當“飛速號”從狹窄的航道駛出，重新回到三亞灣中，正好看到羅升東乘坐那艘小廣船駛過鹿回頭半島，遠遠地向西北方向行去。“飛速號”並沒有去追趕的意思，在這裡到崖州之間，還有鳳凰、天涯、南山三個人口較爲集中的小鎮等着行動隊去考察。
穿越衆所掌握的關於這三個小鎮的情況，主要都是來自本地帶路黨於家父子的描述。第一站是靠近後世三亞鳳凰國際機場的鳳凰鎮，只要是穿越前來過三亞的人，大多都曾經路過此處，這次乘着帆船從海上而來，心中多少懷着一種奇怪的故地重遊的感覺。但在停船上岸步行抵達目的地之後，穿越衆對眼前所見的情形都有掩飾不住的失望。
鎮子座落於三亞河上游的河邊，整個小鎮就只有五六十戶人家，房子大多是黃土牆加茅草頂的低級配置，一眼看過去連一棟磚房都找不到，只有少數兩三家條件較好的住瓦房，估計已經算是鎮上的“大戶人家”了，但要劃分階級的話，也頂多算自耕農而已，連地主都還不夠格。這裡的居民大多都是在附近墾荒種地的農民，在外的民衆看到突然來了這麼一羣奇裝異服的人，多數都立刻跑回家裡關門閉戶躲了起來。只有少數知道榆林那邊來了一羣短毛漢人的“消息靈通人士”，纔敢不慌不忙地杵在路邊繼續看熱鬧。
鎮上幾乎沒有什麼商業設施，大夥兒轉了一圈下來連個飯館都沒看到，唯一出售東西的是鎮子西邊一個小小的雜貨鋪，平時就賣點油鹽醬醋，針頭線腦之類的日用消費品。不過今天雜貨鋪也沒開門，據旁邊看熱鬧的閒人說，開鋪子的賀老三去崖州進貨去了，估計要明天才能回來。至於教育、醫療、治安等職能單位，這裡是半點也沒有，孩子要讀書，大人要看病，都得送去崖州。如果有外敵入侵，那也只能在組織民團的同時派人向崖州駐軍求援了。
穿越衆參觀完之後，普遍感覺這裡與其稱之爲鎮，倒不如稱爲村落更爲確切。於大山說這裡常住人口也就這幾十戶，總共不過三四百人。周邊還有一些小村落，但都沒有鳳凰鎮這裡人口集中了。從漁村出來招工的幾個老漁民早就來這邊活動過，現在在穿越衆地盤上打工的明人，倒是有三四十個是從鳳凰鎮這裡過去的。
這麼個小地方甚至連官方的行政管理機關都沒有，崖州的胥吏只有在每年徵收賦稅或者徵發勞役的時候纔會出現在鳳凰鎮上，平時鎮上有什麼事，都是幾個年高德勳的長老式人物在商量着做決定。顏楚傑讓本地人帶路，找到其中兩個長老家中，表示自己這些人只是來此招工，並無惡意，說明來意之後還送了長老每人五兩銀子，讓他們在本地代爲招工。
這金錢攻勢果然是不管哪朝哪代都一樣好用，見到銀子之後，原本還有些畏畏縮縮的長老立刻就拍了胸脯，會盡力幫忙招工。當然行動隊也沒有忘記把執委會最新出臺的政策拿出來作個宣傳，當長老聽說凡是去打工的人，都可以把子女送去海漢老爺們辦的學校讀書識字，而且時間長了還能分到土地，情緒馬上就激動了。
從鎮子出來之後，管財政的施耐德把顏楚傑拉到了一邊：“老顏，這裡的人就算忙活一年都未必能到手幾兩銀子，你剛纔這出手是不是太大方了一點？”
顏楚傑當然不會服這個軟，立刻反駁道：“你又不是沒在場，剛纔那兩個老頭兒見到銀子的反應難道你沒看到？光靠嘴皮子說哪有給錢效果好。”
施耐德正色道：“老顏，我聽說穿越前你可是搞政工的，怎麼這覺悟好像不是很高啊，國內不一向都是以精神鼓勵爲主嗎？”
“思想工作要做，經濟刺激也得有，雙管齊下療效纔好嘛。”顏楚傑應了一句，忽然察覺到了什麼，口氣一轉道：“我說老施……我呸！這彆扭勁……我說小施，你是不是對咱們的分工有意見？”
“分工我倒是沒意見，我只是覺得老顏你是不是有點超出職權範圍了，出發前的會上可是說好採購清單之外的財政問題都由我拿主意，其他人只有建議權。這出來才兩三個小時，你就開始代替我了。”既然顏楚傑察覺到了，施耐德也不再掩飾自己的真實意圖，原原本本把自己的想法說了出來。
顏楚傑啞然失笑，拍拍施耐德肩膀道：“好好好，你纔是大管家，我承認錯誤，以後的支出一定先徵求你的同意。”
施耐德一本正經地說道：“老顏，這可不是玩笑。軍事方面你是專家，打仗的時候我要是插手指揮，你會放心嗎？我審了這麼多年的賬，在經濟上出問題的公司，其問題源頭往往都是很小的事情。不管是軍事還是財務，制度要是不能堅持下來，那就沒有意義了。”
顏楚傑聽他說得嚴肅，也收起了笑意，點頭道：“你說得對，不同領域工作的確不能亂插手。咱們在家裡堅持的財務制度，出來還是得繼續保持。等會我也提醒下其他人，對可能會產生的經濟支出一定要先在你這裡報備。”
儘快建立起完善的財務制度一直是執委會反覆強調的問題，這是未來在統治區內發行貨幣的基礎，同時也是開闢對外貿易，乃至未來海外分基地能順利運行的重要條件。在四百多人的穿越衆當中，經濟類學科的大學畢業生倒是有好些個，但要論實際工作經驗，可沒人能跟施耐德這個神通廣大的國際金融詐騙犯相提並論。
施耐德在穿越前做過股票經紀、稅務審計、財會、外貿等工作，又搞過走私和金融詐騙，可以說在金融財會領域，不管黑白他都算得上專家了。在穿越前爲執委會籌資的過程中，施耐德也充分展現了個人能力和可靠度，所以他加入團隊的時間雖然較晚，但仍然在寸土寸金的執委會中佔據了一席之地。執委會下屬的財政部也以施耐德爲領導進行組建，今後在財政部下面還將成立財會、審計、銀行等職能部門，都需要依靠施耐德的專業知識，他在未來必定將是位高權重的執委會大員之一。
“飛速號”沿着海岸向西航行了七八海里之後，就抵達了考察的第二站天涯鎮。與鳳凰鎮所不同的是，天涯鎮就座落在海邊，據說是由漁村逐漸發展起來的市鎮。這個鎮子上的居民數比鳳凰鎮多了一倍有餘，而且出現了好幾家青磚建房，修有院落的“大戶”。據於大山介紹所說，這幾家可就是正兒八經的地主了，每家都在附近的內陸平原地區擁有成百上千畝不等的耕地，鎮上的居民有相當一部分都是租種這幾家土地的佃農。
鎮上有兩處收購皮毛的商鋪，對象主要是附近的黎人，他們會定期出山將手中的牛皮、豬皮、獸皮等貨物拿到這裡來換取所需的糧食、食鹽、鐵器等等。另外還有一處小藥鋪，有個跛腳郎中常年在這裡坐堂看病。但與鳳凰鎮一樣的是，鎮上仍然沒有教育機構和治安機構。
穿越衆到來的時候，倒是很快有人敲鑼示警，接着二十多個民團的人便持槍夾棍地衝了出來，看樣子以爲他們是上岸劫掠的海盜。好在帶了兩個本地人，一番解釋之後，民團帶頭的人倒是信了他們的說法，因爲最近有榆林方向的漁民來這裡提過招工的事情。不過本地的居民多數都是生活較爲穩定的佃農，所以這種非專業人士的口頭招工也沒有起到多大的作用。
可能是出於某種顧忌，這裡負責主持社會事務的幾個大戶人家都拒絕了行動隊的求見請求。行動隊也就沒在這裡耽擱太久，陸續回到了船上。王湯姆算了下時間，便駕船轉頭往南走，在三亞灣的西玳瑁島附近截到了正好行至此處的小廣船。兩船人在西玳瑁島下船登岸，進行了一次氣氛友好的午餐會。
羅升東也大着膽子坐到了穿越衆中間，通過長時間的接觸，他知道這些海漢人並不野蠻，相反還很講道理，只要不與之爲敵，其實是可以放心共處的對象。果然顏楚傑等人對於羅升東的主動示好並不排斥，喬志亞甚至還把烤好的海鮮分了一份給羅升東，讓他受寵若驚地連連道謝不已。
顏楚傑趁機將自己一行人剛纔上岸的見聞說了出來，羅升東倒也真是心思細巧，立刻便聽懂了弦外之音，將自己所知的關於這幾個鎮的情況一股腦倒了出來。他長期在崖州水寨到三亞榆林灣一線巡邏，對於這些近岸小鎮的瞭解程度自然勝過於家父子許多。聽了他的介紹之後，在場的穿越衆對於這些地方民情的認識又細緻了許多。