桑拉是有所準備的，在接到議會拋回的問題後，立即給出瞭解決的方法，那就是藉助外部商貿來拉平收支問題，除了解決問題的方法之外，他還拋出一系列的論斷。
阿曼樞利議會在人類、奎爾薩拉斯和贊達拉的雙重影響下，走出了重要的一步，開放了私有與商業兩個環節，從原始社會踏入新的時代，其中的一些關要，議會的他們都懂，但是他們卻沒有看到長遠的影響。
取消物資公有分配的情況，催化了阿曼尼平民走向成熟，但是同樣也使他們之間出現貧富差距，這種差距如果不加以控制，就會越拉越大，最終造成社會矛盾，這些矛盾再放入權利的鬥爭中，便會進一步的使社會內鬥傾覆。
如果只有外貿拉平收支的解決方法，議會肯定會噴得桑拉一臉血，然後把他趕出議會的事務，因爲他們執政這兩年多時間，已經充分嚐到了外貿的甜頭，公庫裡的那些積金可不是光靠稅收和過去大家制造出來的。
天災的橫行使得北方缺少糧食物資，各種物價飛漲，奎爾薩拉斯、洛丹倫和敦霍爾德，還有南方的迪菲亞，每年都從各種渠道從阿曼尼購買走糧食和物資，正是憑着過去桑拉下令積累的物資進行貿易，阿曼尼才能在短時間內暴富。
現在南方的迪菲亞起義已經被暴風城鎮壓，奎爾薩拉斯和洛丹倫、敦霍爾德的需求已經逐漸減少，他們的財富被大量掏空，即便是桑拉不提，議會也要想辦法再度從其他地方打開貿易口，以此來均衡他建立軍隊引起的收支問題。
問題的解決辦法已經有了大概，所以議會纔對桑拉提出的問題不屑一顧，把問題拋回給他，但是現在桑拉拋回給他們的除了解決方法外，還有一系列的影響問題，讓他們不得不正視起來，鄭重得向桑拉進行請教。
桑拉在打消掉議會的焰頭，順利得樹立起權威後，心中非常滿意，也自然提出生產力和資本的所在，這一次議會不僅僅要解決收支問題，更要提高阿曼尼的生產力，並且對新興的資本進行控制。
如果說議會本身是一匹馬，可能會帶偏阿曼尼的道路，那些被放出來的資本，就是一匹匹的狼，如果養好了可以當看騎坐駕，如果養偏了的話就會反噬主人。
通過對內政事務的認知，桑拉樹立起權威，順利得拿到議會的主導權，不僅要求議會着手處理控制資本，提高生產力，用外貿解決收支問題等數項任務，更展開了一系列保密的會議，討論有關於阿曼尼的未來。
在一系列的會議中，桑拉也沒有再避諱，將阿曼尼是選擇部落，藉助部落建立一個繁榮國度，還是選擇那些巨魔同族，嘗試再次聯手建立一個帝國的問題拋出來，他要統一阿曼尼高層們的態度。
阿曼尼加入部落是桑拉所一手主導的，阿曼樞利議會的組建在加入部落之後，他們的態度現在尚不明確，屬於隨波逐流觀望的類型，如果沒有意外則罷了，如果有什麼風吹草動，他們可能就會三心二意。
桑拉需要阿曼尼的路線堅定，不能出現偏差，三心二意，因此才召開會議，而阿曼樞利議會也就此展開了爭吵，不在少數的人對於巨魔帝國有所期望，畢竟外人沒有同類親切，但同時他們也被部落的前景所吸引。
雖然有所爭吵，但是阿曼樞利議會的組建是應需要而出現，尤其是新興資本的出現，使得阿曼樞利議會已經將阿曼尼的利益放在首要，最起碼在他們尚屬阿曼尼一員，沒有找到更好的前途時是這樣。
面對東部大陸猖獗的天災，還有日益重組的聯盟，阿曼尼若想要自己的利益，那麼必須要與部落聯合，而就部落現今的情況而言，現在阿曼尼必能輕鬆獲得其主導權，只要不作死，那麼有一個輝煌的未來是必然的事情。
相比起在部落中的美好前景，如果追求聯合過往的巨魔帝國，需要捏着鼻子去找各家巨魔，勸他們聯合不說，還需要忍受贊達拉的趾高氣昂，最後阿曼尼還未必能獲得帝國內部的主導權。
道路是越辯越明瞭，阿曼樞利議會很快便做出了一致的決定，阿曼尼將徹底站在部落的陣營裡，獲取部落的主導權。
阿曼尼內部的高層意志，在各種情況的影響下被桑拉統一起來，議會也在原來的默契之上，認可他的領導和統治，助他爭取下一任大酋長的地位，以期使阿曼尼獲得對部落的主導權，建立一個輝煌的未來。
在一連串的會議中，桑拉使自己的領導權利在阿曼尼內部被重新確立，使阿曼樞利議會甘心受他的馭使，按照他訂下的路線行駛。
就在桑拉這邊重新確立自己的領導權時，鉅鹿軍的五千士兵已經陸續從各地來到祖阿曼，由庫克和巴卡基按照先前確定的課程，對於這些士兵進行訓練武裝。
這些從各地趕來的士兵將完全放棄生產事業，完全投入到軍事訓練中，他們中的優秀者將會被選爲軍官，而一些人也將投入到成爲捧日者的訓練中。
除去從各地趕來，準備進行集中性訓練的士兵外，桑拉也迎來了一些特別的客人，以斯克林傑爲首的，從阿拉希高地狼嗥谷趕來的幾十名獸人。
獸人們大部分都前往卡利姆多，但是依舊留有相當數量的人員在東部大陸，這些人員有一部分在阿拉希高地的狼嗥谷、格沙克農場內生活，還有一部分生活在高地船廠及惡齒港口，以及阿曼尼牧場內工作。
本來以斯克林傑爲首的百來名掠奪者，還在祖阿曼效力，但是因爲阿曼樞利議會的成立，阿曼尼對天災的防禦戰略，使得他們被邊緣化，他們感覺受到冷遇，從祖阿曼回到狼嗥谷去放牧了。
桑拉從卡利姆多歸來的消息傳到狼嗥谷，斯克林傑等獸人第一想要得知部落現在的情況，第二對他也有親近之感，因此帶着一些奶肉等禮物來到祖阿曼看望。