送走了讓老闆，毛文龍立刻將許傑和朱明朱全請過來，開始準備發放戰死百姓的撫卹。
“按照我們在南關執行的政策，凡有參加這次暴動的死難百姓，都算做我們復遼軍的烈士，按照規定，他們每個人將得到20兩銀子的撫卹，因爲這場暴動殘廢的，將得到30兩的撫卹，我現在就開始向這些烈士們發放銀子。”
聽到這個數字，當時朱明和朱權立刻驚呆了，朱明還是小聲的規勸：“大明只給將士戰死給予撫卹，但是，標準也不過十兩，而且還七扣八扣，從來沒有聽說過百姓戰死也給撫卹的，如果此例一開，將來將難以收拾，還請毛帥謹慎。”
毛文龍就將他的那套理在長山島上的論述再次和朱明闡明，當時朱明的著名是五體投地：“如果真按毛帥這樣做，未來我們的王師所到之處，那些不願意做奴才的漢人百姓，就會蜂擁暴動，這真是長久之策呀。”
但朱全卻提出了一個問題：“可是這次暴動，前前後後死傷了15000百姓，我們怎麼能分辨誰是暴動犧牲的，誰是被後金裹挾戰死的呢？”
這的確是一個關鍵的問題，在這次暴動裡，抵抗建奴而戰死的百姓和建奴裹挾而戰死的百姓幾乎相等，同樣是百姓，根本沒有什麼標記，誰又能分清誰是因爲哪一方而戰死的呢？
毛文龍就大度的一揮手：“不管是爲誰戰死的，這一次我都算他是暴動而死，所以我將一視同仁，這一次我就做一個糊塗官，睜一隻眼閉一隻眼。”
這樣的決定，讓朱全當時驚呆了：“不知道毛帥爲什麼要這麼做？”
看到這一個有主見而又勤勉好問的人，毛文龍就耐心的解釋：“我這次之所以裝糊塗，睜一眼閉一眼的亂髮銀子，是因爲我要拉動市場，擴大內需。”
這樣的名詞絕對新鮮，包括許傑也莫名其妙，實在是不明白這是一個什麼道理。
毛文龍就得意的炫耀着他後世學過來的經濟經驗：“現在整個旅順已經徹底的打廢了，若想將它重建，再現往日的輝煌，市場不流通起來，不能安居樂業是絕對不行的，然而全靠官府的賑濟和包辦，更是一個沉重的負擔，現在我們整個官府的運作，全部的精力都應該用作戰中，而醫治戰爭創傷還是需要依靠這些商人和百姓的。
但是怎麼樣能夠讓商人們將我們急需的物資運進來，怎麼讓百姓能夠買得起物資盤活市場，那就需要一個資金的拉動，而這筆資金百姓已經沒有了，那麼就需要官府投入。就比如，只要投入到市場一兩銀子，百姓就會拿着這一兩銀子去買米，糧商就可以賺兩錢銀子。
糧商們需要用這兩錢銀子的利潤，最少安排一批夥計，他要給他們工錢，還要僱請一批裝運工，他還需要給他們工錢，這樣就帶動了一批人的就業。而這批人有了職業，手中就有了工錢，然後他們又可以拿着這筆工錢，去買上一身衣衫。錢就在賣衣衫的商人中又在這裡轉了一筆，而賣衣衫的還需要運進布料，裁剪服裝，這樣又可以僱一批人做工。我這麼說吧，我投入一兩銀子進入市場，其實他可以帶動起來最少是四兩銀子的運作，這樣一來，這一兩銀子最少可以讓幾個人有工作，這就是市場拉動的效應，而商人們有了利潤，就會拼盡全力從外邊採購進各種物資，這樣市場就會火起來，慢慢的就走入了良性循環，諸位可懂了嗎？”
三個人就一起晃腦袋，真的不懂。
毛文龍就笑了，心中暗道：“這是後事美國大蕭條時候纔想出來的辦法，這和自己在皮島實行的，前面挖坑後面埋有異曲同工之效，你們當然不懂。”
“你們當然不懂，但沒有關係，只要我懂就行了，只要你們嚴格的按照我的辦法去執行就行了。”毛文龍就得意的下了定論：“所以，我的原則是堅決不養閒人，堅決的不免費賑濟，堅決不培養百姓的依賴和墮落心態，但是，我用什麼辦法將我的銀子名正言順的發到百姓的手中，而又不違揹我的原則呢？那麼好吧，我就用爲我們和建奴廝殺的百姓以撫卹吧，其實一萬五千百姓的戰死，我感覺還不夠，如果能再多一些就更好了。”
這個比較難，然後毛文龍就痛苦的想了一下：“對了，給那些明軍的將士補發軍餉，給那些原先的官吏，補發薪俸，這樣我就可以名正言順，在不進行賑濟的情況下，將銀子發到百姓的手中，不但買來了我們的好名聲，同時又讓銀子在市場上開始流動起來，那麼諸位想一想，就在三五天之後，有利潤的商人就會紅着眼睛，將所有我們需要的物資運進來，那我們還抄的什麼物資緊缺的心呢？難道我很閒嗎？”
於是三個人就目瞪口呆，不知道該說什麼了。
“可是我們繳獲的銀子有限，如果按照你這樣發放，我們就不能兌現我們的承諾。”
是的，現在雖然繳獲了十幾萬兩銀子，但是這次撫卹需要最少四十五萬銀子來說，根本就不夠，更別說毛文龍還要給這個補發工資，給那個補發欠餉。
毛文龍就大度的說道：“我們可以將這筆撫卹分階段發放，在一年內發放完畢，”
“可是那我們也缺的太多啦。”
“我的兄弟們，只要第一批銀子流入到市場，市場就活了，有經營就要上稅，哦對了，按照咱們大明的規矩，商人是不上稅的，那麼好吧，我們就叫做重建軍捐，按照營業額的四分計算吧，到時候我們不就有了銀子了嗎？”
“商人不納稅，這的確是大明的國法，但各種捐輸卻是層出不窮，但是隻收四分，的確是太少了，如果將這個作爲定例公佈出去，那些商人們會樂瘋了的，但是我們的收入卻是杯水車薪，根本就達不到我的未來的目的。”朱全不解的說道：“請將捐輸定在一成吧，這樣商人們依舊會感念大人的恩德的。”
毛文龍立刻堅定的否定了他的說法：“捐輸過重，那些商人勢必將這一筆錢加到物質的價格上去，如此變相的轉嫁到百姓的身上，對整個商業的流通不利，所以我堅持只取四分。”
“但是最終我們會收不到那麼多錢的。”朱全辯駁道。