大漢帝國成立後一週，各個大小官員逐漸下放到各個氏族裡。
現在，李炎的想法是讓這些忠於自己的官員下去整治各個小氏族，從基層抓起。
“這是醫療教育、居委會、村幹部等基層改造的書籍，你們先拿去看熟了，現在各個氏族剛改爲村子，我們姜族對各個氏族的控制力不夠，現在還不是時候去任免各個氏族長。”
“這些書籍裡面含有我今後的計劃，我打算將各個氏族的基層都調動起來，並且讓每一個氏族的民衆能第一時間接收到我們姜部落的信息，這樣以後就能架空各個氏族村長、縣長的權力。”
“你們以後就按照我的吩咐，一步一步地去聯絡各個氏族人，明白嗎？”
皇城門口，李炎將一批計劃小冊子分發給一批小官吏，這批官吏是派去給各個氏族長幫助各個氏族管理的人員，也是最後一批了。
“我們明白了，我們一定會爲陛下盡心盡力。”
這些官吏跟李炎道別後，就坐上了一羣由樑龍組成的獸隊，前往各個氏族。
而李炎拜別這些官吏後，也回到了姜城裡面，不過他卻站在門口與十多名大臣商議着事情。
“陛下，我們計算過了，要將姜城改造成皇宮，不是不能，只是要將裡面的居民都搬出來。”工程部長拿着一張圖紙對李炎說道。
“建造皇宮雖然花費巨大，但這是權力的象徵，一間華麗的皇宮在一定程度上可以震懾其它氏族長，甚至是外姓聯盟，讓他們知道我們大漢帝國的強大，這花費是少不了的。”李炎說道，“騰空姜城吧，以後姜城改造成爲皇宮，裡面是我們皇族住的地方，以及各個部門辦公的地方，所以不能住平民，還要加強管理。”
“是的，但是，裡面的居民搬去哪裡？”工程部長又問道。
姜城周圍已經分佈着陶器倉庫、商品倉庫、甚至還有農貿市場等建築物，這是之前建姜城的時候，沒有考慮周到而逼迫搬在城外的，而最外圍便是幾條村子和大片的農田，以前是農村包圍城市，現在看來這有點不合適了。
以前獸潮的時候就像打仗，所以建了一層又一層的防禦，現在部落強大了，擁有南巨、育母蜘蛛、霸王龍等強大巨獸，就算是獸潮時候，也根本不懼怕，所以，城中城的模式已經顯得多餘了。
李炎看着面前的土城想了想，便道：“搬去皇宮外圍，在皇宮的四方方向建設四條大道，那些農田全部推了建房子，居民劃分成爲一個個社區，道路兩旁建立商鋪，商鋪和民居等建築物包圍着皇宮。”
李炎似乎已經看到皇宮和周圍今後的面貌了。
“族長，居民沒有城牆的保護，萬一獸潮的獸跑進來，又或者外族人襲擊我們，那些居民豈不是有危險了？”工程部長連忙道。
“我們山谷周圍佈置了大量的食人花了，還有強大的巨獸，已經五級圖騰樹的保護，被襲擊的機會很微小，這樣吧，你再組建一支建築隊，在山谷再建一道高大的城牆加強防禦，我們就以這個山谷爲城，建一座巨大的皇城！”李炎說道。
工程部長看向周圍，看了會，當即點頭道：“也對，現在我們的姜部落的領地驅着獸在地上前進也要走半月之久，我明白了，只要加山谷的城牆就能夠了，呵呵。”
“嗯，但不能大意，這個皇城是我們大漢帝國最後一道防線，所以，防禦力一定要足夠。”李炎點了點頭。
說罷，李炎回到家看了看，看到聖母和泠妤在帶孩子，他本來還想找聖母商量一下怎麼回阿拉巴斯族的事情的，不過看到聖母在庭院裡帶孩子，他就不好過去打擾了，反正在她帶孩子的時候，跟她商議國事，都會被她教訓的，所以李炎只能去找維幫忙準備回兩河之地的事情。
這兩個月來，沙巴等人已經不止一次跟李炎提議回去兩河之地了，其實李炎也是打算再去一趟兩河之地的，他想整合阿拉巴斯族、海沙部落、沙巴族，作爲大漢帝國的附屬領地，畢竟那裡是靠近西方尼安人的地方，也是大漢帝國今後奪取焦土、抗擊尼安人新軍的重要領地，李炎不想放棄那裡。
只是，光是穿越焦土回兩河流域，花的時間至少要兩個月，而且焦土的環境相當惡劣，多兇獸巨獸，更是埋伏着一個個尼安人據點，單憑這幾點就把李炎搞得頭大了，要想在焦土修建一條連通兩河流域的通道，這困難程度超乎想象，憑現在大漢帝國的國力，根本不可能做到！
這也是李炎頭大的地方，不過，大漢帝國剛剛建國，他只好把精力放在搞好大漢帝國上面。
跟維討論完穿越焦土回阿拉巴斯族的事情後，李炎連午飯都沒吃，就急忙趕到工業園。
他來到造紙廠。
在一年多前，他就發明了造紙術，現在過去一年多了，這間造紙廠已經能批量生產擦屁股的草紙和書寫用的文紙，草紙製作簡單，要求不高，但文紙的要求卻高得多，相對來說，造紙廠製作文紙的產量並不高，質量也是馬馬虎虎。
“怎樣？我讓你們造的紙幣，研究得如何？”李炎來到造紙車間，向這裡的負責人詢問起來，他在兩個月前就親自到造紙廠下達了研究紙幣的命令，還親自設計了紙幣的樣式。
“族長，這是昨天剛造好的，你看看合適不？”紙廠廠長看到李炎進來詢問，就連忙找來樣品給李炎看。
這是一張紅色的百元大鈔，上面印着一隻紅色的牛，沒辦法，這個時代的部落人的繪畫能力有限，而且造紙幣也不需要太講究了，李炎就直接設計了這款“紅牛”百元大鈔，這是十分的形象生動。
這紙幣的主調顏色的紅色，上面鍍着一層桐油，正確來說這是一張桐油紙，因爲造紙技術的落後，所以這張紅牛的厚度畢竟厚，就像一張鍍着桐油的紅色紙皮，更像是一張卡片。
李炎拿着這張紙幣研究了一會，頓時滿意地笑了，這張紙幣輕便、防水、不容易壞，完全符合流通的要求。
“不錯，給我造一批紙幣，用來替代大漢帝國內流通的貝幣，我們要統一錢幣。”