那個皇帝不希望能夠乾綱獨斷？劉協雖然有董承相助，更有一批對大漢忠心的臣子，卻發現如今他的朝廷，已經被那些世家大族佔據太多要職。
如今眼看多了青州、兗州和徐州三個新地盤，他自然打算安排一些真正的心腹過去。
問題的麾下，有才能的都是世家子弟，寒門幾乎沒有。他私下詢問過周瑜，由於李世民不在，此人如今已經成爲他最能信任的智囊，甚至在荀攸之上。
當時周瑜就向他提議，不如學習士徽那樣，開設科舉開始。經過去年的科考，已經證明這個方法取士的確很有意義，能夠把民間一些寒門或者平民出身的人才招攬過來。
“陛下，士徽一直對外宣稱，科舉考覈，是爲朝廷在江南試行。若實驗成功，將奏請朝廷正式推廣。既然如此，朝廷完全可以拿過來用。如此一來，自然可以收穫一批心腹，若是宣傳得當，甚至可以引誘士徽麾下一些優秀的人才過來。”周瑜把他的想法說了出來。
“只是士徽那考覈，實在是太過於粗陋，愛卿也該知道，接收考覈的時候，可有不少魚目混珠之人前來，一下子幾十萬人前來參考，如今關中可是缺糧啊……”劉協頓時爲難。
“臣以爲，士徽既然已經考覈過，那麼我們自然也不需要那麼麻煩。可專門昭告天下，允許獲得‘舉人’身份的過來參加科舉，人才的選取也從‘舉人’裡面選出，提拔爲‘進士’。甚至可以允許進士也過來參加考覈，直接跳過那所謂的‘會試’前兩場，直接進入第三場的‘殿試’即可。最後根據成績，安排好職位即可！”周瑜回道。
“這個主意好！只是如今有‘舉人’和‘進士’資格的，大多都來自江南，若士徽有意封鎖，不讓他們北上該如何是好？”劉協有開始擔心別的方面。
“這個容易！”周瑜回答道，同時不免嘆了口氣，這個陛下雖然有雄心壯志，不過性格優柔寡斷，遇事不能果決，實非明君，“屬下本來就是廬江郡人，可去江南一趟，過些時候就是士徽所謂的‘童子試’開考的時候，到時候考生雲集，屬下稍微委託江南的世家幫忙宣傳一番，這樣也容易讓更多士子知道這件事情。”
“如此……有勞愛卿了！”劉協想了想，覺得這樣的確可行，於是就答應了下來。
於是周瑜啓程南下，順便發現士徽又要搞新的幺蛾子，於是就順手坑了士徽一趟。只是他南下，主要是宣傳朝廷科考的事情，自然不會浪費太多時間，把事情鬧大後就離開了。
至於江南的世家，與關中朝廷也的確有些聯繫，早些時候周瑜便是依靠他們，弄到了印刷機的舊型號，以及舊油墨配方。至於新的，士徽的保密意識太強，還真難弄到。不過對於朝廷來說，這已經夠用。
回到朝廷，向劉協彙報之後，後者也認爲時機已經成熟，於是正式下達詔書。士徽忙着安排錦衣衛的時候，詔書已經傳遍了大江南北，而朝廷的官員們也是差不多這個時候，才收到了消息。
讓人意外的是，他們並沒有阻止劉協召開科舉，反而非常積極的去準備。場地首先被準備出來，然後是按照周瑜提供的方法，排好考號，然後選定考官，考試內容。
與此同時，與劉璋的戰鬥也到了尾聲。劉璋最終還是出城投降，使得戰爭終於結束。
朝廷又添了益州這片產量地，只要條件允許，明年陸續就會有糧食產出，到時候只要軍糧足夠，朝廷完全可以如今三十萬戰兵，橫掃宇內，首先平了河北，然後南下平定江南。
期間已經回到朝堂的曹操卻是向劉協諫言：“河北不過是疥癬之疾，完全可以不管。且不說張燕，本來就是聽調不聽宣，只說那公孫瓚也會拖住袁紹。然而江南，若是不能把荊州取回，那麼士徽完全可以走南陽，北上攻打洛陽。甚至渡江北上攻打中原之地，他纔是大漢的心腹之患！”
“然而袁紹不除，朝廷的威嚴就得不到維護！只要朕真正成爲天下唯一的君皇，那麼方言大漢十三州，誰敢不臣服朕？屆時朕以大漢皇帝的身份，命令江南忠義之輩，討伐士徽，甚至說不定不需要率軍征討，江南也能自行平定！”劉協顯然是打定主意要打河北。
其實他也搞不清楚，劉辯是不是在袁紹手裡。只要一天這個問題得不到解決，他心裡總是不舒服，一種‘得位不正’的想法總是害得他夜不能寐，寢食難安。
說到底還是面子問題，周瑜不由得暗暗嘆了口氣。劉協的確隨着執政的時間，慢慢變得成熟起來，不過在正統方面，依然還有些孩子脾氣。
也不看看士徽，依然打着朝廷的名義，光明正大的割據江南，一路過來都沒有稱王稱帝的。因爲他很清楚，自己若是那麼做，不僅會失了民心，關鍵也會導致兩個朝廷聯合起來對付他。相比一個稱臣的名義，如今割據江南纔是實際的利益，而且怕是他接下來，也不會再安心當個臣子了。
事情最終還是這樣決定，而當務之急，自然是朝廷正式開啓的科舉。
士徽在江南浩浩蕩蕩整治吏治，關中朝廷這邊，已經準備好迎接各方過來的考生。經過協商，最終是允許‘秀才’以上的考生進行考覈。秀才需要從第一輪開始考覈，舉人從第二輪開始考覈，進士直接進行殿試。
很多過程幾乎是按照士徽舉行的第一次考覈進行，畢竟目前朝廷也沒有能力，去在百萬人裡面篩選出一批人才。
顯然，他們忽略了不少問題，這些都是探子根本打探不到的秘密。比如說科舉的糊名制度和譽寫制度，於是當考生們，陸續來到長安，開始考試的時候，這些世家大族也開始活躍起來。
他們找到擔任考官的同僚，私下希望他們能夠幫幫他們的子弟。爲此這段時間，考官可以說真的是賺了個盆滿鉢滿。
同時朝廷的科舉，主要是從儒家經典取題目，完全不考其他知識。同時爲了分出等級，故意要考一些比較深的內容。這就使得考得好的學生，都偏向於世家，寒門這邊讀過的經典可沒有那麼多，自然是落榜。
最後取士，士徽是按照地區來選拔，而朝廷幾乎是按照成績來選材。結果一番操作下，前面二百名幾乎都是來自荊北、潁川、北海、弘農、太原和隴西的士子。前面五百名，一個寒門子弟都沒有。
“怎麼會是這樣！”劉協看到這個結果，頓時憤怒的把周瑜叫了過來，抱怨起來。