開發建設西伯利亞地區勢在必行，但李寧宇要做的第一件事，就是重新劃分行政區域和部署大量移民，以及主要發展的工業方向。
本來李寧宇想將整個1300萬平方公里的西伯利亞地區，分爲三個部分，比如與新疆、外蒙古等地接壤的地區，改爲南西伯利亞地區，南西伯利亞地區建立三個省，可是他很快發現，自己這樣部署的話，未來就會出現，東、西、南三地的發展不均衡，最後他只能採取依照自然條件，分爲3個主要的地區。
西部的西西伯利亞平原地區，介於烏拉爾山脈和葉尼塞河之間，那裡的地勢低平，沼澤十分寬廣，所處的平均海拔在120米，主要河流有鄂畢河和葉尼塞河，轄區內阿爾泰、克拉斯、諾亞爾三個大行政省，管理十五個下屬大型城市。
而中部爲中西伯利亞高原地區，西起葉尼塞河西北角的普托拉納山，東達勒拿河流域，平均海拔在300～500米，高原面較爲破碎，分爲圖瓦、布里、亞特、赤塔四個行政省，管理二十個下屬大型城市。
南部和東北部爲山地，包括切爾斯基山脈、上揚斯克山脈、貝加爾諸山、東西薩彥嶺、阿爾泰山，分爲鄂木斯、託木斯、伊爾庫、雅庫特四個行政省，管理二十個下屬大型城市。
同時還在整個西伯利亞地區，單獨設立徐州、青州、兗州三個軍事管理區，這裡將建設爲軍工基地，同時派駐三個野戰集團軍，計劃兵力在45萬人，屬於生產建設兵團類型，但三個軍事州，位置處於西伯利亞地區的三個重要戰略地點，這樣部署有着很多好處。
在李寧宇的規劃中，整個西西伯利亞地區，面積大約300萬平方公里，目前這裡的人口占西伯利亞地區的百分之六十以上，目前主要總產值爲農業，但李寧宇清楚明白，在西西伯利亞地區是這裡有着巨大的石油資源，以及煤炭、礦產資源。
所以，李寧宇準備在現有的基礎上，加大第一產業的發展，並且將一部分農業發展，轉向中西伯利亞地區，這樣通過西西伯利亞地區的黑色冶金工業，以及機械工業、化學工業的逐漸發達，爲三大軍事管理地區提供大量的資源，同時也是未來西伯利亞地區的重要糧食產地。
按照李寧宇的總規劃，他將在西西伯利亞地區投資35億亞元，雖然在石油、天然氣、煤炭、木材的開發爲基礎，足以形成一個以西西伯利亞區域性生產綜合體爲龍頭，帶動整個西伯利亞地區的發展，這樣不但對西西伯利亞的經濟發展起到巨大作用，同時滿足遠東地區未來的資源需求。
西西伯利亞地區綜合體的組建，李寧宇除了投資大量金錢，也對人才上的佈局非常重視，在整個建設費用上，李寧宇做了三個五年計劃週期，雖然在整體的投資上，李寧宇偏重西西伯利亞地區，可是伴隨着西西伯利亞地區的崛起，必然對東西伯利亞和中西伯利亞地區的發展，起到作用，這些都是無法用建設投資的總額來計算的，畢竟西西伯利亞地區是一個大型開發生產基地。
因爲這裡擁有西伯利亞地區，最多的石油和天然氣資源，必然早就工業上的發展迅速，伴隨着西西伯利亞地區產量不斷增長，西西伯利亞地區的石油資源的加工業以及石油化學工業，都可以交由土地面積巨大的中西伯利亞地區完成。
在加工以後，可以向其它地區供應石油和提供出口等等。
而中西伯利亞地區550萬平方公里，廣大的面積的森林採伐和木材加工業，自然也是西伯利亞地區區域性生產綜合體的重要組成部分，以前農業在中西伯利亞國民經濟中佔有重要地位，也是西伯利亞區的主要糧食產地和畜牧業基地之一。
不過根據各種條件和自然條件，中西伯利亞地區大大不如西西伯利亞，按照之前沙俄帝國的分類，李寧宇劃分的西西伯利亞和中西伯利亞地區，以前都是西西伯利亞，不過是分爲南部區和北部區。
北部區就是現在的中西伯利亞，主要是採掘、採伐工業發達，這裡擁有豐富的礦物資源和森林資源，南部區也就是西西伯利亞地區，因爲處在西伯利亞大鐵路的有利位置上，形成了以燃料採集工業、石油化學、和農業爲主要地區，不過李寧宇要在原有的基礎上，加大黑色冶金、機械製造、輕工電力、食品加工等等。
東西伯利亞地區總面積310萬平方公里，這裡的自然資源也十分豐富，煤炭儲量、木材蓄積量佔有比重很高，最重要的是，可以利用的水能資源，工業也將是東西伯利亞地區經濟結構中的主導，未來將形成了採掘工業和有色金屬、木材初加工的專業化生產基地。
在東西伯利亞地區的鎳、銅、鎢、鋁、鋅、錫、金等有色金屬，儲備十分豐厚，所以開採和冶煉業必然大規模發展，這裡將成爲西伯利亞地區重要的有色金屬工業基地，同時煤炭開採和電力工業也是東西伯利亞另一個重要部分，這些資源未來將會一部分運往西西伯利亞和中西伯利亞，其餘東西伯利亞的露天煤礦，因爲開採成本低廉，直接用於發電，輸給西、中兩地。
同樣也具有森林工業和木材工業的優勢，東西伯利亞地區未來木材的採伐量，也會僅次於中西伯利亞，製材工業、森林工業、木材水解、製漿造紙，都可以。
不過目前在西伯利亞地區，東西伯利亞的人口十分稀少、勞動力存在嚴重不足，主要是因爲所處的氣候條件十分惡劣，以及工業基礎十分不發達，只能在飼料、蔬菜播種等農業方面，大於西西伯利亞地區。
同樣都是300萬平方公里，東西伯利亞地區只有不到200萬，而西西伯利亞地區足足有900萬人口基數。