科普一下唐代基層政務的運作模式

科普一下唐代基層政務的運作模式

科普內容的資料來自學術期刊,一手文獻來自敦煌地區考古出來的唐代沙州地方府衙的相關票據單。

以養馬爲例子,唐代有“公馬”和“私馬”的區別。那麼具體到了一個地方後,相關機構要怎麼養馬呢?

我這裡就以沙州府衙和豆盧軍爲例子來說明。

先說公馬和私馬的區別。其實馬本身沒有本質區別,真正的不同在於誰出錢。公馬是走府衙的賬,最後都會彙總到長安的戶部。而私馬則是不知道走誰的賬,除了“正規養馬”的專款外,其他賬目只要有需求,都可以作爲養私馬的錢款來源。

這裡就不展開說了,只說養馬的政務流程,這裡公馬與私馬是一樣的。

比如說現在是一月份,而按照規定,某匹馬所需的一個月草料,由專員一次領出。按月結算,按月考覈。

而一匹馬每天大約要吃0.03石精料、約0.1石乾草,一個月按30天算,就要吃0.9石精料、約3石乾草。

這個過程怎麼完成的呢?

具體是這樣的:

專員甲如果養的公馬有10匹,私馬有15匹,那麼他需要先去支度使那裡領錢,10匹公馬走養馬專款,15匹私馬由支度使看着辦。

具體是多少錢呢,不知道,也不好說,這是屬於衙門的專有事務,但支度使一定會按某個標準給,只是具體到某地某時候某些特殊情況,這個標準會不一樣,甚至差別很大。

然後專員甲會從支度使那裡得到兩個表,公馬一張,私馬一張。比如說公馬上面寫需要餵養的10匹馬,每1匹餵了多少草料,沒錯,10匹馬是分開記錄的。

因爲戰馬,運輸馬,甚至騾子和驢,不同的牲畜,餵養標準是不同的。專員甲需要按朝廷規定的標準餵養。

拿到了錢,專員甲下一步是要去“購買”草料,而不是直接去庫房裡面領。

這個玩法或許在後人看來不能理解,史書也沒有記載,但考古的證據,卻是成百上千的例子證明這個流程的存在。當然了,以現代的眼光看類似政務,就發現古今有些遊戲規則是通用的。

這可以從側面說明,唐代的商品化或許因爲封建制度的阻礙,還不是運轉得那麼流暢。但是將財物貨幣化,統一化,卻已經是標準流程。

從這裡也可以理解,爲什麼後期兩稅法可以順利實施,因爲原本的政務,就已經具備了這個先決條件。

這樣做的好處就是,賬目清晰,有相對統一的執行標準,一目瞭然。

那麼專員甲要去哪裡買草料呢?

可以找官府開的草場,專門對接。或者找私人購買。當然了,也可以直接假扮盜匪去搶。

總之過程不是問題,結果纔是,有沒有搞到草料纔是核心。

官府要的就是票據單上的東西有沒有齊活,而且專員甲,通常不是流官,而是在當地找的非流官,多半都是所謂“技術官僚”。當然了,他們也不是吏員。

專員甲從支度使衙門領到草料款,然後去購買草料,餵馬。一個月以後,會有采訪使衙門的考覈人員來檢查馬匹是不是得到了應有的餵養,狀況如何。這個流程就走完了。

其間,有一個從政令撥款,到購買執行,再到最終考覈的流程。當然了,這裡頭也有很多“不可說”的套路。比如說支度使給的錢是多是少,不同地方的草料價格有時候相差極大等等。

我說這些,其實是想說明一點:唐代基本政務,需要大量現金流通。有時候形成了路徑依賴後,就會由官府打欠條。比如說購買草料的地方比較固定,辦事人員不經常更換,當地草料較多,價格穩定等等!

這個有點類似於固定程序運行,跳過了中間的“自檢”環節,但本質上是一樣的。

只是因爲“圖省事”而很多時候略卻了。

從這點也能看出,盛唐的時候,官府辦事並不草率。如果你想鑽空子,那也需要相當的智慧和手段。

別把人家當傻子啊,畢竟大唐也是個超過六千萬人口的中國古代封建社會的巔峰形態,別小看封建社會啊!

好了,小科普結束,說點正經事。

這書寫得好辛苦,除了碼字以外,很多時間都是用來查資料的。寫這本書我是充分體會到了在社會上打拼的辛酸,沒有後臺沒有抱住大腿的人,想搞出點名堂來是多麼的不容易。

關於這本書的某些事情,我其實心裡意見是很大的,但是不能在這裡講,我希望有些知情的讀者老爺們也不要在評論裡面說,反正羣裡的老哥基本上都是知道的。

因爲我背上沒有翅膀,身後沒有甜爹,頭上沒有組織,所以我也只能親自下場,拉下臉求一句:希望那些會寫的讀者老爺們,能多多在總書評區裡面(不是章節評論)寫寫長評,爲書增加一點熱度。

我就是個寫書的,除此以外,啥優勢也沒有。不僅如此,還有些不可說的負面buff。

反正寫寫評論也是不需要讀者老爺們花錢的,我還算能厚着臉皮懇求,要是求你們在這本書上消費,我肯定是開不了這個口的。

評論區基本上都是不刪書評的,只有那些亂寫的纔會刪,氣氛還算比較友好。其他好多書控評成什麼樣了,請了多少水軍,相信明眼人都看得到,我也不多說了。

這本書漸入佳境,厚積薄發,整個大唐的面貌會隨着劇情推進而一點點的被構架起來,別拿一般歷史文的規律去套這本書。

我可以這麼說,哪怕寫到三百萬字,這本書的劇情也不會崩,更不會水。爲什麼呢,我開書的時候就規劃好了的。

從本書先後揚了楊玉環、楊國忠、安祿山,給他們發便當,你們就應該知道我寫書是整本來佈局,而不是前面引流後面擺爛。

爲了保證整本書的節奏和劇情,除了起點不讓寫的東西外,沒有什麼騷操作是我不敢寫的,請保持期待。

再次拜謝。

第412章 你不懂基哥第451章 長安連環滅門案第753章 俠之大者,爲國爲民第797章 色字頭上一把刀第671章 進還是退,這是一個問題第728章 這裡的夜晚靜悄悄第20章 鮮血染官袍257.第224章 “聽勸”的基哥第797章 色字頭上一把刀第310章 丘!八!之!魂!第27章 各自的麻煩第350章 相行漸遠第449章 貌似忠良第79章 節帥的陰影第482章 我爹是我爹,我是我爹兒第365章 光與影的二象性第463章 人無遠慮必有近憂291.第252章 去,就是九死一生第680章 劍指渤海國第671章 進還是退,這是一個問題261.第228章 不怕沒好事,就怕沒好人第348章 方大使貌似輸麻了第505章 猛虎潛行第352章 不可說之事219.第192章 大塊頭有大智慧第292章 計策背後的計策第625章 我曾經來過第609章 何爲忠奸第763章 山河小形勝下午要去醫院補牙第429章 會抓老鼠的就是好貓第560章 人心思變第697章 老腰一閃第733章 政治動物的形狀第680章 劍指渤海國第782章 取而代之?第748章 外面的世界很精彩199.第176章 老鄉見老鄉,背後打一槍第460章 後知而後覺第709章 亂世歡迎您244.多選題第38章 過把癮就死?第780章 拜錯碼頭第796章 喪鐘爲誰而鳴第755章 將軍百戰死第46章 河西故事第10章 玩一票大的第686章 我都還沒出招呢第388章 平地驚雷第698章 猛虎掏心第702章 衝過陣的都是兄弟207.第183章 京畿治安大作戰(上)第37章 今天還有更新,幼苗求票第33章 漂洋過海來看你第549章 難以置信第349章 有腦子,但不多第373章 反客爲主之計第459章 出山276.第241章 基哥野望第2章 我,神童,打錢!第777章 血灑長安(下)第692章 弔民伐罪第319章 豬不能一次殺完第306章 援神,啓動!第779章 take me home第659章 易牙殺子爲上進117.第113章 麻煩成堆的單車刺史265.第232章 江湖規矩第296章 投石問路之計忠孝節義的絕唱:說顏真卿祭侄文稿背後的故第638章 背景審查第586章 貞潔烈女第600章 一莫要做,二莫要休第599章 天命人渡劫第436章 咆哮的靈州第668章 節操值幾分錢?第17章 不求最好,但求最貴!第602章 天街再踏公卿骨第514章 戰略轉進第578章 樑子130.領證了。。。。第709章 亂世歡迎您一切歷史,都是當代史第23章 無言以對第464章 絞殺與反絞殺第313章 我在等CD,你在等什麼?第62章 家父方有德272.第238章 run away228.第200章 甘露寺之變第640章 今時不同往日第65章 霓裳羽衣曲第68章 當條狗不容易啊第9章 朝堂風雲271.第237章 扁鵲見蔡桓公第338章 刁民輩出第290章 用魔法打敗魔法150.第136章 錢!錢!錢!第554章 諸神的黃昏(中)第586章 貞潔烈女第534章 天街踏盡公卿骨(上)
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