同樣在崇禎九年七月，丁毅準備離開大員。
臨走前，丁毅說了幾個要點。
一是繼續穩民政策，擴大這裡的人口和囤田面積，同時繼續大力建設，前期多建炮臺和城堡，爲防守用，後期用城牆連起來，就是一座座城鎮。
到明年這個時期，丁毅給他的要求是，戰兵不算，爭取要有十萬人口，至少要有七萬人口，等於是一年之類，要翻一倍，新田最少要增兩萬畝，總田數達十六萬畝以上。
若在平時可能有點難度，但現在各國各地商人過來進糖，丁毅都不收銀，只收人口和物資，加上趙大山水師自己也能移民，再加上最近明朝內地農民軍越來越亂，今年這目標應該沒什麼問題。
二是用原居民戰士和明軍配合，往四周探尋新地圖，查明礦產，和各部落的落腳點，一年之內，爭取要把整個臺南地區的地形圖全部畫出來，所有臺南地區的各部落位置都要找出來。
並且有些地方可以標記，等將來資源和人口上去，就要修路，讓丁毅的兵馬，可以順利的達到某些戰略要點。
因爲之前，鄭芝龍都是往大員西和北地區移民，大員西北部算他的勢力範圍，丁毅要趕緊佔臺南和西南一片，並修立據點。
三是融合移民，原居民和旅順三方的人，善待原居民和當地移民，促進通婚，加強漢字的學習，讓所有各族小孩子都學漢字。
四是建船廠，炮廠，銃廠，旅順有的，這邊也要有，這半年丁毅已經從旅順調派了一波工匠過來，但以後還是以到福州廣東浙江沿海招募爲主，自己培訓爲輔，必竟旅順的工匠都不夠用。
好在旅順有學校，很多工匠學徒學生也源源不斷的產出，可以往這邊支援。
趙大山很認真的拿筆記着，他也知道這是丁大人最看重的基地之一，甚至在丁毅心裡，這裡可能比旅順更重要。
丁毅還讓他在這邊重視農業和工業人才，但工業和趙大山說不通，大概就是各種奇技銀巧之類的技工，特別是外國技工，讓他懸賞，在外國和明國人中尋找會搞石油的人，懂的分離和提煉的人才。
至於外國商人帶來的各種種子，都要接受，加以學習，然後種植和培養。
大員比旅順更接近西方，這邊來往的外國商人無數，丁毅的船隊以後可以帶着絲綢在這邊，等着外國人用其他東西和銀子來換，至於糖，
丁毅除了自己賣向日本的話，基本不賣，只換東西。
最後，他給段高林局長的要求是，一年後，這邊月產白糖要達到二十萬斤以上，段高林看着四周無數的人口和勞力，連忙表示，沒問題。
丁毅也不能面面俱倒，能想的都和趙大山說了，沒想到的，也只能以後再補。
7月初，丁毅帶着三艘船，離開大員，回旅順，途中還是和以前一樣，經過每地，都要登陸，尋找工匠和讀書人。
一直到八月初纔回到旅順。
到了旅順才知道，後金軍早在六月就已經進行第三次入關戰役，朝中派人到旅順來催發兵馬。
同時，後金建國爲大清，六月時兵分二路。
一路入關搶奪明朝，一路擊破朝鮮，奪下義州，並開始囤兵挖坑，駐守義州。
此時明廷和朝鮮紛紛派來救急的告書。
當時丁毅不在，衆將也只能先拖着，因朝廷多年沒派餉和糧，先向朝廷要餉要糧。
而張經，沈世魁，阮文龍等人商議，覺的這義州，不能讓清兵佔了。
清兵佔義州，就和當年丁毅建北溝一樣，以後清兵從義州過來打皮島鐵山就變的很容易，而這幾年，丁毅在皮島鐵山一線囤了好幾萬畝田。
一旦讓清兵奪取朝鮮的義州，皮島就會很被動。
沒想到皇太極把丁毅的這招也學去了，丁毅在北溝建城噁心滿清，皇太極就奪取義州，威脅皮島。
只因丁毅不在，衆將也不能擅自出兵，俱是勤加操練，準備器械。
好在丁毅八月初終於回來。
明廷並沒有讓丁毅入衛京城，而是下令丁毅從旅順出兵，攻打蓋州。
張經以要餉要糧爲要求，拖了一兩個月。
丁毅回來時，崇禎正大怒着，派人送來一萬石糧米，一萬兩白銀。
送的人到了登州後發現，登州海面船隻如雲，每天都有大量船往旅順和皮島去，船上載滿了人口和糧食（糧食他看不到，只看到人。）
負責押送的是京官劉立秀，他站船頭問登萊水師參將趙可教：“這海面上這麼多船來來往往都是誰的？”
趙可教心想，有一半是我們水師的呢，他們水師收錢幫丁毅運人運糧，僅趙可教每月就有五百兩白銀入帳，每年收的盆滿鉢滿，開心的不得了。
趙可教想了想，痛聲道：“國內饑荒，災民遍地，有當地鄉紳自發組織賑濟災民，”
“各省災民到後，有部分安置在登州，但當地府衙也沒多少銀兩和精力，所以就送往旅順，那丁毅不肯收啊，借這次機會，還請劉大人勸勸丁毅，當爲朝廷，爲災民獻份力。”
劉立秀大怒：“都是大明子民，丁毅豈能如此薄情，救濟災民，大善之舉，我當好好說他。”
趙可教尷尬道：“聽說朝廷斷了東江好幾年的糧餉，丁毅怕也是飢寒交迫。”
說完，趙可教就後悔了，旅順兵馬精銳，百姓安樂，他曾運災民去過，看到後很是震驚。
這要讓劉立秀看到，不像是飢寒交迫的樣子啊，豈不是穿邦了？心中有點後悔。
登州對面的張經他們拖到八月份還沒出兵，這時正好崇禎派人來送糧送餉。
丁毅運氣不錯，比劉立秀提前三天回旅順。
然後得到消息，說崇禎要派人前來。
丁毅大笑，連忙道：“快，這兩天的災民都不要先安排，直接安置在雙島邊上。”
“所有兵士，找出家裡最破的衣服出來，誰敢穿好衣服，軍法侍候。”
“嗯，挑選最瘦的軍士出來，一定要瘦啊，吃的白白胖胖的不要。”
丁毅一個個吩附下去，張經和阮文龍等人目瞪口呆，丁毅不回來，他們還想不到要這麼幹。
8月4日，劉立秀在登萊水師的護送下來到雙島，他想在旅順登陸，但趙可教說，丁毅在雙島，且旅順那邊災民較多，又臭又髒。
劉立秀覺的有道理，雖然他同情災民，但災民確實又臭又髒，還是不要碰好。
但是一到雙島，劉立秀也是眉頭直皺，只見岸邊全是災民，個個衣服破爛，面容枯黑，全身上下散發着惡臭。
人羣非常混亂， 只有少數東江兵在維持次序，不時有大罵聲響起，還有小孩子的哭聲。
有人在哭叫，收收俺們吧，俺們活不下去了。
東江兵大罵，那來回那裡，咱們自己也養不活了。
“丁毅，豈能如此，這都是大明子民啊。”劉立秀看的眼淚都要流出來，然後捂着鼻子，後退了幾步。
“東江兵日子也不好過啊。”趙可教長嘆。
劉立秀瞪眼看去，果然見那東江身上的衣服比災民好不了多少，都是破破爛爛，連甲也沒有。
一個個又瘦又矮，旅順最瘦最矮的兵，這兩天全被挑到這裡來當羣演了。
都說旅順丁毅善於經商，海貿發達，有錢有糧，看來，傳言不外如此，劉立秀看了好一會，感覺這裡一片破敗，東江兵瘦弱不堪，除了遠處兩個棱堡有點威武，其他實在難以入眼。
不多時，丁毅來了。