關於河間郡的建治方針，李恪與扶蘇細細商議了一夜，主要模式是李恪說，扶蘇反對，李恪堅持，扶蘇妥協，然後下一部分。
兩人之所以會有這麼大的分歧，關鍵原因在於，扶蘇昨夜聽到的遠不是他們向下交代的那麼簡單。
再直白些，公佈的策案叫結論，而李恪與扶蘇談的，還包括了每個結論求解的過程，以及運行後的發展與變化。
李恪覺得，這是對合夥人最基本的坦誠。
規劃中的河間郡在方方面面都滲入了自上而下的工業化思維，這種思維會改變人心。
糧不再貴，畜不再稀，商貿興盛，資本覺醒。
待真正的河間郡落成以後，機械會廣泛取代人畜進行繁複的勞作，從耕耘到採集，從修路到築城，方方面面，角角落落。
人力將被解放！
他們將讀書，將經商，將有組織地爲無所不在的機械服務，促進機械的進一步普及與發展。
思維工業化，這個世界的第一次工業革命會在不知不覺中啓動，自上而下的開始。
李恪沒有妄改秦律，變革秦法，他瞄準的是大秦的根基，挑戰的是農耕的本位。
工業化的政府是服務型的政府，既然是自上而下的工業變革，李恪自然要把服務於工業的政府框架藏進河間的一郡一軍當中，再將之包裝得如同傳統的忠正的，正在探尋治牧之法的大秦官制一般。
“軍政之構成！”李恪的第二次發言開門見山，直入議題，“分軍、政、法、商、學、工、農、牧、出、入，我們一件件講。”
“河間軍四部一府。府爲莫府，直屬重騎營一率七百人，營主柴武，近衛營一率千人，營主田橫，大弩營一率三百人，營主鄭泰。”
“四部之下，邊戍兩部，季布駐狼山，江隅守賀蘭，各備兩曲萬人，直屬五百，輕兵二千。其曲編制不變，輕兵專任工事，操機關，直屬逐步改裝，編成明鎧精騎。”
堂下的江隅愣了一下：“將軍，那我等的親衛……”
“柴武！”
聽得李恪喚名，柴武一拱手，從帳外招進個着裝格外鮮亮的衛士。
那人銀盔銀甲，紅纓白披，閃亮的裙葉長近膝蓋，就連及膝的皮靴都鑲上了整片的鐵片。
滿堂文武盡皆失聲，江隅結巴着嘴：“這……這就是莫府重甲騎？”
李恪傲氣地一背手：“此乃明鎧精騎的裝束。說吧，要自備器甲的親衛，還是明鎧的精騎？”
這哪裡是什麼選擇題……
江隅忙不迭地點頭，喜得連字也說不全乎，那土包子進城的模樣，引得李恪一陣鄙視。
明鎧精騎，勉強算是衝壓機坊投產的第一套制式鎧，原本是重騎的試作裝，單層皮鎧單層鐵片，總重四十八斤，有效兼顧了續戰與防禦二者。
然而李恪還是嫌棄他的防禦力，認爲其無法肩負起一錘定音的戰略功用，不過考慮到其生產簡易，這才保留下來，少量配置各部，觀察實戰效果。
量產重騎最後仍是選擇了衝壓鱗甲的設計，按着狼山工坊現在每日三副的產量，成軍之日，路漫漫兮。
想到這兒，李恪鬱悶地甩了甩頭。
“每部先配百騎裝具，操演戰術，剩下的，待重騎營成建，再行裝配。”
“嗨！”
李恪揮手讓模特退下，繼續說：“嬴敖駐白於，爲後衛，下設三曲，輕兵二千。除輕兵與上同，三曲之中，甲曲戍關，編制如常，乙曲精騎，編五千，丙曲夷騎，編亦五千。”
烏鶴敖此時並不在堂下，但還是有人提出了疑問，那個人就是馮劫。
他疑惑問：“敢問尊上，軍從何來？”
李恪用鼻子哼一口氣：“從如今軍中擇優改編，再有不足，編先空着！”
先空着……
若李恪沒有擴軍的打算，那他究竟算是私自擴軍，還是不算？
馮劫愕然地看了扶蘇一眼，扶蘇苦笑搖頭，示意他稍安勿躁。
果然，李恪很快又說：“治安一部，河間部，分城、所兩類，設四曲。其中三縣各設一曲，每城配二百城衛，一百治衛，每曲共計千五百人。”
還是馮劫：“城衛、治衛有何區別？”
“城衛領城防，操訓、統領更卒，治衛領獄吏事務，主持城中治安。”
“那縣尉、獄掾又有何用？”
“縣尉主導徭役，徵而不掌。獄掾專事刑、獄、普法，不再理揖兇查案。”
馮劫張了張嘴，這才明白李恪打算怎麼填滿白於部的編缺……
河間部用更卒填充，明爲四曲，實僅一曲，那多出來的五千軍編配往白於，正好三曲。
他一下子便猜出了李恪接下來的安排。
“百座戍所，每所一伍，爲精騎，另備直屬五百，亦精騎。”
“以上爲河間軍之編成，共計常軍十一曲四萬人，輕兵六千，直屬以將、尉親兵改編，不計軍伍。餘輕兵萬四千人，我另有安置，暫不討論。”
乾脆利落的話音聲中，馮劫心裡只有一個念頭，那就是李恪……城會玩。
……
十條議案，一軍九政，所以軍改之後自然是政改。
政改的第一條在法，核心思維承自直道，關鍵在於御史、刑獄獨立，不再受各級行政長官轄制，同時也通過軍改，剝奪了他們捕人的權力。
說白了，御史成了紀檢機關，直轄於監御史。刑獄則成了純粹的司法機關，包含法院、監獄和普法，不再承擔警察職能，這些東西黃衝熟絡得很，就連其主要班底，也都是直道的熟人。
唯一的設計之外是扶蘇。
雖說他是以荷華的身份在河間履職，但李恪既不能真把他當下屬，也不能爲了他專門設計一個與郡守、將主平起平坐的職位。
李恪只能退而求其次，使其在主管御史的同時兼領軍法，這纔是河間監軍的真正面目，一個兼任軍政的複合型重臣。
政改第二條在商，主持人是官市丞呂奔。
除河間原有三亭外，李恪要他在農縣再設三座官市，達到全郡六亭，設立裡肆、官肆。
同時，擴大三座集商所規模，實行信息同步，且要就近在牧縣與官市中設立集商分所，專司收納、公示招標信息。
李恪第一次確認了集商所的官辦服務性質，正式要求僱用商賈子弟在所爲侍，一應獎懲皆參考白羽亭故事。
第三條，學。
學室，學堂，學站，三級並行，李恪把學堂和學站稱爲初學，把學室稱爲中學。
除此之外，鑑於未來的河間民衆將離不開機關，另設專學，對機關修理、維護、操作進行短期培訓，主要對象就是各部輕兵、各縣裡坊以及那些尚未分派的輕兵們。
至於有志於入墨或希望轉入工籍的年輕人，墨家還有與學室並行的少年營。
這是一次顯而易見的學派擴張。
不同於在胡陵、壽春和樓煩時，墨家的少年營還批着學室的外皮，與法家共享生源。在河間，李恪準備堂而皇之地掛出少年營的招牌，仍享有學室的爲吏特權，卻不再任用法吏爲師。
每個法吏都想反對，但扶蘇恰到好處地唱一聲唯，卻把所有人的話都堵回了嗓子眼。
好吧……河間少民，便是任由墨家傳道，所承者又能有幾人？