白馬院道士加火工將近百人，四十人去丈量田土，還有十多人去督工建造週轉房，剩下的一半人維持着日常運轉。
和谷陽縣之類的內地縣份相比，白馬院當真是沒有什麼太多的事務需要“維持”的，趙然對道院事務比較精通，抽了半天時間在各房轉了轉，便發現剩下的人中，仍然有一半人閒着，他自是不能容忍的。
將李知客和盧方主喚來，道：“我打算辦點小事，需要你們操持。”
李知客問：“方丈有什麼吩咐？”
趙然道：“總督府下撥的修城費用，咱們要抽出一半來發給党項人，是也不是？”
盧方主喜道：“方丈，是打算取消了他們的賑濟麼？真是太好了！”
李知客點頭道：“正是，此事由庫房負責，方丈需要詢問他們麼？張貼庫帶隊出去勘察地理了，我把他們庫房的庫頭找來……”
趙然任他前去，過不多時，便將那庫頭找了過來，向趙然道：“稟方丈，此事正是小道負責。”
趙然問：“再過幾日便是中旬，是不是要開始發放糧米了？如何發放的？”
庫頭道：“正是，每月十日發放，男子四斤、女子三斤，老者和孺童兩斤，青稞和黍米各半，一併交付李彥思等三人，由他們下發。”
“李彥思等三人，就是拓跋氏、米擒氏、頗超氏的三位貴族？當初爲何要定下這麼個發糧之策？”
“曾方丈說，擒賊先擒王，只要穩住這三位，党項人就不會鬧事，而且，咱們自家也省事省力。”
趙然無力吐槽，繼續詢問：“那你知不知道，党項人實際上能拿到多少糧食？”
“聽說到了党項人那裡，他們會自己再行分糧，各家能分多少，他們自有一套定規。”
“發糧的口數，包不包括城外各處村子裡的党項人？”
“只按城中這兩千多黨項人算的，城外那六、七千人，咱們管不過來。當初李彥思也開口提過，但咱們實在沒那麼多餘糧，故此沒有答應。”
趙然沉吟片刻，道：“先不說那麼多，我有個想法，你們三個今日給我出出主意，看怎麼施行。每月給党項人發放一次米糧，此策已經施行兩年多了，若是驟然停下來，當然不現實。”
盧方主插言道：“大軍就在眼前，隨時可以平亂！”
趙然忍不住翻了個白眼，看來白馬院的這幫子道士們，還是很有幾個渾身充滿激情的嘛，但在沒有解決好對方生計的情況下斷糧，等於逼着人家起事了。一動刀兵，這事就沒法善後，故此絕非首選。
曾方丈剛調走，趙然一上任，就在紅原釀出民變，傳出去多難聽？前任埋的這個坑，他可不想踩！何況趙然還在打着這將近一萬党項人的主意，要是能改造爲大明子民，這該多好。
“但就這麼發下去，於我白馬院無絲毫益處。故此我想，能不能在白馬院慈航殿前發放，既讓每一個領取賑濟的党項人拿到糧食，又讓他們知道，是誰在給他們發糧食，他們應該向誰感恩。”
前任方丈曾致禮的命中應神是慈航道人，故此白馬院大殿中主供神像便是慈航，可惜曾致禮沒有資質根骨，修不了長生。
“我想讓你們辦的，就是這麼個事情，你們就關起門來，在我公事房中商議，今天給我一個方案。”趙然說罷，邁步而出，走了兩步，又回頭補充道：“若是漢民百姓過來領取，必須一視同仁。”
趙然步出白馬院，前往週轉房工地溜達了一圈。經過幾天的調整，城牆上的壯丁已經全部已到了北門外，沿着老匠人用石粉劃出的地線，正在修建趙然設計的簡易週轉房。
距城牆這數十丈地面是沒有耕地的，或者說本來是耕地，但早已被邛溪鎮數十年的人煙給破壞了。所以，圍着紅原城牆外的這兩千多畝土地是趙然規劃中的紅原外城，外城的興建，則從週轉房開始。
當然，趙然沒有把這麼大的規劃搬出來，他要真說出來，怕會把袁灝這幫人嚇死。
規劃中興建六十間週轉房，三間並列成一套，一共二十套，將來條件改善了，這些房子可以每戶賣一套房，二十戶爲一甲，這就是外城的第一甲。
四百壯丁一起幹活，此時地基差不多都打平了，一部分人正在夯實，一部分人則在壘土，還有許多正在四處搜尋乾草乾柴。
趙然詢問了一下管事的典造房道士，那道士信心滿滿，表示看進度，絕對可以在新流民抵達前將房子立起來。
看了多時，趙然吩咐：“今日臘八，晚上下了工，給大家每人加兩個麪糰！你們還有兩個時辰，快些去蒸來。”
那道士苦着臉道：“方丈，上回就加了一次，這回又加？”
趙然瞪了他一眼：“心疼糧食？放心加糧就是了，我自有辦法！”
這是趙然第二次在壯丁們跟前露臉，督工的道士一宣佈，說是趙方丈給大夥兒加發臘八節的麪糰，四百多人又是跪倒一片。
趙然宣講了一番三清愛民、民愛三清之類的高談大論，便離開了工地，返回了白馬院。
回到方丈院，見公事房門依舊緊閉，耳中聽到三人在裡面熱議，趙然微微一笑，繼續等候。自己定方向、提要求，讓下面的人去想辦法、去施行，這纔是方丈的正確“坐”法。
待到天色將晚，趙然側耳一聽，知道里邊差不多了，於是施施然推門而入：“三位辛苦，如何了？”
李知客揉了揉臉，道：“方丈，我等冥思苦想，擬了個方法，請方丈過目。”說罷，從桌上抄起一張紙稿來，上面密密麻麻寫滿了字。
內容未經整理，但一條一條還算明晰。
其一，首先以流言向外散佈，言白馬院存糧不足，本月的賑濟取消。方堂組織人手上街巡查，彈壓全城。爲彌補人手不足，請趙然出面，向紅原守禦所調兵二百。
其二，党項人必來交涉，方丈再行出面示好，答允賑濟，但人均減半。
看到這裡，趙然眼前一亮，不由點了點頭。
其三，十五日於慈航殿前發糧，不論党項人還是漢人，均可領取，但須在客堂道士的引領下，向慈航真人上香，誦《志心皈命禮》。每三十人一誦，誦畢發糧。總計發糧百石。
其四，分發之日，爲防踩踏及宵小破壞，由方堂調派人手維持隊列之序，有攪亂者叉出重處。
其五，慮城外党項人聽聞後加入，爲防米糧不夠，需從常平倉中取糧百石預備，請方丈出手令。
其後還有許多細節上的措置，防止有人多領、冒領等等，考慮得很是充分，趙然看了看那庫頭，想來很多手筆應該都是他的主意，不是積年老吏，斷不可能如此周全。