高昂的造價讓專職旗艦成了雞肋，至少降低了其重要性。
雖然在此期間，帝國海軍反覆對旗艦的性能與技術指標進行調整，通過降低要求來控制建造費用，但是跟大戰期間其他主要戰艦相比，專職旗艦的緊迫性確實差得多，並非決定勝負的武器。
用劉長勳的話來說，艦隊司令部的官兵平常就養尊處優，在戰鬥時辛苦一點也應該。
到了大戰的第二年，帝國海軍才確定了旗艦的主要性能指標。
要說的話，關鍵就只有一點。
在保證航速足夠高的前提下，儘可能增強指揮能力，可以爲此縮減或者廢除其他方面的作戰能力。
首先被廢除的，就是戰鬥艦艇必須得有的作戰能力，也就是主要武備。
雖然在建成後增加了幾十門小口徑高射炮，但是在設計與建造的時候，並沒有考慮安裝武備。
按照設計思路，最多搭載幾挺重機槍。
因爲有幾十名負責維持秩序的禁衛軍，而且是跟隨艦隊活動，所以旗艦並不需要用來對付小型艦艇的武器。
其次，就是包括裝甲防護在內的生存能力。
不管是在什麼時候，旗艦肯定會在艦隊裡，準確說是在戰鬥艦艇後方，因此幾乎沒有參與戰鬥的可能。
那麼，也就不需要裝甲防護。
把遭到打擊之後的生存能力降低一點，也可以接受。
爲此，設計師在艦體結構上做了文章。
因爲在“帝都”級艦隊航母上取得了成功，小分艙的艦體結構被證明是有效的，所以在大戰中建造的大型戰艦，幾乎全都採用了小分艙的艦體結構，以此來增強在遭到打擊之後的生存能力。
小分艙結構的一個缺點就是，結構重量大，而且建造的複雜程度更高。
爲了控制建造成本，也爲了降低建造難度，旗艦沒有采用小分艙結構。
當然，這跟旗艦的基礎設計有關。
爲了節約時間，更爲了降低成本，旗艦採用的“武州”級重巡洋艦的艦體。
簡單的說，就是在“武州”級的艦體上做改動，。
“武州”級是標準的條約型重巡洋艦，沒有采用小分艙結構。
其實，選擇“武州”級的艦體不止是爲了降低成本，還跟旗艦的戰術要求有關。
爲了安裝各種大型電子設備，尤其是數量衆多，又很笨重的長波電臺，並且儘可能的把通信中心與控制中心安排在一起，提高指揮的效率，必須增加大型艙室的數量，也就無法採用小分艙結構。
總而言之，因爲沒采用戰艦水準的小分艙結構，旗艦幾乎沒有抗打擊能力，在受創之後極易沉沒。
在戰術上，這反到不是什麼壞事。
旗艦是艦隊的大腦，上面肯定有很多讓敵人垂涎欲滴的秘密，比如通信密碼本。如果在一場海戰當中，連旗艦都遭到了打擊，那麼艦隊指揮官肯定希望旗艦能夠迅速沉沒，而不是落入敵人手中。
要說的話，這也是帝國海軍在大戰期間建造的，生存能力最差的戰艦。
嚴格說來，旗艦並不是戰艦，更像類似民用船隻的輔助艦艇。
只是，在犧牲了戰鬥力、防護力與生存力之後，旗艦獲得的是龐大的內部空間，以及驚人的自持能力。
雖然噸位比“武州”級高了50%，而且仍然使用的“武州”級的動力系統，但是在採用了具有減阻效果的球形鼻艏，並且重新設計艦體的水下部分之後，在鍋爐超壓工作時的航速依然達到了30節。
這個速度，足夠跟上特混艦隊了。
關鍵就是，在接近2萬噸的標準排水量中，還省下了重巡洋艦上佔比超過30%的主炮與彈藥。
正是如此，在搭載600多名官兵，以及上百部各種電臺，只是通信天線就有數百根的情況下，旗艦的自持力達到120天，最大續航力超過2萬海里，全速航行的續航距離有7500海里。
此外，旗艦還能客串補給艦，在作戰行動中爲其他艦艇提供給養。
在戰鬥中，爲其他戰艦提供食物、淡水等給養，還是旗艦的主要任務之一。
原因無二：旗艦擁有全艦隊當中，容積最大的冰櫃，能夠冷凍保存500噸食物，足夠讓一支艦隊半年之需。
因爲“武州”級的動力系統極爲可靠，可維護性也很強，所以旗艦的設計部署週期達到半年。
當然，在實戰當中肯定不止半年。
要說的話，旗艦最大的價值，就是通信與指揮能力。
只是長波電臺，就有十二部！
關鍵還有，旗艦搭載了足夠多的電訊軍官，因此能夠在航行途中維修電臺，甚至能夠對電臺進行改造。
最簡單的辦法，就是通過更換天線與發射器改變電臺的信號特徵。
至於維修需要的零備件，旗艦倉庫裡能裝很多。
其實，在實戰當中，旗艦還往往充當電子維修艦的角色，也就是安排電子軍官去別的戰艦維修損壞的電子設備。
除了長波電臺，旗艦上還有語音電臺、短波電臺等數百部各種各樣的通信設備。
此外，在交付給海軍之後還增加了無線電監聽設備。
也就是說，旗艦還具有執行無線電偵查任務的能力，跟隨艦隊活動的時候，能幫助艦隊監視附近的無線電活動。
這是一個非常了不起的能力。
雖然在航母與戰列艦這類主力艦，以及在巡洋艦這些大型戰艦上，一般都有無線電監聽電臺，但是受空間限制，數量都不會很多，而且爲了避免受到本艦電子設備的干擾，使用還受到嚴格限制。
顯然，在旗艦上就不存在這些問題了。
這也是白止戰帶上“秦嶺”號的主要原因。
之前幾場艦隊決戰已經證明，無線電偵查是發現敵人的有效手段，可以看成是新的對抗方式。
能夠首先通過電子偵查手段發現敵人，往往就能掌握主動權，並且贏得最後的勝利。
顯然，這也是現役其他戰艦所欠缺的能力。
如果艦隊裡有一艘具有強大無線電偵查能力的戰艦，那麼在艦隊決戰當中，獲勝的把握肯定更大。
當然，這並非全部原因。
白止戰帶上“秦嶺”號，還讓其姊妹艦“崑崙”號去了第二十二特混艦隊，跟作戰計劃有很大的關係。
此戰的關鍵是欺騙，並通過欺騙實現突襲，最大限度降低初期的作戰難度。
帶上旗艦就是爲了欺騙紐蘭海軍，或者說以欲擒故衆的手段，讓紐蘭海軍堅信帝國海軍攻打的目標是威島。
白止戰覺得是多此一舉。
不過，計劃早就確定了下來，不是想更改就能改的。