市臨時應急指揮部就地徵用橋頭一家文化用品公司的二樓辦公產場所。
應急小組在二樓辦公室召開了第一次會議。郭小洲作爲全面負責人，他承擔制定應急措施，明確分工任務，發佈啓動命令的主要工作。
副組長秦國棟負責安保，人員調動、支配、前線指揮。
副組長賈石負責與上橋工人家屬、社會和媒體的信息溝通，保證各種指令信息能夠迅速、及時、準確的傳達。
應急指揮部同時下設疏散辦和通訊聯絡辦。由副市長曾瑞光和劉長裕徐雲飛等人負責。
一場會議開了四十三分鐘。
走出會議室的郭小洲來到窗口。站在二樓窗口能看到橋頭全景。車輛早在半小時前恢復正常通行秩序。唯一比較礙眼的是橋頭兩旁多了二三十頂帳篷。並且惹來不少人圍觀，還有少數媒體人員在一旁伺機而動。
徐雲飛悄無聲息的走到郭小洲身後，壓低聲音說：“還是聯繫不上楊志超的人……”
郭小洲沉默了一會，不容分辨道：“我不管過程，只要結果，十二小時內，必須聯繫到楊志超。”
徐雲飛動了動嘴脣，最終沒有解辯，“我再去想辦法……”
郭小洲忽然喊住他，“楊志超最後一次露面的地點時間？”
“楊志超最後一次露面是在陸安的經濟開發區，時間是今天下午三點多鐘，然後誰也不知道他的去向。”徐雲飛神情緊張道：“這事會不會和楊志超有什麼關係？怎麼連他家人和秘書都不知道他去了哪兒，而且前無先例……”
郭小洲很平靜的說：“我們看一件事情，首先看誰能受益，誰是受損一方。如果是楊志超有意爲之，他就是天底下最大的傻瓜。嚴格來說，他是這次事件中最大的受害者。他這麼做有什麼好處？”
徐雲飛舔了舔乾枯的嘴脣，“可是……”
他們倆都心知肚明，楊志超是解決上橋事件的關鍵鑰匙。聯繫不上楊志超，或者楊志超失聯超過24小時，市委市政府把工作做得再好，都等於失敗。
聯繫不上楊志超，市委市政府要麼對工人做出妥協，由市裡出錢賠償；要麼就啓動強制預案，強行疏散。前者會帶來極其不利的後患，那些已經簽署搬遷協議的其它企業工人斷然不會白看一場戲，效仿可能性極高。而後者會帶來不可估量的負面影響。
“你去找秦書記，派專人從楊志超失聯的源頭陸安查起，他的座駕，他見過的人，手機定位，手機往來電話和通訊等等，包括沿途的監控視頻，各收費站高速進出口等等，按一級通緝令的等級去查訪。”郭小洲的語氣前所未有的嚴厲。
徐雲飛離開後，郭小洲接到了常一丁的電話，在電話裡，常一丁很委婉的通知了他市委常委會開會的結果。如何向省裡彙報的措辭和定性是這次常委會的主要討論內容。而作爲常委之一，郭小洲當然無法離開，那麼常委會有必要按程序向他通報會議內容和結果。
市常委會拿出的結果令郭小洲深感吃驚。
按以前的思路，這種要命的時刻，不管是常一丁還算田紅兵，都巴不得藉機一棒子打死他，打不死也得攆走他。
但是，這次的彙報用詞，明顯有替他“洗地”的嫌疑——市委、市政府積極響應省委省政府指示，全面啓動城市圈規劃。我市產業升級和結構調整，得到了絕大多數外遷企業工人羣衆的支持和響應，但也有極少部分工人對市委市政府的工作有所誤解。他們主動選出自己的工人代表向市委、市政府反映他們的意見，進行溝通……
郭小洲現在來不及細想常一丁田紅兵怎麼會這麼好心替他“洗地”。要知道彙報上去就意味着承擔一部分責任。彙報遣詞很溫和，替他卸下了一部分責任。但如果最後的結果大壞，武江常委一班領導都是要跟着挨板子的。而且現在資訊如此發達，郭小洲不相信省委不瞭解真相。雖然也可以彼此“通融”，睜隻眼閉隻眼。但需要一個結果良好的前提保證。
而楊志超失聯，郭小洲一顆心始終懸在半空。
但郭小洲深知，一旦事態失控，怎麼洗地都沒用。他因此毫不猶豫說：“常書記，我個人覺得這個調子定的高了一些，是否可以更真實一點。”
常一丁在電話裡沉默半分鐘，嘆了口氣，很難得的說：“小洲同志，你是個好領導，稱職的市長。我和紅兵同志全力支持你。開啓所有綠色應急通道。這樣吧，措辭我們適當修改，我先找成剛同志彙報溝通一下，然後一起向兩位老闆彙報。”
“謝謝常書記！”郭小洲知道常一丁的意思。成剛和郭小洲的關係好，衆人皆知。拉上成剛一起向丁毅周其昌彙報，成剛肯定爲他說話，這樣，緩和性就比較高。
在郭小洲放下電話的同時，白水縣人民醫院四樓手術室外徘徊着一個神情焦急的中年男人。
這個中年男子手臂上纏着綁帶，額頭幾處擦傷，看上去狼狽不堪，但其穿戴打扮和氣場卻不簡單。
男人正是失聯的騰飛化工總經理楊志超。
而手術室進行搶救手術的是跟了他五年的情人。某傳媒大學前校花姜筠。他和姜筠的關係源於一次企業贊助，由市電視臺舉辦的一次“xx形象小姐大賽”，當時，騰飛化工贊助了捌拾萬元買了推介廣告，他這個總經理也得到了一個相應的權力，大賽評委。
而就在這個大賽期間，他和姜筠“一見鍾情”。
雙方也一拍即合。
這五年間，他至少在姜筠身上花費七八百萬，武江的一套超過200平的江景房，一輛q5，各類首飾名包化妝品等。
而姜筠也值得他的付出。至少，他享受到了一般男人無法企及的愉悅和快感。
當然，他是不可能和老婆離婚的。這涉及到鉅額財富分割。同時，他也不能讓老婆和任何人知曉他和姜筠之間的關係。否則，早就“同牀異夢”的老婆肯定不會放過捅刀的機會。
今天，他在去往陸安就提前通知姜筠，約定晚上一起去白水縣某溫泉泡湯。所以，他在下午三點結束了工地視察，便扔下司機和秘書，獨自驅車趕往白水縣。
在白水縣城某地他接了姜筠上車，卻在一條正在擴建翻修的縣級道路上撞了橋柱。他呢，當初休克，醒過來已經在白水人民醫院，手臂骨折，但沒有大礙。
只不過姜筠卻一直在急救室搶救。至今四個多小時。
他的手機在醒來後不知去向，而且他也不敢和什麼人聯繫。正當他胡思亂想之際，手術室的大門打開，一名醫生解開口罩朝他走來，“傷者失血過多，但她終於挺過來了，很幸運。”
“謝謝，謝謝！”楊志超激動的雙手緊握醫生的手。
“你這個家屬身體也有傷，我們建議你要換人來照顧她……”醫生很耐心的和他說了一通話。
然後，楊志超看着幾名護士推着昏睡的姜筠出了手術室。
楊志超跟着上前，配合護士把姜筠推進了icu病房。他在病房外站了半晌，忽然聽到肚子發出咕咕聲響，他感覺餓了，於是提起姜筠的手包，下樓去吃點東西。
…………
…………
此時，徐雲飛正坐在一輛疾馳的奧迪車上，自他上車起，他的手機聲響就沒斷過。
“張隊，你們查了監控錄像，確定牌號23678的奔馳車進入白水縣城？馬上跟白水警方聯繫，對，特別是交警部門，嚴密關注這輛車，我等你消息。”
五分鐘後，徐雲飛再次接通電話，“張隊，什麼……奔馳車出了事故，在一條翻修路段……車主呢？一重傷一輕傷……重傷的是什麼人？女的，年輕女子，男人呢？輕傷，女子正在白水人民醫院急救，好，你們馬上通知白水警方，立即扣壓男車主，是的，絕不讓他離開你們的視線，我馬上趕到。”
臉現激動的徐雲飛馬上撥打郭小洲的電話，“郭哥，楊志超，找到了……”