縣委會後，江帆起草了份通牒，叫林嵐和餘賽君連夜刻印。通牒略雲：
銀陽普自衛委員會辦事處 新四軍銀蕭支隊第八大隊通牒
奉延安總部和陳毅軍長命令，特向銀山各地日軍和各僞軍組織通牒如下：
一、 停止一切抵抗，並在原駐地聽候處置。
二、 將一切武器、交通工具、軍用器材及所有物資交與八大隊。
三、 接到本通牒後，即派代表到到八大隊接洽投降事宜。
四、 如不知悔悟，拒絕投降繳械或違反本通牒之規定，八大隊即予以堅決消滅。
五、 時機急迫，希即猛醒，求取自處之道，言出法隨，毋遺後悔，特此通牒。
銀陽普自衛委員會辦事處 主 任 申智鑑
副主任 杜成俊
新四軍銀蕭支隊第八大隊大隊長 李一羣
政 委 江 帆
中華民國三十四年八月十四日
《通牒》印了上百份，全部蓋上辦事處關防，第二天一早，由通訊小隊送往各處張貼、送達。
通牒送出的第二天，傳來了日本宣佈無條件投降的消息。江帆想，日本一投降，國民黨很快就會來，受降接收無論如何得抓緊。可通牒發出後，還沒見有日僞軍來接洽投降，看來還得立足於武力接收。但是，武力接收，勢必造成部隊重大傷亡，好不容易積攢了這些黨的武裝力量，正當用兵之時損失了，未免可惜。不行，不能放棄和平接收的最後努力！江帆決定親赴銀山一趟。
江帆叫來林嵐和餘賽君，吩咐他們出一期慶祝抗戰勝利的號外，把對日僞軍的通牒也發上去，加印幾百份，發到敵佔區去。接着，叫來老杜和李一羣。
江帆先跟老杜商量，在傅村組織一場盛大的慶祝抗戰勝利活動。然後告訴他們倆，自己馬上要到銀山一趟。
老杜和李一羣堅決反對他去銀山。他們說：銀山的松下和邢小星都是我們八大隊的死對頭，他們恨不得把你千刀萬剮，你怎麼能自己送上門去呢？
江帆笑道：時勢不同了，現在鬼子投降了，他們要考慮自己的出路，不敢把我怎麼樣的。
老杜說：日本鬼子的天皇是說投降了，可是松下沒說投降啊，邢小星沒投降啊！他們手裡的武器還是原來的武器，照樣可以殺人。什麼叫困獸猶鬥？他們就是！仇人見面，分外眼紅，他們見了你，肯定會先殺了再說。
李一羣說：老江，你還真學關雲長單刀赴會啊？你要知道，關雲長的談判對象是誰？是魯肅，是個忠厚的人！你談判對象是誰？是松下，是窮兇極惡的鬼子！而且那是冷兵器時代，一把大刀就可以使別人近身不得，現在呢，遠遠的一顆子彈就可以要你的命。
江帆說：沒那麼嚴重，兩國相爭，不斬來使，何況他們正在風雨飄搖之中，不能不考慮自己的後果，考慮部下的出路。我們八大隊的實力就是我談判的最好後盾。你們想想，如果通過談判爭取和平受降，該有多好！如果打起來，會造成我們部隊多少傷亡？黨的利益高於一切，我個人的安危算得了什麼？爲了我們的部隊不受損失，無論如何要試一試。
老杜說：真要談，也不能你去，可以讓其他人去。
江帆說：去談判的人，一要有分量，二要有談判技巧。有分量的人去了，說明我們有誠意，談了的事可以作數，我是八大隊政委，分量是夠的。
李一羣說：那我去談，我是大隊長，也夠身份。
江帆笑道：你的分量當然夠，但談判還得有口才，要想辦法將對方說動，而且要隨機應變，根據對方的態度及時應對。你老李軍事指揮是把好手，但讓你去談判不合適。所以說我是去談判的最佳人選，這次跟松下的談判必須我去。
老杜說：你絕對不能去！
江帆說：我必須去！
老杜說：那好，我黨的紀律是個人服從組織，我們開縣委會來決定這件事，會上少數服從多數。
江帆火了：老杜，你別跟我爭了！我們沒時間了！更沒時間開會吵架了！時間緊迫，說不定國民黨的部隊已經往這邊趕了。這事我專斷一回，我想我們的行動方案是這樣：我去談判，老李，你帶部隊圍攻銀山，老杜，你守棗溪。這一次跟以前不同，棗溪可以留少一點人，留十一中隊就夠了，部隊全拉到銀山去，警衛中隊也去。讓通訊小隊通知各區小隊也趕到銀山，叫每個區各動員一百人支援前線。只有兵臨城下，談判纔有底氣，攻城的聲勢越大，談判越有成功的希望。