秀才爲官，官府到鎮（鄉）的政策在廣東實行了已經有好幾個月，大致上面還算不錯。貪污公帑，收受賄賂，欺壓平民的事情不能說沒有，但是比之前用吏員治民的時候可好了許多。無論是錦衣衛的密偵，還是《大公報》記者的明訪，又或者是都察院的調查，都證實了一點。
而這種吏治相對清明的情況，也是在朱濟世預料當中的。因爲廣東的這些秀才官不過是剛剛開始做官，就好比後世才通過公考的小公務員，正是歡天喜地的時候，這心還沒有變黑沒有變大，對朱明朝廷開出的每月最低十幾塊銀元的“高薪”也比較滿意。
而且，這些秀才官們對升官還是滿懷信心的，都等着5年後去考舉人好更進一步當個大官兒呢。這個時候要是貪腐事發，可就是終身不得錄用了！一般情況下，只有到了升官希望渺茫，或者需要用銀子買官的時候，公務人員纔會放手大撈。
此外，朱明朝廷對官吏的監督體系也較爲完備，不僅有傳統的都察院體系，還有《大公報》之類的中西文報紙。現在朱明朝廷對輿論的管制較鬆，只要不去爲滿清張目，不質疑朱濟世的明朝繼承人身份，不反對明國特色的君主制度。其他的文章哪怕議論朝局都可以在報紙上面發表——朱濟世在英國是見識過“激進主義報紙”的厲害，所以並不打算把合法報刊都管死，給非法出版的報紙騰出市場。
除了報紙和都察院之外，朱明的地方和中央還出現了“公局”和“立憲議會”，這兩個“議會雛形”。雖然前者主要是個籌集商稅的組織，但是也讓商人直接同朱明朝廷發生來往，不在是地方小吏可以肆意欺壓的了。而後者還具有一定的立法權，不知不覺間，朱濟世的大明王朝竟然也有走上“議會憲政”邪路的危險了！
不過這兩級“議會”的存在，對朱明的官僚體系多少是個約束。幾種原因疊加之下，建立在舊式知識分子基礎上的朱明吏治總體上還算不錯，就是實在太費銀子了。
“王上，兩湖閩贛的‘秀才爲官，官府到鎮（鄉）’不如暫緩實施吧。否則四個省起碼需要八萬官員，按照廣東的標準，最少要2500萬銀元一年的開支。”財政部尚書陳繼傑皺着眉頭道。“財政部估算，由於被太平天國蹂躪了一番，湖北、湖南兩省在光復2年的歲入不會超過300萬；江西差不多是400萬；福建的商業比較發達，可能有900萬歲入……這樣一年就要虧600萬銀元啊！”
“虧600萬……還能夠承受。”
聽到這個數字，朱濟世卻吁了口氣：“兩湖閩贛的‘秀才爲官，官府到鎮（鄉）’還是要如期執行的。不過兩湖閩贛的新式學堂暫時不要建設，同時陸海軍的擴充也到25萬爲止。如此光復2年、光復3年總歸能撐下來的。再以後，兩湖閩贛的工商礦業就能起來，估計財政收入會大有改觀的。”
廣東的財政收入可達2300萬，主要得益於廣東的工商發達，而且早在乾隆年間就開了礦禁。而兩湖的工商業向來不怎麼發達，又被太平天國蹂躪了一下，現在更顯蕭條。江西本來有個景德鎮，是天下四大鎮之一，生產的瓷器遠銷歐洲，經濟非常發達，不在佛山之下。可是自從歐洲人掌握瓷器燒造之法後，景德鎮變迅速蕭條起來，到了道光年間，景德鎮的瓷器業甚至還不如佛山的瓷器業發達。至於福建省的商業倒是比較繁榮，不過受制於海禁、礦禁，也無法同廣東相比。
“福建、江西和兩湖，多有金礦、銅礦、煤礦，之前爲滿清礦禁限制，沒有大規模開採。如今大明是不禁開礦，或可將已知的礦山發賣給私人開採，朝廷按覈定的年產量收取礦稅。同時組織西洋工程師考察、勘探四省礦產資源，預備大量開發。”
朱濟世雖然不大精通曆史，但畢竟是讀了那麼多年書，對偉大祖國的礦產資源發佈情況還是略知一二的。在後世也聽說過福建紫金礦業、江西銅業、安源煤礦、大冶鐵礦的名號。現在自然想到挖礦賺錢了，且不說後世有鼎鼎大名的煤老闆，就是這個時代的蘭芳土豪們也都是挖金礦發家的。現在靠着金礦開採業，蘭芳大公國的財政就實現了盈餘，永曆201年和光復元年都給大明朝廷上繳了數十萬銀元的稅款。
“除了大開礦禁，還可以鼓勵海貿。過去滿清行海禁，禁了自己禁不了外洋，咱們大明自海外歸來複興的，沒有理由再行海禁，反而應該鼓勵海貿，顧慮老百姓出海。這個不是空口白話說說，而是要有實際行動的。”
“哦，實際行動？王上想怎麼做？”左宗棠輕聲問。
“該向南洋、朝鮮、江南、夏威夷等地方和國家派出使臣、設立使館，保護大明在這些地方的僑民和商業利益。”
“王上，越南、朝鮮、琉球、緬甸、暹羅等國該如何對待？”左宗棠又問。
這幾個國家都是前明藩屬，現在大多向滿清稱臣，其中琉球爲日本薩摩藩所操控，緬甸則因爲出賣永曆皇帝一事同大明是世仇。
“除越南、朝鮮外皆以平等國禮相待，藩屬之說對大明無甚好處，純粹是貪圖虛榮而已。不過越南、朝鮮同滿清先前一樣，是閉關鎖國的，當了大明藩屬自然要向大明商人開放市場，對我們有利。”
朱濟世笑着說道：“如今我大明只求實利，不求虛名。琉球、緬甸、暹羅等國要當藩屬，我還不要呢。不過他們保護大明僑民和大明的商業利益，向我大明商人開放市場。另外，可以讓四大洋行的大班去兼任咱們駐這幾個國家的使臣，他們會做買賣，可以幫助咱推銷佛山的軍械，這一年多了，佛山的兵工廠可是雨後春筍一樣冒出來，光靠明軍已經消化不了啦。”
佛山本來就是冶金重鎮，鐵匠作坊遍地都是。朱濟世的蘭芳行又在九龍、佛山、瓊州等地開辦了幾家鋼鐵廠（這個時代的鋼鐵廠沒有多少投資，基建規模也不大，因而很快就能建成），使鋼鐵的供應量大增，價格也降低了不少。這樣又反過來促進了鑄造、鍛造業的繁榮。現在又是戰時，自然有許多鑄造、鍛造工場將洋槍洋炮當成搖錢樹大幹快上了。
“緬甸也要平等交往？”左宗棠提醒道，“緬甸和大明世仇啊！”
“又能如何？”朱濟世聳聳肩，“現在英國是緬甸宗主，我們還能興兵討伐？”
聽朱濟世這麼一說，左宗棠、羅澤南互相看了一眼，也沒話可說……大英帝國可是世界霸主啊！
“開礦貿易都是遠水，難解近渴啊！”朱濟世看到屋子裡的氣氛又些沉沒，便笑着將話題轉了回來。“看來得發行國債向民間融資才行。”
“國債？王上，你的意思是讓朝廷向老百姓借錢？這樣……不好吧？”左宗棠接過話頭，擺手道，“這個國債一出來，只怕老百姓會覺得大明朝廷沒有銀子了，人心只怕會亂！而且……而且還會有人以爲匯豐行沒有銀子了，恐怕更爲不利！”
“會有這樣的想法？”朱濟世怔了一下，也覺得左宗棠的考慮不是沒有道理的。匯豐行和朱濟世的關係在大明這裡早就曝光了。所以大明朝廷問匯豐行借錢，老百姓不會認爲朝廷撐不下去——這家國天下的思維深入人心啊，大明國不就是朱濟世的嗎？匯豐銀行也是朱濟世的，兩者都是一體的。可要是朝廷向民間發債，老百姓可就會生出不必要的遐想了。
可問題是，匯豐行如果向朝廷融出了太多的資金，肯定也會影響到自身的運轉，永曆201年和1846年時在廣東吸收的低成本存款，現在已經到了集中到期兌付期了匯豐行的銀元儲備或許很快就會大量減少……