鄭成弘是目前復興會會員中唯一一個被任命爲州刺史的人，也是當初第一批被任命爲縣令的五個人當中的一個。
蘇詠霖立國之後，以鄭成弘政績最好，最爲優秀，提拔鄭成弘爲海州州刺史，使得海州成爲了目前全國唯一一個可以稱爲【復興州】的州。
說來也奇妙，因爲繁華的私鹽貿易和正常商業往來的緣故，這裡最早被蘇詠霖用軍隊控制，也最早由復興會員們徹底掌控。
甚至可以說是蘇詠霖用復興會奪取全國政權的模板，也是蘇詠霖實踐自己的政治構想的試驗場。
這裡的復興會員們兢兢業業，勤勤懇懇，非常努力地把原本局勢混亂的海州治理的非常妥當。
他們用的方法也非常傳統，就是從基層開始，一個村莊一個村莊的建設，一個鄉一個鄉的建立，把全州所有人口登記在冊。
最後不僅控制了縣府，也最早建立了縣級司法分局，還建立了縣級復興會支部，每一個縣都按照蘇詠霖的政治構想完成了建設。
縣府主導行政，司法分局主導法律事務，而由於所有職位擔當官員都是復興會員，所以縣級復興會支部則負責對他們所有人進行監督，同時也要負責當地的復興會員的發展。
海州五個縣全都建立了這樣的班子，並且順利的運行起來。
運行了一陣子，沒出問題，反而出了不少成績，於是，蘇詠霖挑選了最優秀的鄭成弘擔任州刺史，在州府內也全部復刻了縣府的政治配套。
州府，州司法局，還有州級復興會支部，也都隨之而建立起來，並且明確了各自的執掌。
放眼全國，蘇詠霖感覺海州就是他的世外桃源，是他的一切，是他全部希望寄託所在之地，在海州，他能觀察到所有他想要觀察的事情。
很多目前沒有辦法推廣普及全國的事情，蘇詠霖都選擇集中手中可以運用的人力物力在海州安排下去，讓海州率先運行起他設計的政治制度。
比如蘇詠霖計劃中專司治安與執法的巡查總局，因爲沒有足夠的人力和物力，所以暫時沒有全面設置，只是提出了一個設置的目標，連殼子都沒有。
但是在海州，蘇詠霖設置了州級的巡查局，還有縣級的巡查分局，取代軍隊和官府臨時招募人員，全面管理起了地方的治安工作和執法工作，接受當地行政長官的指揮，是蘇詠霖增強地方行政長官權威的舉措之一。
畢竟是一地長官，不能一點權威都不給。
一點權威都不給的話就要和宋朝一樣，中央侵奪地方太多的權力，使得地方失去了自我調整的活力，無錢可用，無法建設公共設施，全國除了開封和臨安經濟好看，很多偏遠地區都是一潭死水。
所以從那時開始就有很多人說宋朝是舉一國之力養一座城。
地方也要給點權威的，不然不好辦事，同時有可以鉗制地方行政長官的第三方力量就可以。
這套制度在海州運行好幾個月了，目前爲止運行狀況良好，蘇詠霖很滿意，並且打算更多地把自己的設想在海州試驗一下。
比如教育方面的改革，科舉考試的改革，就可以在海州進行最先的試驗，要是效果好，以後推廣向全國也是有先例的。
無獨有偶，辛棄疾也知道蘇詠霖在海州搞改革試點的事情，這件事情他也非常在意，趁這個機會，他也想在海州考察一下，看看海州發展的如何，是不是符合蘇詠霖的預期。
辛棄疾認識鄭成弘。
當年他們都在軍隊裡的時候，他和鄭成弘是同一個指導員培訓班的學生。
後來，鄭成弘擔任過辛棄疾所提領的赤斧營的指導員，和辛棄疾搭檔過一陣子。
那段時間，兩人結成了很友好的關係，辛棄疾沒有瞧不起鄭成弘貧農出身，鄭成弘也沒有把官宦家大少爺出身的辛棄疾當做敵人。
兩人熱烈的討論着一些理論方面的知識，討論着沒有上等人壓迫的世界應該是怎樣的，又應該如何維持這樣的世界的存在。
後來，鄭成弘被調爲文職，開始擔任地方行政官員，從村指導員一路做起。
辛棄疾則越走越高，在蘇詠霖的提拔之下走到了如今大明國參謀院參謀總長的地位上，在體制規定上擁有軍隊的實際指揮權，是作戰情況下軍隊的總參謀長，可以發號施令。
所以鄭成弘對辛棄疾那是相當的佩服。
“自從赤斧營一別，咱們也有好些日子沒見了，不曾想再次見到你，你已然是國朝參謀總長了，主席到底還是看重你。”
“都是復興會員，就別說這個了，比起參謀總長，我還是更喜歡軍務部副主任的職位。”
辛棄疾呵呵一笑，開口道：“你也不差，復興會員中第一個擔任州刺史的人，還是主席親自提名，眼下全國範圍內的復興會員，能擔當州刺史級別官員的人，唯有你一人，所以我一點都不覺得你的前途會比我差。”
鄭成弘苦笑一陣。
“你以爲這很好嗎？正是因爲只有我一個，所有人就都盯着我，又是希望我能做出政績證明覆興會員的能力，又是擔心我會做什麼不法之事影響復興會的聲譽。
所以別說是州司法局的江主事了，海州支部的王主任也是三天兩頭到我那兒去轉悠，說是去轉悠，實際上要做什麼難道我不清楚？
壓力大啊，一言一行都有人盯着，我是期盼能儘快有第二個第三個復興會員出任州刺史的，那樣我就不用壓力太大了，就有人幫我分擔了。”
“那可能有點難。”
辛棄疾笑道：“主席的意思，是要在海州進行足夠的試驗，積累足夠的經驗，把沒有推廣的諸多部門之間的配合與齟齬都搞清楚，讓你們儘量磨合，看看有什麼可以調整的。
所有的問題都搞明白了，這樣以後大規模推廣就不會有大亂子，有什麼問題也能及時改正，不會影響天下穩定，所以短時間內是不會有第二個復興會員出任州刺史的，你就忍着吧。”
鄭成弘揉着自己的太陽穴，一聲長嘆。
“主席的厚望我是感覺到了，但是難也是真的難，難得我頭髮大把大把的掉。”
辛棄疾來了興趣。
“怎麼個難法？照理來說你是海州行政長官，還握有巡查局管理之權，等於一個軍官擁有兵權，這可不是一般的職權，可以說是權威甚重，這還叫難？古時候人們把縣令叫做百里侯，你這個實權州刺史不就是千里侯？”
“不是你所想的那樣啊。”
鄭成弘苦笑道：“我手握的是管理治安的權力，我調動巡查局的人，只能是因爲一些治安問題，而且還要上一定的規模，一些小打小鬧的事情百姓可以直接去巡查局報案，州里的巡查主事和縣裡的巡查給事中就可以直接處理。
只有出現大事，出現很大規模的治安事件，乃至於有什麼成羣結隊的劫匪強盜出現了，巡查局需要出動一百人以上去解決的事情，這個時候才需要我下令，巡查局纔會大規模出動人手去處理這些事情。
然後巡查局本身除了治安問題，還要配合司法局的人辦事，一些關乎律法的案件都是司法局直接處理，直接傳遞消息到巡查局，再由巡查局出動將犯人逮捕歸案，這其中跟我一點關係都沒有，我根本不能插手。”
鄭成弘雙手一攤，一臉無奈。