沒人知道是不是真的可以，因爲誰也沒有論證過這種事情，也同樣沒有前朝的經驗可以尋跡。
但按照禮部給出的一本典籍中記載，在中亞大陸之上，有一大國，名爲奧圖曼。
他們西擊西洋，東抗古波斯。
北伐基輔，南控中亞。
這是個領土面積與文明程度，都和大契不相上下的強大帝國。
奧圖曼帝國，目前看來是大契的平等盟友。
可大契的讀書人雖然有點文人的風骨與傲慢，但他們絕對不傻！
現如今的大契和奧圖曼帝國，就像是春秋之時的秦與晉。
兩方都是大國，自然不可能按照宗藩體系那一套來做外交。
派出個五品的國信所管勾去接到人家的使者，這確實有點罵人的意思了。
政事堂就認爲，奧圖曼這樣的帝國，雖然今日看來是大契的盟友，但日後必定成爲強大的對手。
只不過是現在他們和大契的利益角度是一樣的，那就是夾擊古波斯，打通絲綢之路。
而奧圖曼派來的使者，也交由給禮部親自來接待。
當朝丞相榮千萬，同時也來兼任外事大臣。
專門負責大契的外務事宜。
朝廷還決定，要從禮部之中提選出來一名侍郎，讓他前往伊斯坦布爾，擔任大契的特使。
以此來全面的協調大契朝廷與奧圖曼帝國之間的關係。
除此之外，西洋大陸之上還有兩大強國，查理曼帝國和英吉帝國。
他們兩國也能稱得上是帝國了。
大契朝廷也就比對這處理奧圖曼的例子，如果這兩個國家向大契派來使臣，那大契朝廷也會派去相應級別的官員做特使。
這帝國之下就是王國了。
這其中就有吉蔑這種，已經納入到了大契朝貢體系中的國度。
這些藩屬國依舊交給國信所來處理就好。
只不過現如今國信所管勾已經升官了，他兼任這禮部的侍郎。
國信所也從原來的歸禮部管轄，變成了歸政事堂直屬的部門。
藩屬國外事，依舊是由國信所來操持。
從國信所之中選出官員，派遣去這些國家擔任特使就好了。
現在只有高立和倭國，這兩個國家的外事不變，大契依舊有安撫使司。
以安撫使兼任特使。
而那些個還沒有被教化的土邦們，那就只能交給當地的官府和都尉府來管轄了。
就比如說那些個南洋的土邦，以及西域的小國。
這些都可以交給都尉府來自行決定，只要是不鬧出大的動亂，朝廷一般情況下都是不會管的。
這些個國家到都好說，現如今最難處理的，就是那些個算不上帝國，但又沒有和大契成爲宗藩關係的國家。
基輔國，就是其中之一。
這個西方的國度，雖然叫個帝國，但實力遠遠沒有達到帝國的標準。
還有就是西洋那邊的國家，比如格蘭什麼的。
不過，這些國家遠在西洋，朝廷也沒興趣往那麼遠的地方派使者。
所以現在最大的問題還是身篤，以及基輔。
身篤的摩沃爾王國，現在並沒有向大契稱臣，但大契可是擊敗了海上霸主英吉人的存在，所以也理所應當的繼承了他們在身篤全部的租界。
雖然目前來說，身篤有羋強的駐軍在，也有他這個水師提督代爲管轄。
但這種情況也不應該是常態，朝廷耽誤之際就是應該儘快的決定下來，派誰去接管身篤那邊的事務。
畢竟，羋強的夢想是周遊世界，他不可能一直待在身篤的。
只要春天來了，風季到了，羋強就會立即揚帆起航了。
同樣，基輔那邊的情況也是一樣的。
雖然基輔現在並沒有對大契稱臣，但基輔王庭表現出來的態度是對大契很親近的，而且也對大契派出了公使。
很明顯，艾麗婭公主對自己的位置還是看的很清楚的。
她自己心裡也明白，自己的王位是大契支持下得到的。
不過，艾麗婭現在也做不到像倭國和高立那樣，成爲大契的藩屬國。
這種國家大事，自然是要謹慎再謹慎的。
對基輔，依然是榮千萬主持了。
他把基輔和身篤兩地的工作全都交給了禮部尚書，讓他直接去處理。
同時，也向這樣個地方派出了侍郎級別的官員，去擔任這兩個國家的公使。
接下來就是北遼和古波斯這種的敵國了。
北遼也好，古波斯也罷，大契朝廷自然是不可能派去使者了。
不過，對他們的情報工作也是絕對不能少的。
畢竟大契的皇城司可不是吃素的。
現如今皇城司在趙廣辛的帶領下，越來越強大。
皇城司內部還專門設立了對古波斯和北遼的通譯院。
這個通譯院要做的工作，就是負責情報的獲取。
現在大契的文人和言官，最常說起的就是國之大事在經濟，在外事。
戶部以及禮部，這兩大部都在崛起之中，如今已然成爲了大契帝國的重要部門。
就在朝廷把目光放向全世界的時候，北遼那邊的日子可是不好過。
忽烈雖然在名義上一統了北遼八荒，但他用鴻門宴強行吞併的手段，還是引得八荒部落中很多的部族逃亡了。
現在北遼遇到的最大問題，依然是兵力不足。
要說自古以來，這遊牧民族最大的問題一直都是人口。
現如今在北遼的金帳之中，忽烈從託亞草原一戰之後，就一直臥病不起了。
忽烈的諸多兒子，都是輪這班在帳外守候。
他的這些兒子也成爲了北遼現在的另一大問題。
要說這北遼八荒，是忽烈一手建立起來的，現如今整個北遼也都是忽烈打下來的。
可是北遼領土雖然廣闊，但就是沒法轉變成爲國家，建立像大契那種官僚的體系。
忽烈也反思了這個事情，最後得出的結論就是，還是吃了沒文化的虧啊！
北遼根本就沒有律法可言，也沒有官員。
如果忽烈現在就死了，誰來繼承他的家業？
要知道，忽烈現如今可是有三十八個兒子的！
除了那些夭折的，還有戰死的，現如今在他身邊的也有十六個呢！
不管忽烈要立誰爲儲君，結果必然是其他的兒子不同意。