辛則夷說道：“小羲，你剛回來，千頭萬緒，萬事你心裡要有數，不要總被顧遠他們左右。 ..”
不知道是不是太久沒有見，她師父對她格外親切，也不再故意稱她“少主”，這讓羲和感到心裡舒服，倒願意跟他說說自己的打算了。
羲和說道：“我知道。現在有一個要緊的事，必須馬上辦。”
“哦？什麼事？”
“招賢。”
是的，招賢納士。
天心殿中，羲和看到文武分立，心中滋生出很多想法。因爲一直處於戰爭狀態，鳳羽府中不乏英勇善戰的帥才猛將，從何凌這一輩，到年輕驍勇韓琦、霍馳，再到更年輕氣盛的顧銘、皇甫暉，代代名將層出不窮。
可是相比之下，文官就少得多了。目前府中只有顧遠、賈玄。她之前一直感覺身邊缺一個謀士，然後她得到了賈玄，可是現在她感覺一個賈玄遠遠不夠，她需要集思廣益，她需要聽到更多的意見，一個人的耳邊只有一種聲音，是件危險的事情。
比較特殊的是沈盡，他是鳳羽衛出身，但做的卻是文官的工作。看看洛州城翻天覆地的變化就知道，沈盡這樣的人，是安邦定國的基石。
得賢才者得天下。
她第二天發佈了招賢令，將之前參與了《鳳羽律》制定的衆人重新請回來，同時不論門第出身，招才攬賢。文淵閣內再次高朋滿座，名士雲集。
從這時開始，她的智囊團逐漸開始形成，並且日益壯大。
以後的日子，羲和更加忙碌。她每天都在衆人討論着各項事宜，然後埋在各種文裡，用紅色的硃筆畫上“準”、“可”等字。一條條與百姓息息相關的律令，就這樣誕生出來。
一月十六日，羲和下令改革錢幣制度，在洛州所轄六州統一使用新幣“洛貝”，同時規定了洛貝與黃金及其他國家錢幣的兌換比例，由於打破了各國之間的交易壁壘，洛貝迅速成爲在各國流通的通兌錢幣，地位僅次於黃金白銀。
一月二十八日，羲和頒佈修訂的《鳳羽律》和《鳳羽令》，建立了相對完善的法律體系。鳳羽令成爲正式的法律形式，並維繫了最高法律效力，進一步加強了鳳羽主上的權力。
二月二日，羲和發出體制改革後的第一道鳳羽令：放開山林河澤的開荒權，凡拓荒開田者，所開山田歸其所有。此舉極大地激發了流民耕田種山的熱情，初春的凍土還沒有溶解，百姓們就已紛紛開始耕種。
二月十日，羲和再次發出第二道鳳羽令：減免所轄地區三年的賦稅和徭役。凡入伍子弟的父母，給予固定的錢糧補貼。
這一年是熙元二十八年，這年年初的一系列新政，被後世稱爲“二八新政”。後代的史學家，對二八新政評價甚高，認爲在戰亂不斷人心思定的年代，這些一系列措施，從短期來看，迅速穩固了鳳羽府的統治，從長遠來看，這些措施促進了經濟發展，積累了財富，爲日後取得戰爭的最後勝利，奠定了強大的基礎。
富而治，王之道也。