堅壁清野的最初考量是蘇詠霖進入河北之前就有的，而整體計劃是蘇詠霖領銜參謀司從今年三四月份就開始制定的。
考慮到金國擁有的優勢騎兵和河北大地一馬平川無險可守的地形，缺少騎兵力量的光復軍想要和金軍正面對決，必然難上加難，一不留神就有翻車的危險。
當初趙構的祖宗們因爲打不過契丹人，爲了防範他們南下，就把河北折騰的一塌糊塗，試圖用一片爛地阻攔北方騎兵。
但是他們忘記了，就算是一夫當關萬夫莫開的險關，也要有那個敢於守關的“一夫”，不是嗎？
就他們那副德行，就算整個河北都是劍門關那種險關，他們都未必能抗住金國的猛攻。
但是這也足以證明缺少騎兵的情況下，在河北大地和擁有優勢騎兵的敵人作戰是一件非常痛苦的事情，對陣完顏阿鄰的那種事情蘇詠霖難以複製，本身也不想複製。
召集參謀司進行戰術推演，蘇詠霖想盡辦法，使出渾身解數，也沒能利用手中兵力在野戰的情況下擊敗金軍，不能保證勝利。
只要他手中的騎兵損耗殆盡，這仗根本沒得打。
所有將領、參謀人員對此都一籌莫展。
慎重思考之後，蘇詠霖決定使用前所未有的大規模堅壁清野戰術，
當時他們蒐集考察了整個河北各州府的人口情況，作了全面評估，對官府掌握的人口、新農村擁有人口和地主鄉紳掌握的人口做了一些統計和評估，又考察了一些重點城池的防禦能力。
在整個蘇詠霖所掌握的河北地區，參謀司一共挑選了三十座城池作爲堅壁清野的戰爭堡壘來用。
這些城池多是府城、州城，本身城牆比較高，護城河比較寬，城池面積也比較大，城內供水和衛生設施也較爲到位，其中當然也包括河間城與清理完畢的真定城。
驅逐、剿殺了很多女真權貴和住戶以後，各座城池的容納能力都有了一定的提升，可以容納更大數量的人羣。
蘇詠霖可以控制的人口是官府直轄人口與新農村人口。
從城池周邊地區開始安排這一部分民衆離開鄉野，到城池中避難生活。
一直到這場戰爭結束爲止，把所有軍事物資生活物資都集中到城池裡，不給金兵留下任何可以就地取用的軍事物資。
能轉移到城池裡的人就轉移到城池裡，城池裡承擔不了的，則安排起來集中南下，進入山東地區，由山東地區新農村負責承擔。
而處在地主豪強掌控之下的那部分人口，蘇詠霖是無法強制的。
所以制定的計劃當中針對這一部分人口和物資，就是讓他們也聯合起來，建設有較強防禦力的農莊或者簡易塢堡，把人口集中，不落單，不給金人從這羣人當中獲取物資的機會。
整體計劃大概就是如此。
用三十座城池和數量不定的野外農莊、塢堡將人口物資全面集中，不給金兵隨意取用的機會，大大增加他們在本地獲取軍需物資的時間成本和人力成本。
只要這種成本超過了後勤運輸的成本，逼得金人不得不加大對自身後勤的壓榨，那麼這場戰爭實際上就可以宣佈蘇詠霖獲勝了。
當然，若要實現這一切，首先需要蘇詠霖自己付出巨大的成本，更需要極強的動員能力和民衆的信任。
畢竟金兵還沒有南下的跡象，而自己卻要搶先執行堅壁清野政策，部下的理解和民間的理解缺一不可。
遼東的契丹人盡顯頹勢，一旦契丹人戰敗，完顏亮一定會迫不及待地發動對光復軍的戰爭。
而完顏亮執行動員策略已經很久了，他已經聚集了很大的一支軍隊，想要南下的兵力基礎已經具備。
雙方開戰是必然的，短時間內開戰也不是不可能的，所以他要爭分奪秒的搶時間。
軍事會議上，蘇詠霖宣佈他將在整個河北使用堅壁清野戰術，將人口物資集中在有一定防禦能力的堅城之內，安排一定數量的軍隊守城，使金軍無法在河北得到有效的補給，且必須要分兵攻打重要城池地區。
光復軍野戰主力集結在大名府、東平府、濟南府一線，以空間換時間，以期將金軍後勤能力拖到極限，再和金軍展開戰略決戰。
屆時，他將一鼓作氣覆滅金軍野戰主力，一鼓作氣攻入燕雲，目標直指金國帝都。
“金賊實力強於我，且騎兵數量衆多，河北一馬平川，正面硬扛並非良策，拉長金軍補給線纔是良策，眼下即將入冬，越是入冬，補給線越是困難，長到一定程度，補給線就會變得無比脆弱。”
蘇詠霖指着地圖上山東的濟南府和東平府還有大名府，開口道：“這三處是絕對不能失去的，咱們的後退以濟南府、東平府、大名府一線爲底線，越過此線，就不是戰術了，就是潰敗了。”
衆將自然願意遵守命令，但是也有不少人提出光復軍軍力強大，或許可以一戰，沒有必要退讓那麼多。
比如蘇海生就提出這樣的看法。
“阿郎，金賊未必那麼強，咱們未必那麼弱，還沒開戰就準備把整個河北放棄掉，未免太長他人志氣，滅咱們自己的威風。”
蘇詠霖連連搖頭。
“打，當然可以打，但是咱們底子薄，精兵打光了，就打光了，咱們不單單是要防守，將來還要進攻，一舉攻入燕雲，掀翻金廷，如果沒有足夠的兵力，慘勝如敗！”
蘇詠霖站起身子，高聲道：“不要在乎一城一池一地之得失，一些罈罈罐罐打碎了就打碎了，將來可以重建，人才是最重要的，記住，存人失地，人地皆存，存地失人，人地皆失！
更何況咱們不是要放棄河北，不是要拋棄河北，而是堅壁清野，讓金賊不能在河北得到補給，同時保護河北百姓不受金兵屠戮，他們跟隨光復軍，金軍若南下，他們必然慘遭屠戮。”
這倒不假，如果不管他們，光復軍再怎麼打勝仗，河北百姓也難免遭到金國大軍的劫掠、屠戮。
自古大軍過境就比強盜土匪更可怕，光復軍既然收了他們的稅，就要保護他們，否則不是連土匪都不如？
蘇詠霖打了個比方，倒也挺能說服人。
接下來，自然就是具體計劃的執行。
“眼下金賊尚未南下，我只是判斷金賊很快會南下，而我們要做的事情太多，等金賊真的南下了再做，就來不及了，所以必須要從現在開始搶時間，立刻執行，完成堅壁清野之策。
從現在開始，你們每一個人都有任務，每一個人都要負責固定的區域，該區域堅壁清野尚未完成之時，你們無論如何都不準擅離職守，若有違背，軍法處置！”
“喏！”
衆軍將條件反射般的接下了蘇詠霖的命令，然後全神貫注聽着蘇詠霖的安排，領下自己的任務，快速離開河間，前往執行任務。
堅壁清野計劃組在整個河北選擇了三十座城牆相對高大、護城河相對寬深的城市用作戰爭堡壘。
三十座城池也會有自己的戰時體系，每一座城池都會安排軍事主官和指導員出身的政治主官雙核管理，組成城防司令部。
原先的領導班子會自動成爲下屬、協力者，不擁有指揮權。
這三十個城防司令部會成爲三十座戰爭堡壘在戰爭期間唯一的指揮部。
爲了讓這些城池擁有更強的防禦力，有甕城的就被下令加固加高甕城，沒有甕城的就趕忙修建甕城，把這些城池往戰爭堡壘的方向修築。
修築工程由當地官府承建，蘇詠霖派出去負責的人負責監督，招募城中百姓幫工，付給工錢，搶工期，高速執行。
所有的一切都要爭分奪秒，緊急執行。