你們記不記得當年我向您二位彙報白鶴村改革的時候曾經給您二位看過一份材料。那份材料我至今都印象深刻。
在那份材料上面白湖灣集團的現任總裁張文林曾經寫過一句話：改革成功不成功，做了才知道，不做，就只能靠天吃飯，做了，纔會人定勝天。
我們國家實行改革開放這麼多年，取得的成果前所未有，但是，經濟發展卻越來越不平衡。地區的不平衡，貧富的差距擴大，這些問題都很突出。
但是這些問題，能夠單純靠國家來解決嗎？我覺得不太現實，當年白鶴村和經濟狀況跟滬城相比，那是天差地別，但是現在呢？不敢說追上了滬城，我敢說一定不會差很多。
這是爲什麼？是因爲他們主動改革，主動發展。百城縣一直以來都是全國貧困縣，與其讓它一直這麼窮下去，讓他們試試又何妨？成功了，那又是一個白鶴特區。即使將來它被白鶴兼併了，那又怎樣？它難道就不是南江省治下了？往大點說，難道它就不是共和國的領土了？
至於是否違反紀律的問題。我想說一句啊，談這個問題不能上綱上線。歷海東和郝檉柳兩個同志我是瞭解的，他們這樣做有魄力。能做事情。
我們黨從來就是實事求是的黨，從來就是與時俱進的黨，從來就是敢於解放思想打破常規的，難道兩個基層黨員敢做這樣的決斷，敢承擔這樣的責任，我們南江省就不敢了？
我是支持百城縣縣委和縣政府這個申請的，我表示同意。”
黃鉞成的情緒似乎已經有些激動。
但是說完坐下時，整個會場僅僅安靜了不到數秒鐘後，便爆發出雷霆一般的掌聲。
“鉞成同志，你的發言很大膽啊，不過說得好！”
“我支持黃鉞成同志的意見！”
“我也支持！”
張曉波突然揚起手止住了衆人的發言。
“大家靜一靜，聽聽仇書記怎麼說。”
作爲省府一把手，事實上這一次百城縣的做法張曉波要承受極大的壓力，但是他並不懼，因爲在他看來，當初他選擇了支持白鶴，現在他就會支持百城縣。
不過這裡面的問題很多，有人把這個問題上升到了黨紀黨風的問題，這就是上綱上線，但是這個問題現在沒有個準信的話誰也決定不了誰。
仇英作爲省委的一把手，南江省黨委的書記，而且傳言將會在下一屆換屆中，極有可能會成爲第一個從南江省進入政治局的女性領導，她對這件事的看法和意見無疑是極爲重要的。
“同志們，剛纔黃鉞成同志提出的，有幾點我覺得很好，很有見地。
我們黨始終是實事求是的黨，是與時俱進的，這一點同志們一定要記住。
百城縣之所以長期以來都是全國貧困縣，難道我們南江省省委和省政府就沒有責任？要我說，這個責任很大。
改革開放搞了這麼多年，出了幾個白鶴經濟特區？只有一個，就在我們南江省，這是好事，是我們南江省以前想都不敢想的。
現在百城縣想搞改革也好，想跟白鶴合辦經濟特區也好，都是搞改革，都是搞發展，我們南江省要有魄力，支持他們做這個事情，不要瞻前顧後，如果前怕狼，後怕虎，還能做成什麼事？
對於百城縣提交的這份申請，我表示同意，現在請張曉波省長負責主持做一個表決吧！”
就這樣！
南江省省委和省政府以一種前所未有的速度出人意料之外地，在中央還沒有做出任何決斷之前，就通過了百城縣關於與白鶴經濟特區聯合建設經濟特區、探索改革越發展的決議。
當消息傳出來時，不僅僅震動了全省，甚至震動了全國。
這一年，百城人，終於在歷經數次跌宕起伏之後，做出了十年後令所有百城市民都無比驕傲的選擇。
同樣，這一年，白鶴經濟特區再次讓全世界都看到了共和國改革開放的驚人魅力。
(……)