邯鄲到長安的道路越來越通暢了，這些年來從趙國運往關中的貨物大增，來往其間的商旅絡繹不絕，沿途的百姓受益不少，他們也有錢有能力將道路維護的更好。
許多人認爲趙王張敖秉承了他岳父劉邦對文人的態度，不聽不敬文人之言，比如這出行，大王該坐什麼樣的車，有什麼樣的儀仗同行，文人認爲有個規矩，但趙王張敖看重的是行路的便利，並不在乎馬車的大小和馬匹的數量。坐在一輛四匹馬拉的四輪馬車之上，向着長安前進，對張敖來說已經很是奢華了。
趙王張敖同時也繼承了他岳父劉邦能夠聽人勸說的習慣，只要張敖覺得你有本事，說的有道理趙王張敖也會採納，許多人正因爲這個纔來到趙國。這次長安之行張敖還是認真聽取了大臣們的意見，對行程作了周密的安排，加強了護衛的力量。張敖也不想太后呂雉乘着天下諸侯都對張敖有意見之時，順手把張敖收拾了。
加了減震的馬車果然舒服，以至於張敖還可以在車上睡一覺休息，到達長安時整個人仍精神抖擻。
張敖到達長安，太后呂雉馬上在長樂宮接見了他。
“公主和嫣兒可好？”太后呂雉沒有說事情卻同張敖嘮起了家常。
趙王張敖規規矩矩的向太后呂雉行禮，然後落座纔回答道：“承蒙太后關愛，公主和嫣兒都很好。”
太后呂雉直視着張敖說道：“吳王劉濞他們做的事情確實有點兒過分。”
張敖正色道：“他們所做的事情豈止是過分，他們在動搖我大漢的根基。我大漢土地遼闊，每個地方的出產都不相同，正好可以通過商賈經商互通有無。吳王劉濞這樣做就是斷了我大漢的血脈。如果不制止必將會使大漢百姓受苦，國家實力遭到消弱。”
“這裡邊受損失最大的是你們趙國吧？”太后呂雉不會輕易的被張敖利用。這件事本來就是吳王劉濞針對趙王張敖的。張敖卻一在的鼓動太后呂雉出手解決。
“先皇一統天下，其理想就是要建立一個龐大而統一的大漢帝國，在大漢國之內本來就不應再分什麼趙國吳國，太后應當一視同人，不管誰幹了損害大漢利益的事都要依法懲治。”張敖說的慷慨激昂。
“道理是如此，但離真正實現還有很大差距，即便是我有心幫你，也無力命令吳王劉濞允許你們趙國的貨物進入。”這正是太后呂雉的無奈。現在大漢國制度現實如此，被分封的諸侯王可以獨立招募軍隊，在封地內收取稅賦，安排官吏。每個封國就是一個獨立王國。強硬如太后呂雉拿他們也沒有什麼好辦法。
“所以說先皇雖然設立‘白馬之盟’，規定了非劉氏子弟不可稱王，但分封的劉氏諸王也會做出危害大漢的事情。所以說只憑這些措施想要建立一個統一穩固的大漢還遠遠不夠。”實際上這些話由張敖說出來是十分不合適的，幾年的折騰下來，原先的諸侯反叛被殺了幾個，還有逃跑的。劉邦的策略就是幹掉一個諸侯王就把他的封地分成幾小塊，封幾個劉氏子弟過去，因此天下諸侯的封地變得越來越小，此時回頭一看發現趙王張敖突然成了大漢最大的諸侯王，而且還是異姓的。
“這就是你向朝廷提議實行推恩令的原因吧？”太后呂雉厲聲向張敖吼道。
“大漢要強大在內部就不應該有獨立王國，終須全面實行郡縣制。那樣才能保證政令通暢，全天下都在太后的掌控之中，象吳王劉濞這種自作主張的行爲纔不會再發生。根據如今大漢國的形勢不可採取太激烈的手段，只能通過推恩令來逐漸消弱諸侯，慢慢收回他們的權力。”張敖這次來長安就是爲此事而來，事先已經想好說辭。
“你還知道要看當前大漢國的形勢，自平定天下之後起，大漢國一直推行與民休養生息的政策，你提議的推恩政策能不能實行下去很難說。”太后呂雉沒有明說，大漢對有些諸侯王還不能完全控制。
“我認爲不執行朝廷法令就是謀反，應當派兵去征討他。”張敖表現的很是暴力。
“派兵征討是那麼容易的事嗎？朝廷哪裡有那麼多的軍隊啊。”太后呂雉也很鬱悶，要是誰不聽話就能派兵出去將誰剿滅，那下不下推恩令都無所謂了。
“太后如果推行推恩令，那個諸侯王反對，我就帶兵將他剿滅。”張敖終於沒忍住跳了出來。
太后呂雉擡眼上下打量了打量張敖說道：“趙王倒對推恩令很是上心。”
“有利於大漢的事情本王樂見其成。”張敖認真的說道。這次張敖說的是肺腑之言。趙王張敖在這塊土地上活了兩世，前世學習歷史瞭解了它幾千年所經歷了的苦難，在大漢又切實體會到了百姓的飢苦，所以張敖努力減少大漢所遭受的苦難。
“實行推恩令最有利的恐怕是你趙國吧，別人都把土地分拆封給子孫，而趙王你還年輕，沒有子孫，是不是就不用分拆了?”這種情況也難怪太后呂雉懷疑張敖別有用心。
“如果太后推行推恩令成功，我願意將所有土地送給公主，土地上的事務由公主做主。“張敖在向太后呂雉建議實行推恩令時就想過這個問題。讓他把全部土地交出去實行徹底的郡縣制，張敖是不會幹的，那等於把自己置於了死地，讓太后呂雉放心的唯一辦法，就是將趙國的土地交給她放心的人，劉樂無疑是最合適的人選。
“可劉樂是女人？”張敖的話讓太后呂雉想起了一個最艱難的問題。大漢女人的地位還不是那麼低，但讓全體國民認同一個女人的領導並不是一件容易的事情。
“在我離開趙國的時候，公主實際上已經對趙國進行管理，許多事情剛出現會有點兒奇怪，時間長了也就習以爲常了。”張敖實際上正往這方面努力。另一句話張敖沒有說，太后呂雉在大漢說算這麼長的時間也沒有人敢說什麼。
“你捨得？”太后呂雉發現話題被趙王張敖帶偏了，女人能否領導一個國家完全不是重點。