5月8日，丁毅到登州金山左所。
同行有杜如海，阮思青（代替路超掛金山左所千戶），王衛忠，袁貴（情報司成員，因立功被調回登州任副千戶。）
他到了登州後，一是要求儘快重新開展鹽業，必竟以前這塊，每月可以爲旅順提供一兩萬的利潤，這兩年國內戰事不斷，鹽價也節節上升，利潤必將更高。
登州之亂打了這麼久，丁毅也損失了十幾萬利潤。
現在又有朱大典支持，濟南，青州這塊大蛋糕，也能分一份，估計全鋪開後，每月最少能賺三到四萬兩，這樣可以支持丁毅引流災民的支出。
第二是加快囤田建堡，並收攏各地跑來的流民。
此時因爲農民軍波及範圍不大，朝庭剿的用力，流民還是比較少，但陸陸繼繼已經往山東這邊來了。
而且登州之亂，死傷數十萬，官方也想往這邊遷人。
杜如海眼下手中有一萬五千左右降兵，皆是青壯大漢多，按丁毅的要求，先從金山左所這邊開始建堡囤田。
這邊距離海邊，離內陸腹地較遠，有什麼變亂，波及也小。
這邊的軍田都是現成了，路超爲丁毅在登萊兩地弄了近二十五萬畝田，眼下都是有田沒人。
一萬五千降軍按旅順的方式，分爲一百五十隊，每一百建一堡，選出堡長一名和副堡長兩名。
每百人負責一千畝田，一萬多降軍囤田十五萬畝。
現在從金山左所往西到奇山所，往南到海陽所，再到登州黃縣東，一萬多降軍就在這片區域，建了一百多個堡，囤十五萬畝田。
這片區域當時受戰火波及較大，十室九空。
劉元和丁毅的做法是，把各村鎮活下的老百姓，全遷移到登州，並分配房子。
因爲叛軍守登州時，死了不少百姓，還吃了很多，這樣先把登州的人氣聚集起來。
也有一些有田的百姓不肯遷，由官府拿錢買下他們的田地，遷入登州，另在登州城內置換一塊同樣面積的田給他，老百姓有錢有田拿，還能進城，基本都原意這麼幹。
很快，
登州城外到五月份時，幾乎沒幾戶老百姓了，全是降兵在建堡囤田。
而且田都是現成的，降兵們只要種田就行，五月播完種，然後開始建堡，每一百人建一個聚集地。
選一名堡長和兩名副堡長，並每兩年重選一次。
在堡建好之後，王衛忠的兵馬會組織降兵開始隊例訓練，他們在農忙時種田，不忙時隊列訓練和學習打銃。
眼下堡還沒建好，這一路上到處都在勞作。
丁毅和諸將騎着馬走了一上午，沿路和杜如海，王衛忠，袁貴等指了些地方，示意以後這些路，都要修一修。
諸將都牢牢記着。
9日，丁毅召集100名堡長和200名副堡長見面。
降兵們已經沒以前那麼害怕，這些天王衛忠的兵在看守他們看活，基本都不怎麼打罵，除非是老兵油子，而且老兵油子大部份也被砍了。
他們每日有三餐吃，三天能吃次魚，五天能吃一回肉，所有人都感覺挺不錯的。
開始還有人想跑，半個月後幾乎沒人想跑。
因爲想跑的，要麼被殺了，要麼感覺這裡還不錯，又不想跑了。
此時正是五月，馬上可以夏播，丁毅召集衆人，大聲宣佈。
每堡最低要求，是種一千畝田，從現在起，每個堡長，先分五畝田，副堡長分兩畝，本田所得，交兩成給各千戶所，其餘都歸自己。
降兵們聽的譁然，都不敢相信，突然有田了？
丁毅又說，這邊不發餉，但各堡囤的一千畝田，除堡長和副堡長的，上交九成給千戶所，餘下的，由各堡軍士平分。
各堡長副堡長回去後，要把這些傳告給所有降兵。
另外，囤田一年後，授一畝田，上四成給千戶所。
囤田兩年後，授兩畝田，上三成給千戶所。
囤田三年後，授三畝田，上二成給千戶所。
每人最高種五畝，最低上繳二成。
這些消息傳到降兵中，降兵更不願意走了。
他們現在每人大概要管十畝田，上交九成等於自己還有一畝收益，基本能養活自己。
第二年後就能多一畝田，除了分糧，和繳糧，自己糧可能都吃不完。
三年後都可以養活家人。
按丁毅的想法，五年後，這一萬多人大概要分去七萬多畝田，但要上繳兩成給千戶所。
等於分掉五萬畝不到，他還有十萬畝在手上，而這一萬多人，將爲了保護自己的田地，更加的忠心於他。
丁毅制定了囤田新政策，穩住降軍的心，這些降軍經過訓練之後，還能當兵用，又不用花餉銀。
唯一的開支就是前期建堡，買牛，買農具，伙食等，也花了不少銀子。
好在他在這邊抄家抄了近百萬，所以暫時不會用到旅順的銀。
宣傳司在這邊也有人，三天兩頭提醒他們，你們吃的住的，都是丁副將安排的，丁副將還給你們分田，你們知道這世上誰對你們最好了吧？
但登州的田不只這麼多，丁毅讓王衛忠和袁貴等人以後要繼續建堡，收集流民，用來囤很多的田，得到更多的人口。
五月中旬，丁毅回旅順，旅順也開始分田。
分田不按朝庭的官職論，按東江內部來。
各營主官（營正，和朝庭守備級）一百畝，各局主管（千總）六十畝，把總四十畝，隊長（小旗隊長）級別二十畝，甲長（什長）十畝。各副職略少。
普通兵士的分田，將以長生島新囤的田開始，然後是復州金州新田。（旅順內的田要保證全軍的糧米，暫時不分兵士。）
分田方式與登州降兵一樣，但降兵們有田沒餉，這邊還有餉。
其實很多人都覺的古代很重視田產，明朝上下都喜歡霸佔田地，所以導致民不聊生。
丁毅來了幾年後，發現此刻田地對旅順個人沒什麼大用，最大的作用可能是穩定人心吧，或是傳統觀念。
像旅順營中的大將，張經趙大山等人都掛着守備又是營正，每月丁毅發銀五十兩。
根本就用不完，三餐都在營中吃，也不需要糧。
丁毅給趙大山一百畝田後，趙大山等人就很糾結。
家裡沒人種啊。
而且丁毅的部隊裡，大夥都沒有家丁之說，丁毅自己才兩百親兵，其他人都是十個親兵以下，不能超過十個。
你總不可能讓親兵幫你去種田吧？
趙大山去年娶的向懷來姐姐，家裡就他婆娘一個，加上向懷來兩人，也種不了一百畝田。
而且向懷來現在也是營正級，也有一百畝， 家裡三人分了兩百畝，根本沒法種。
所以他們只能請旅順的遼民幫他們種，遼民們種田後，自己拿三成，七成給趙大山。
三七分成是丁毅定的最低目標，像張經後來覺的家裡糧多，都吃不完，只直四六分成，讓遼民拿四成。
所以分田對大部份旅順皮島的將領來說，並沒有大用，也改不了他們的生活習慣，也提升不了生活品質。（大夥都在東江，你再多錢也花不出去。）
但分田有兩個另外的作用，一是讓很多遼民多了條謀生的道路，幫有田的種田，自己能得到大量的糧米，改善生活。
二是讓普通的兵士，更加明白要當官的道理，只有當官，才能分田。
而想當官，就要站第一排，多打仗。
接着丁毅又下令，以後戰死和戰殘的兵士下屬，也可以選擇每月拿銀，還是拿田，二選一。
結果發現，大部份人還是選擇拿田。