所謂治大國如烹小鮮。治理一個國家，如同輕輕鬆鬆炒個菜那麼簡單。譬如前朝，那些個大臣經常上書皇帝，讓皇帝治大國如烹小鮮，要如何如何垂拱而治，等等等等。
實際上都是些廢話。大事當小事做，不動聲色就把一切計劃好，做好，最關鍵的，還是在人。對皇帝來說，要心裡有數，有譜子。精力不能被太多的勾心鬥角牽扯。
對歷代前朝而言，這是大臣跟皇帝爭奪權力的一個藉口。垂拱而治，把國家大事當烹飪小鮮，言下之意就是讓天子把權力都交給臣子，天子自己去玩，一切有臣子來做。
任何事，都有兩面性。天子揹負蒼生，權力歸於一身，都是壞處嗎？不見得。這跟天子本身的能力直接相關。如果天子能力強，高瞻遠矚，手段高強，那麼權力集中於一身，他能夠做到的事，絕非權力分散所能比擬的。
權力的分散，看似有一種皿煮的感覺。但實際上只不過是將一個人的權力分散到某一個階層去。社會還是那個金字塔，只不過最頂端的不再是某一個人，而是某一些人。整體結構沒有任何變化。
好處是看得見的，壞處也是看得見的。好處在於可以避免某一任天子昏庸——畢竟天子不長生。手段再強的，秦皇漢武，不也一抷黃土？不是每一個皇帝都是英明的，英明的天子也會老，也會昏庸。
而壞處，便在於拖沓和掣肘。
因爲無人乾綱獨斷，那麼任何一件事，便需要取代天子的這個階層的人們互相去扯皮。互相妥協，互相掣肘。然後把一件事辦出來——絕對無法百分百的辦成，因爲妥協和掣肘，能有六七成便很了不得了。
沒有任何一個制度是絕對頂好的，也沒有任何一個制度是絕對頂壞的。無論是君權至高，還是皿煮無敵，都有其兩面性。
制度是平行的，不是遞增的。只看合適不合適，客觀來講是不應該以好壞論定的。
便譬如近親結婚這種事。在當前這個時代，表兄妹之間成親比比皆是。千年以降便是如此。而在嬴翌穿越前的那個時空，這是不允許的。
表兄妹成親後代全都是畸形兒嗎？不。只能說表兄妹這樣近親之間的後代，產生畸形兒的機率要大一些。然而，近親之間的後代，產生天才的機率也更大！
無論東西方，很多傑出厲害的人物，其父母都是近親。
說到底就是兩面性的問題，不是一加一等於二的問題。社會的問題，都存在兩面性，沒有絕對的好，沒有絕對的壞。
閒話休提。
對嬴翌而言，或者說對大夏而言，君權至高是一種必然。這種至高，必定遠超歷代王朝，權力的高度集中的程度令人難以想象。
因爲大夏不同於任何一個時期，嬴翌本人不同於任何一個皇帝。
他有悠長的壽元，強大的神魂，昏庸？不存在的。人說老而昏聵，這與人本身的生理狀態密切相關。漢武帝老了就昏庸了，因爲他的神魂腐朽了，人便糊塗了，年輕的時候看得清做得到的，老了就看不清做不到。
人的真靈是不朽的，因爲它源自於天地的造化。但真靈衍生的神魂卻會腐朽，血肉之軀會腐朽。對這個星球上的普通人而言，排除一切外再影響，神魂和血肉之軀存在的極限是一百五十歲。然後死亡，真靈迴歸天地。
因此長生，需要的不單單是血肉之軀的進化，更需要神魂的強大。否則便是金剛不壞之軀，待神魂一散，留下的也不過是一具空殼。
就好像機器一樣，鏽蝕了，腐朽了，它便轉不動了。人也是如此。所以歷代再英明的天子，老的時候都變得昏庸。
但這不會發生在嬴翌身上。至少幾百年之內不會。
如果嬴翌沒有在開國祭天的時候得到根性，無法再進一步。以他如今體魄和神魂的強度也有五百年壽元。而他得到了根性，已經走在更進一步的道路上，那麼五百年絕非極限。
強大的神魂賦予了敏銳的思維，堅固的體魄賦予了充沛的精力。權力歸於一身，對這個帝國而言，好處是不言而喻的。
實際上只憑人道方案操諸於嬴翌之手，他便是至高無上。
註定了他不能屈居人下。人道方案操諸於手，他必須要按照自己的思路來實現它。而不是屈居人下受人掣肘，委委屈屈的在妥協和忌憚之中捆綁着前行。
帝國前進的每一步，都在嬴翌的腦海裡。上至大的戰略，下至具體實施方案，他已經計劃到五十年、一百年之後去了。
如果他能分身萬千，甚至連官員和軍隊都不需要。
——當然，除非他想成爲一個機器。
大夏開海的計劃，在禁海的時候就已經制定好了。
禁海之策有其必然的用意——對於嬴翌而言，這是清理帝國海疆的一種手段。無論是爲了清理老鼠一樣的海盜，還是籌謀嬴洲。
海盜是一種痼疾。前朝壬辰倭亂達到巔峰。然而並未被真正的禁絕。明廷數次開海禁海，非是閉關鎖國，很大一部分原因，都是因爲海盜。
對於明廷來說，禁海也拿海盜沒有太多的辦法。但在大夏，則不然。大夏的政令實施之徹底，是前所未見的。大夏的海軍，更是前所未見。
大夏禁海，令海盜無法生存。海盜劫掠的再多，不能拿到陸地上來換成利益，那都沒用。何況海軍遍海搜捕捉拿，哪裡還有生存的餘地？
大夏立國三載餘，自北方遼東、嬴洲的海域至南方海域，如今海盜已經絕跡。不能說百分百，至少百分之九十五。
開海的第一個條件便達成了。
第二個條件，則是物產。大夏立國之初，各種商品的內部需求都無法得到滿足，禁海與否並不影響大夏的發展。三載之今，大夏物產漸豐，已經有了餘力對外貿易。那麼開海的第二個條件達成。
第三個條件，便是送上門的泰西諸國。嬴翌並不打算在這個時期與泰西諸國直接開戰。雖然不懼，但利大於弊。通過禁海逼迫泰西諸國送上門來，做一個約定，爲大夏的商船縱橫四海製造第一道保障。這便是第三個條件的達成。
第四個條件，元器民用化進程開端。投入民用的元器海船，是另一個保障，也已達成。
如此一來，開海勢在必行。
第一道程序是落實政策到紙面上。以詔書的形式宣示天下，告知帝國即將開海。
第二道程序，便是建立市泊司。嬴洲的長崎、長江口的松江、福建的泉州和廣東的廣州，四個市泊司的建立提上日程。
第三道程序便是頒佈鼓勵海貿的政策。一年之內，對外貿易不收關稅，以促使商人自主走出去。