1900年7月14日，明治天皇在宮中審視了海軍軍務官的奏摺，折上寫道：“耀皇威於海外，非海軍而莫屬，當今應大興海軍……”
這句話，立即撥動了明治的心絃。在伊東佑亨等人的建議之下，他立草詔書，諭令全國：海軍之事爲當務之急，應從速奠定基礎。日本人的“水磨”遇到遠東洋流的衝擊，如今要立即瘋狂地運轉起來了。
詔書一下，馬上在整個日本列島引起了巨大轟動，一時間，強帝國海防，築鋼鐵防線，造巨型軍艦的口號在民衆當中迅速鼓盪開來，上至政府，下至普通民衆都陷入了巨大的造艦強國的洪流之中。他們的目標只有一個，就是在若干年之後，超越中國！從這一刻起，中國成爲了日本唯一的假想敵。
但是日本是一個善於向敵人學習的國家，此時，就連沉埋多年的林子平的《海國兵談》也被“解放”了出來，成爲日本人談海防、論練兵的重要理論依據。這位18世紀的仙台人還曾專門寫了一部《三國通覽圖說》，裡面記載了朝鮮、琉球和庫頁島的地理、民風，以便在“日本勇士率領雄兵入此三國之時”當做指南。一同被送往皇宮的還包括從赤井東海的《海防論》、鬆平定信的《海防獨語》，到吉田敏成的《海警妄言》、佐藤信淵的《海防餘論》等所有能蒐集到的海防論著，甚至中國人魏源那本曾在故鄉遭受冷遇與遺忘的《海國圖志》，也成爲天皇、大臣的必讀之書。
明治政權以驚人的速度和決心，使海軍分佈在地方各縣的艦隻全部轉到了海軍部制下。很快，在天皇的旗幟下就聚集了全日本可供海軍使用的一切軍艦。在日本軍部炮製的雄心勃勃的計劃中，日本未來的海軍將要超過中國，在10年內擁有大小軍艦200艘。炮製這一計劃的伊東佑亨，計劃僅戰列艦就要裝備20艘，他還把海軍經費提到超越陸軍經費的高度。
在東京，原來的廣島軍港正加緊施工，準備把這裡改爲培養新式海軍人才的海軍*練所，幾個驕傲的不列顛人出出進進，試圖用純粹的英國方式，來塑造日本的海軍。
在歐洲的幾大造船廠，都可以看到日本人的身影。這些矮個子的東方人，早就脫下了傳統的和服和木屐，他們身穿燕尾服，頭戴禮帽，到處深深地鞠躬，到處打聽哪裡有適合日本的艦船出售。他們的艦船和槍炮生意做得異常艱難，因爲整個歐洲都在忙着重建，對他們的舉動興趣不大。但是，他們白天仍舊東奔西跑，到處活動，不放過一個可能的機會；晚上，他們聚在一起，重新按照在國內的身分品級次第坐好，激動地重溫着天皇的諭旨，憧憬着飄揚太陽旗的艦隊橫行太平洋時的壯闊景象，這時，他們往往要淚流滿面，把白天受到的屈辱和冷遇忘得一乾二淨。
他們是用在海灘上做小買賣的精明，向世界購買着一個民族的尊嚴。
在皇宮裡，明治天皇的眼睛裡充滿血絲，他處在極度的亢奮之中。而隨着海軍的興建，百事待舉，各處都在鬧嚷嚷叫喚沒錢。海軍經費一加再加，用於海軍建設的專門國債發行了，菸草稅、藥物稅都投到了海軍這個無底洞之中，最高時已達歲入的八分之一，還是缺錢。明治天皇東張西望，越過那些張手要錢的臣子的頭頂，他看到了另一番景象——權臣貴族極盡奢華的府邸，通宵達旦的宴飲，依紅偎翠的冶遊，一擲千金的豪賭，充斥馬廄的名馬，鑲嵌珊瑚寶石的衣裝……
憤怒的明治天皇向他的臣子們揚起了無形的鞭子，發出了無聲的詔令：從即日起，天皇開始撙節內宮開支，進餐時的四碟八碗撤了，入夜的笙管笛簫停了，什麼錦衣玉帶，什麼鐘鳴鼎食，天皇不要享受，不要排場，只要海軍。
以身作則，從我做起，天皇要揮動自己無形的鞭子，給日本這輛舊馬車加速，讓它衝上近代化的高速發展之路。
另一方面他開始瘋狂地聚斂財富，把持壟斷日本新興工業的開發權，控制三井、三菱、住友等大公司及日本的外貿、重工業、銀行，並通過各種進獻、投資，非法徵用土地，使自己的皇室積累打着滾地增加。同時，他又多次爲建海軍率先節約開支，打開自己的錢袋，毫不吝惜地傾倒金錢，他甚至提出“雖國家力不能勝，既屬必要之大計，亦只有斷然行之”。
天皇發佈諭令：我以爲在建國事務中，加強海防是一日也不可放鬆之事。而從國庫歲入中尚難以立即撥出鉅款供海防之用，故我深感不安。茲決定從內庫中提取三十萬元，聊以資助，望諸大臣深明朕意。
諭令一發，舉國華族富豪無不爲之震動。在東京的街頭，在豪富們擺放着精美插花的客廳，在圍棋和劍道的道場，到處是感謝上蒼爲日本派來治世明君的眼淚和喧囂，有錢人競相效仿天皇，紛紛解囊捐款，不到三個月，海防捐款總額竟達103萬之多。更令人咂舌的是，明治天皇又決定此後六年，每年從內庫中拿出30萬元帑銀，用於海軍建設。而這，已經超過了皇室開支的十分之一。此舉再次帶動了日本政府議員主動獻出四分之一薪俸用做造艦。
明治是一個爲了實現野心可以犧牲一切的人。他恨不能把“聖嶽”富士山變成金山、鐵山、鋼山、火藥山，把瀨戶內海的每一塊礁石都變成戰艦。他不要慢節奏的跋涉，而要求他的國家“衝刺”——儘管他知道他的國家和他病殘的雙腿一樣，時時對這種“衝刺”感到力不從心。
消息傳回到北京之後，關緒清啞然失笑，日本天皇靠牙縫裡摳肉來供養海軍的見聞，在京城裡也被傳爲笑談。關緒清笑道：“東洋小夷，畢竟是東洋小夷，這麼幹，也不怕讓人笑話！”
而此時，日本的假想敵，中國，正在把目光投入到帝國的科技和經濟發展方面來。6月22日，中華帝國發展計劃部正式掛牌成立。該部的成立並沒有進行過多的宣傳，只是在政府內部以邸報的形式通知各衙署和工商企業。
對於最初的架構搭建，梁啓超與內閣大臣們研究後，決定在該部內部分設科學技術研究部、科學技術應用部、經濟發展部三個部門。科學技術研究部主要對基礎科學研究、各種科學技術的創新與發明等事項進行統籌。科學技術應用部則主要對各項科技發明及創新進行實用化，使科學成果能夠儘快地實現爲經濟發展動力。經濟發展部則主要對帝國工商企業進行管理，使之能夠儘可能地達到最佳配置，避免重複建設，同時還將新組建幾家秘密企業，對外進行各種經濟滲透和市場傾銷，爲國家創造更多的財富。
這是關緒清帝國新政的一個重要戰略，這一次他將這個重擔交給了已經年邁的容閎，當然這只是一個過渡性的安排，他告訴容閎，把這個機構踢開拳腳，更重要的是要代爲物色一位將來能執掌這個機構的經濟人才。容閎看到自己以70歲高齡還能得到皇上的重視，自然是感到容寵備至。
當然，作爲一個組織的結構搭建上，最上層的結構是容易搭建的，難的是，將整個組織的中下層結構組建完成。繼續細分下去，將會出現更多更復雜的組織結構。因此，容閎帶着手下有限的幾個人又用了近一個月的時間，纔算將整個發計委的組織結構理清，各級組織的人員也配備完畢。在三個部正面又設置了幾十個司、局單位。在科技研究部中又組建了材料研究司、電力研究司、能源發展司、機械研究司、動力研究司等。當然，在科技應用部也對應有相對的司級部門。
10月，發展計劃部一切事宜都已籌備就緒。關緒清興致勃勃的來到這裡，召開了第一次任務規劃會議。在會上，關緒清根據自己初步設想的思路，提出了各種科技研究以五年計劃爲基本分段，要求在這一個五年計劃內的第一年，興建20個實驗室、2個風洞，組建5至8個實驗工廠，並組建10個左右的以民間資本爲名義的秘密公司，這些公司的最終隸屬權將會歸軍事統帥部。在會上，關緒清先就秘密公司的組建問題作了初步交待後，就着重談到了實驗室、風洞及實驗工廠的建設。
關緒清對與會者說：“雖說目前全國所有的國有企業都劃歸計劃部，接受該部和政府相關部門的雙重領導，但我們最主要的不是與政府相關部門搶奪這些工業企業資源。而是要立足自身，開創另一個嶄新的科研、工業的體系。當然，我們先期還是要藉助一下現有帝國科學院、企業的力量，形成最基本的骨幹，再尋求進一步地發展。”
之前小說裡有不少建設性以及其他方面的問題，實在找不到資料，就只好借鑑了下，不過看了大家的反映後，感覺還是變成自己的東西纔好，所以修改了這幾張。讓大家看的舒服，也保證作品的質量，希望大家能給予諒解。謝謝。