新京。
楚歌來到王宮練武場的時候，趙子良正在修煉武技，他便沒有打擾，趙子良練完後看見他站在練武場邊上，於是對他招了招手示意他過去。
修煉了一個時辰，加上天氣炎熱，趙子良全身上下都溼透了，把溼衣服脫了換上乾淨衣裳後才問：“這麼早過來有什麼急事？”
楚歌抱拳道：“大王，昨日深夜有紅翎信使從花刺子模趕來送來戰報，楊光亮接到第五軍團魏猛的命令後當即聯合花刺子模將軍博爾誠的人馬主動出擊擊潰了越境的大食軍三千騎兵，隨後楊光亮和監軍曹德操、副將黃永義率軍最忌大食潰兵，一舉攻佔了大食國的邊境城鎮古昌城和馬斯哈德城，共殺敵五千餘人，俘獲六百餘人！”
趙子良聽了之後大爲高興：“哦，是嗎？看來楊光亮還是有點本事的！”
說到這裡，趙子良想到了什麼，問道：“他率部出擊擊潰越境的大食軍是服從命令，難道越過邊境去攻打大食國的古昌城和馬斯哈德城也是服從軍令？魏猛給他的命令到底是什麼？”
楚歌抱拳道：“這也是微臣想知道的，大將領兵在外若無王庭詔令就擅自率軍進入鄰國攻打城池，這是很嚴重的行爲，況且現在我國與大食國並未完全進入敵對狀態，駐防在邊境的大將是無權擅自行動的，因此今早微臣趕到軍機院就立即派人去了花刺子模調查此事！不過??????”
趙子良眉頭一皺：“不過什麼，有話就直說，別吞吞吐吐的！”
“是！”楚歌繼續說道：“不過如果魏猛下達的軍令含糊其辭，這件事情微臣認爲還是不要追究爲好，以免打擊前方將士們的積極性，畢竟這次大食國做得太過分了，據微臣所知，鴻臚寺方面一直在於大食國進行交涉，希望並警告他們立即撤走越境的人馬，但大食國方面一直在叫囂，楊光亮也曾幾次派人與對峙的大食軍進行交涉，警告他們，讓給他們撤回去，但大食人根本就不買賬，讓楊光亮拿下古昌城和馬斯哈德，一方面可以讓大食國知道我們絕不是不敢打，這算是給他們一點點教訓；另一方面，通過這次主動越過界限殺進大食國內也可以緩解將士們的憋屈和我全西秦官民們的情緒，若我們一而再再而三的對大食國的挑釁毫無反應，民衆們只怕會對王庭很失望”。
趙子良想了想，點頭道：“你說的也有道理，就這麼辦吧，該調查的還是要調查！調查結束後把結果呈報給本王過目！”
“明白！那······大王是否還需要對楊光亮下一步行動作出指示？”
“指示？不需要！他楊光亮既然率部進入了大食國的境內，就暫且由他去折騰，在大食國沒有做出反應之前，王庭這麼暫不表態！大食國不是喜歡挑釁嗎？本王倒要看看這次曼蘇爾如何應對！”
“是！如果大王沒有其他吩咐，微臣就告辭了！”
楚歌走後，趙子良把現在的局勢研究了一下，命人把獨孤問俗找來。
不久，獨孤問俗來到勤政殿，“拜見大王！不知大王命人把微臣叫來有何吩咐？”
趙子良招了招手：“有件事要問你，上次你們不是說大食國派了不少細作來我國以傳教的名義進行探查的敵對活動嗎？”
獨孤問俗一愣，心說也不知道大王今日怎麼纔想起問這件事情，回過神來拱手回答：“是的，大王。這些大食假傳教士打着傳教的名義在我國各地探查軍力部署和山川河流地形！”
趙子良道：“你大致說一下是如何發現的，又是怎麼處置的！”
“是！”獨孤問俗答應，當即說起來，顯然他對此事頗爲熟悉。
“最開始發現有大食國傳教士打着傳教名義刺探我國軍情地形是發生在貴霜州，有當地的百姓發現一個大食傳僧侶在傳教之餘經常打聽當地的駐軍情況，隨後又有軍營崗哨發現此人鬼鬼祟祟時常出沒在軍營附近，因此有了懷疑，將其抓住之後通報了貴霜州官府，官府派出衙役巡捕搜查了其住所，發現了一些繪製的堪輿圖，正是貴霜州的山川河流地形圖，其上不但詳細繪製了山川河流地形，還有軍事要點兵力部署標註，極爲詳細。貴霜州官府不敢怠慢，立即對其進行嚴加審訊，同時報告了政務院。那時岑參大人病重，正是微臣處理此事，微臣收到報告後立即給巡捕總署下令，讓他們給各地巡捕局下達指令，嚴查大食僧侶的傳教情況，這一查就查出了大問題，但凡靠近大食國的州縣都發現了假扮僧侶的大食細作，隨後內衛衙門介入，接管了此案，後來的具體情況微臣就不得而知了!”
趙子良思索片刻，對獨孤問俗吩咐道：“鑑於大食國利用僧侶假借、傳教的名義進入我國從事刺探等敵對活動，從即日起，政務院要立即起草相關禁令，禁止一切外國傳教士、僧侶以及其他教派人員隨意進入我國傳教，各邊境關口關卡、哨所、甚至我國腹地的關隘、巡捕局都要提高警惕，對非我西秦教派人員的身份進行嚴查，一旦發現可疑之處，立即進行詳查！”
獨孤問俗拱手道：“是，微臣回去就命人起草相關禁令！”
大食國派出大量傳教士滲透進來刺探情報這件事情讓趙子良對內衛衙門的辦事能力有些不滿意，如此大面積的刺探活動竟然都沒有被內衛衙門及時發現，反而是軍方和地方巡捕局最先發現了情況。
等獨孤問俗走後，趙子良派太監去傳內衛統領周善前來問話。周善是最早一批跟隨趙子良的人，趙子良當初當任碎葉都督府都督，重建碎葉都督府的時候，周善就是他軍中的巡檢校尉，專門負責巡查軍紀。
“微臣周善參見大王！”
內衛衙門既不是軍方系統，又不是巡捕系統，自成一系，如果非要給他們進行定義，他們應該是屬於秘密捕快。
“起來吧，今日把你找來是爲大食國派出大量傳教士滲透進我國打着傳教名義，實際上暗地裡卻進行刺探敵對活動一事，本王有些不明白，這本應該是你內衛衙門的份內事務，卻讓軍方和地方巡捕局先拔了頭籌，大量敵國細作潛入進來你內衛衙門竟然沒有率先發現和得到消息，你對此有什麼要對本王解釋的？”
周善早就知道趙子良可能會在這件事情上問罪，這本來就是一個重大錯誤，他也沒想到要推諉責任，而且他這段時間正在整頓和完善內衛衙門的相關職能、想盡辦法提升辦案能力和情報收集能力。
周善下拜道：“這件事情確實是微臣疏忽大意，微臣沒想到大食人竟然用僧侶進行消息刺探，這是微臣之錯，請大王降罪！這段時間微臣一直在想辦法完善內衛衙門在各地區的情報收集能力！此前內衛衙門的分部最多隻部署到州郡一級，在州郡以下的縣一級是沒有派出機構的，這次針對大食國派出僧侶傳教士進行刺探敵對活動一事，微臣與內衛衙門的其他官員和同僚商議了一下，認爲要從幾個方面提升內衛衙門的情報收集能力、針對敵對活動的辦案能力、提高辦案官吏和暗探的個人戰力！”
“哦？”趙子良聽着來了興趣，“你先起來，詳細說說一下！”
“是！”周善抱拳答應，站起來說道：“首先要把派出機構部署到縣一級，每一個縣級派出機構的人數不能太多，最多不超過五個人，否則經費開支會讓內衛衙門難以負擔，這樣做可以讓我們最快了解底層的消息”
“第二，擴大暗探的招收範圍，微臣認爲應該從各行各業中招募暗探，挑選機靈、臨場反應快、應對能力強的人，如此可以擴大情報的收集範圍”。
“第三，對內衛衙門的辦案人員進行分類，分別是暗探、幹探、刺客、文職和官吏。暗探是隱藏身份的一類人，他們的存在極少數人知道，他們的檔案有專人保管。幹探是執行抓捕和審訊任務的人，刺客是專門執行刺殺那些不適合抓捕卻又不能讓目標繼續活下去的人，文職主要是留守衙門的人員！爲了增加他們對情報收集的積極性和辦案積極性，微臣認爲可以考慮給他們增加獎勵，每收集到一條有用的消息或辦成一件案子，相關人員可以額外獲得一些獎勵，這一部分獎勵的來源主要是從辦案中繳獲的贓款”。
“第四，想辦法提升內衛衙門中人的戰力，可以考慮建立一個訓練館，對每一個招募進來的人進行有針對性的訓練，例如對暗探進行情報收集、反應能力和臨場應變能力等方面的訓練；對幹探進行刑偵和戰技方面的訓練；對刺客進行生存能力和刺殺技能的訓練等等，這樣的訓練每隔一定的事情要進行一次，以保證他們的能力不會出現下滑的情況！”
“第五，我們內衛衙門是特殊衙門，是不能曝光於陽光之下的官府衙門，執行任務過程中隨時都有可能遭遇襲擊，我們必須要有自己的生存本領，我們要給我們的人配備更趁手和合適的兵器，因此微臣認爲內衛衙門要有自己的兵器裝備鍛造所！”
“以上就是臣等這段時間經過商議後整理出來的辦法，不過要完成這些事情需要一筆不少的經費，而且每年都要定期定額投入，說不定日後每年還要追加！”
趙子良想了想，同意道：“可以，本王同意了，你回去寫一個具體的條陳呈給本王過目，爲保密計，條陳不經過通政使司，直接呈給本王過目！”
“微臣遵旨！”