丁大總監的就職，讓江逸晨得以將財務賬目上的事情甩手，開始考慮一些重要的規劃。
他盤點了一下自己當前的財務狀況，此時已經到了七月底，經過半個月的千層餅擴大生產，賺取了十四萬多元的淨利潤，再加上銀行卡里原有的十六萬多，還有鼎香園未分配的紅利，現在手裡已經掌握了將近四十萬元的資金。家底兒明顯增厚。
秀水巷九號小院，連房屋帶院子總面積達三百多平米，如果好好安排安排，實際上還有不小的生產潛力，目前只是受限於蔥姜原料的供應而已。
現在雲沙島上只是出產了第一批調料，估計過一陣後續的產量就能跟上來。屆時再招兩、三名工人加入千層餅的製作，進一步擴大生產規模就是水到渠成的事情了。
按照目前的勢頭，千層餅項目有望每月給他帶來幾十萬的純利潤，這也讓他的心思漸漸活泛起來，也許拿下雲沙島的夢想能儘快得以實現。
於是，江逸晨抽空專門跑了一趟粼江市海洋與漁業局，諮詢關於申請海島使用權以及審批事宜，還有關鍵的價格問題。
一位三十多歲的工作人員接待了他，得知來意後向他介紹了相關的情況。
國家對無人島劃分爲兩類，一類是嚴格保護、禁止任何形式開發利用；另一類是根據全國海島保護規劃確定的可利用無人島。
對於後者，近些年來在政策上有所放鬆。門檻也降低了不少，個人和單位均可以申請開發利用。最長期限爲五十年。
海島開發涉及旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。
其中從生態環境保護的角度出發，工業用地和房地產開發用地受到了嚴格的限制，很難獲批。
而且由國家海洋局公佈了兩批可利用開發的無居民海島目錄，粼江市所處的交東省也出臺了相應的《交東省無居民海島開發利用管理辦法》。
江逸晨聽到這裡，連忙請對方查詢一下雲沙島是否則名錄上面。
經查詢，結果非常理想，雲沙島正在交東省當前可開發利用的三十個無居民海島範圍之中。而且有着比較詳盡的檔案，比如海島呈狹長狀。長約一公里，寬零點四公里，總面積六百餘畝，還有座標、地況地貌等等資料。
資料上顯示，雲沙島周邊海水清澈，島上植被豐富，有淡水資源。優質的沙灘，風景優美，屬於高等級的無人海島。
適用的用途範圍爲農業、林業、漁業，旅遊娛樂。
另外，雲沙島當前還處於無人申請狀態。
江逸晨瞭解了情況，心思頓時放寬。既然在目錄中就好，估計是因爲它距離陸地較遠，交通運輸不便，所以儘管自然條件優秀，但少人問津。
以前在網上看到的有關報道。那些離岸近，條件稍好一些的島嶼。在拍賣會上競爭激烈，往往最後拍出天價。
還有被當地農民或者單位違規無償佔用的，更是不少。
接着，江逸晨又向工作人員問起雲沙島的申請手續以及五十年使用權的價格。
工作人員告訴他，現在申請無人海島開發，審批有兩種形式，一種是走行政審批，使用金徵收按照基本使用金來計算。另一種則是通過招標、拍賣、掛牌等方式出讓。
“那雲沙島適用於哪種出讓方式呢？”江逸晨問道。
“江先生，你誤解了。出讓方式不是由島嶼來決定的，而是看是屆時否有兩個及兩個以上意向申請者。如果屬於這種情況，那按照規定，就必須採用競標的形式。”工作人員解釋道。
江逸晨明白了，簡單來說，就是如果只有自己一個人申請，那就便宜，按照基本使用金來算即可。可如果出現了對手，那就麻煩了，競標，價高者得。但願不會這樣吧。
他接着問雲沙島具體的基本使用金價格。
工作人員告知，計算一個海島的使用金並不簡單，牽涉到很多因素，比如使用年限、距離大陸的遠近、開發用途、島嶼面積、自然風貌、淡水資源、所處縣市的經濟狀況等等都有關係。
其中開發用途中，農林業價格最低，工業最高。
在開發方案中，島上建設對島嶼環境影響的程度、建設用地面積的大小，也會導致出讓金很大的價格差異。
江逸晨琢磨了片刻，向對方介紹了一下自己的初步想法。工作人員根據情況進行了一番估算，說所需費用大致在八十萬至兩百萬之間，但具體的數額則要等報出詳細開發方案後才能得出。
按照規定，這筆費用需要一次性繳納。而且在一般情況下，銀行是不會給予貸款的。
這個價格比江逸晨原先想象的要低，這也使他的心情變得更爲輕鬆。按照千層餅項目的勢頭，籌集這筆款項並不需要很長的時間。
隨後工作人員又拿了一份兒《交東省無居民海島開發利用管理辦法》給他看。
上面有具體的申請步驟。包括申請人在目錄中選擇島嶼，編制開發規劃方案，向當地縣級以上政府提出申請；當地政府通過後，上報省政府審批；待省裡批覆後，市海洋主管部門進行島嶼價值評估，招、拍、掛，申請人中標後交付使用金。
當地政府登記造冊，向中標人頒發無居民海島使用權證書，即成爲國家認可的“島主”。
等上述程序辦完後，根據省政府批覆的開發利用方案，島主再編制個人對無人島的具體詳細開發建設方案，經專家論證，相關部門審定批准後，方可開工建設。
無人島具體開發建設方案經批准後，不得擅自更改，否則要重新做方案報批。
這套程序相當複雜，看得江逸晨腦袋有些大，不過到時候讓晴晴她們幫着跑手續吧，自己還是掌控大局爲好。
繼續瞭解了一些其他細節，又要了幾份申請表格之後，江逸晨向工作人員道謝，起身離開了海洋與漁業局。(……)