有強大的全民力量支持者秦峰，他的稱公建國順理成章，歷史上覲見。
漢獻帝沒有民心支持……。
秦歷建安六年，公元199年二月初，漢天子劉協，昭告天下：
“朕以不德，少遭憨兇，越在西土，遷於唐、衛。當此之時，若綴旒然，宗廟乏祀，社稷無位。羣兇覬覦，分裂諸夏，率土之民，朕無獲焉，即我高祖之命將墜於地。朕用夙興假寐，震悼於厥心，曰：‘惟祖惟父，股肱先正，其孰能恤朕躬？乃誘天衷，誕育丞相，保乂我皇家，弘濟於艱難，朕實賴之。今將授君典禮，其敬聽朕命。……”
後世史書這樣記載：建安六年，公元199年，時輝煌紫禁城建設完畢，秦峰主持了遷宮大典。當時皇城內外，數以百萬的民衆參與了大典，實乃千年來最大之盛況。
大典之上，九卿之一的太常王朗，建議漢天子劉協加封秦峰爲公，建國立社稷，以彰其功勳。當時秦峰權傾朝野，然其仁德，猶有過之，民望無人能及。當時內外百萬民衆，齊聲歡頌。
有強大的全民力量支持者秦峰，他的稱公建國順理成章，歷史上僅見。
百官複議，三軍扛鼎。漢獻帝被迫，冊封秦峰爲秦公，建秦國。加九錫權威之物，以頌其德。
以冀州的河東、河內、魏郡、趙國、中山、常山、鉅鹿、安平、甘陵、平原等十郡作爲秦公的封國疆土，於魏郡的鄴城建都。
皇帝的國都爲公國都城！實乃漢室依賴秦公，一體同心，彰顯殊榮之意。但後世史學家震撼，當時秦峰權利，古今第一人。
當月，秦峰建立秦國，立大秦社稷，並建設祭祀大秦社稷之神以及秦氏祖先的宗廟。
從此之後，天下就有了兩個正統的社稷，一個便是漢室的社稷，一個便是秦國的社稷。
秦公秦峰，大封秦國開國功勳，漢朝中不少秦峰親信的大臣都被授予了秦國官位。
秦公任命荀彧爲司徒，田豐爲司空、徐庶爲太尉。賈詡爲尚書令，沮授爲中尉奉常，龐統爲御史大夫、荀攸爲大理。王朗、華歆、魯肅、諸葛瑾、費禕、蔣琬等爲九卿，辛毗、陳琳、杜畿，董昭爲侍中。
周山爲大司農、溫恢爲郎中令，王朗爲魏郡太守，糜竺爲黃門侍郎。
不設丞相，設軍機處。
自此秦峰統北地，成就霸業，封公立國。消息傳來，天下爲之震動。
曹操、袁紹、呂布、劉備、劉璋、韓遂、張魯等人大驚失色，想發檄文譴責，但天下民心所向，他們猶豫一番後，就保持了沉默。
東漢兩百年來，秦國爲第一封國。秦勢力內的文武軍民，士氣大振。
秦峰於建安六年，公元199年受封，初建秦國，置公國文武百官，設都城於魏郡鄴城。就此，他擁有極其完備的國家體系，爲他日後即位秦王，乃至於代漢奠定了堅實的基礎。
然而，他並沒有停下腳步。有鑑於北約的衰弱，正所謂趁其病要其命。又建秦國，上下氣勢如虹，又逢春暖花開府庫充盈，正是南征全面收復中原的最佳時機。
秦峰趁着封公建國，氣勢如虹之際，宣佈了南征。
三月初，南征在即。
秦峰召集軍機處軍師開會，做最後一次統一的協調部署。
會議即將結束的時候，徐庶說了另外一件事情，“主公，如今民間正在形成一股遷入我主國內的風潮。”
“哦？”秦峰示意徐庶說下去。
龐統接口道：“這事情我知道，各地百姓託門路找關係，都想將戶籍遷入到秦國內，成爲真正的秦國百姓。若不加以疏導，恐會出事。”
秦峰啞然。
這時，典韋進來說道：“主公，趙雲等將軍求見。”
秦峰立刻讓他們覲見。
少頃，趙雲、張遼、徐晃、張郃、魏延等在京的大將都來了。
秦峰詢問何事。
趙雲他們大禮參見秦公，趙雲就說道：“軍心有變……。”
秦峰一愣，“爲什麼？”
趙雲訴說道：“士兵們都想成爲秦國的戰士，不想在漢朝當兵。”
秦峰一捂胸口，他剛纔其實是嚇了一跳，原來是這事。
有感於民間瘋狂拉關係遷戶口到秦國，而軍隊也是人心思變。
秦峰和軍師將軍們探討了一番，最後拍了板，“軍隊都是秦國戰士，百姓都給秦國戶籍。”
如此，雖然名義上秦國只有十郡之地，但已經囊括了秦峰治下所有領土。
來日早朝。
王朗就有本啓奏了這件事情，他說道：“民意不可違，當順從民意，讓百姓加入秦國，即爲秦國子民，又是漢室子民。此舉不但能夠平復民意，也是秦室漢室通好之意。”
“通好！”漢獻帝當時就噴了。天下哪裡有既是這國子民又是那國子民的事情。
漢獻帝也是‘伶俐’，看出這是秦峰要將他的秦國覆蓋所有地方。漢獻帝也明白，百姓成了秦國的子民後，就沒人惦記他的漢室了。全地方都是秦國的了，他豈不是成了光桿司令！
但大勢所趨，漢獻帝深知他沒有恩德加於百姓，沒有人支持他，他不敢吭聲。至此，漢室就連戰國時期的周室都不如，一個子民一畝地都沒有了。
消息一經發布，秦峰治下一片歡呼之聲。各地百姓以秦國子民爲榮，各部將士以秦國戰士爲榮。
一時間，地方、軍隊氣勢如虹。
秦峰也就此開始南征，並在出征之前，晉封麾下將軍位。
晉封趙雲爲秦國大將軍，典韋爲驃騎將軍，許褚爲車騎將軍，張遼爲衛將軍。徐晃爲徵東將軍、張郃爲徵西將軍、魏延爲徵南將軍、高順爲徵北將軍。
張燕爲鎮東將軍，太史慈爲鎮西將軍、甘寧爲鎮南將軍、紀靈爲鎮北將軍。
郭淮爲領軍將軍，郝昭爲安東將軍、周倉爲安西將軍、廖化爲安南將軍，其餘朱靈，孫禮，王凌，田疇，馮習，李通，吳班，晏明，雷薄，張既等依次晉封。
秦國公秦峰，全面南征，拉開了秦國統一中原的序幕。
然北約曹袁呂三人，也是兵強馬壯，又團結一致。
秦國公秦峰VS北約曹袁呂，逐鹿中原，鹿死誰手，尤未可知。
一時間，天下人的目光集中在了黃河兩岸，集中在了中原地區。