這是當時雙軌制情況下產生的投機倒把行爲，由於暴利極高，一些聰明人紛紛效仿，一時間全國投機倒把成風，大量的計劃內民生用品被人套走，放在計劃外市場，使得民生用品價格暴漲，對民生影響極其惡劣。本來一塊三元糧票能在過年買到一塊肉的，可結果，計劃內的肉全被套走了，想吃肉就在計劃外市場買，用五元乃至十元的高價買一塊。
鑑於投機倒把的巨大危害，國務院下發了文件，嚴厲打擊投機倒把，經過司法程序，最後投機倒把罪橫空出世。
投機倒把罪，在當時具有極其強烈的作用，可以說力王狂瀾，積極作用相當大。
可隨着市場經濟的逐步開放，投機倒把罪成了一顆毒瘤。
這種帶有計劃經濟時代濃烈色彩的條款，失去了原有的作用，成爲一項臭名昭著的惡性條款。主要體現在工商執法過程中，是當時工商執法的利器，靠着這一條款，工商簡直無所不能，遠非現在的工商能比。
一旦進入市場經濟，貨物的流通，必然會通過各種環節增值，比如運輸、需求度、成本等等，而貨物的增值，在計劃經濟時代，毫無疑問就是投機倒把罪！
打個比方，把北方的玉米等作物運到南方，溢價售賣，這在現代市場看來，再正常不過的經濟行爲，但在計劃經濟時代，妥妥是投機倒把罪。
所以，投機倒把罪放在市場經濟，簡直是一項無所不能的恐怖兜底條款。任何經濟行爲。幾乎都能被歸納成爲投機倒把罪。拿着這項畸形的條款。那時的工商，想不牛逼都難，誰不聽話，一個“投機倒把罪”能把你從當地首富弄成鋃鐺入獄，能把你從一個正常的經營者弄成吊銷營業執照。
可笑的是，現在有些筆者，藉着“炒作”“物價不均衡”等現象，大肆渲染恢復投機倒把罪。更振振有詞的以醫藥品爲例，說藥品從出廠的3.58元到病人手裡235，說這是取消投機倒把罪的嚴重後果，說取消投機倒把罪是一場巨大的陰謀。
可他就不分析一下，投機倒把罪一旦成立，這種落後於時代的條款會造成怎樣災難，不說別的，政府本身第一個就犯了投機倒把罪！從農民手裡低價回收土地，成百倍價格賣給地產開發商，這不是投機倒把罪什麼纔是？政府尚且犯罪。何況是其餘的經濟行爲？一旦這個條款恢復，毫無疑問會成爲工商公器私用的恐怖利器。不加以限制，一個工商部門就能光明正大，輕而易舉摧毀當地整個經濟鏈條，而且，這個過程，絕對輕鬆，不費吹灰之力。
因此，現在類似的犯罪被破壞市場經濟秩序罪代替，相比之下，新條款更強調造成的直接危害，若沒有惡劣後果，則一般經濟行爲，很難被它定罪。
而齊茹的行爲，是能夠被納入擾亂市場秩序罪範疇的，只要蒐集到她在此過程中的諸多行爲，定罪沒問題。
追捕李廣年，抓齊茹，劉羽雙管齊下做着準備，那些驚弓之鳥也做出了反應。
有退休的老幹部告到了張青松面前，老幹部的身份本身沒問題，有問題的是他動機，不干他鳥事跑出來湊什麼熱鬧？要說沒有利益訴求，僅憑一腔抱打不平的心情，顯然不可能，真是如此的話，他們這幫老幹部一生的官兒算是抓瞎了，不帶這麼沒腦子的。
張青松挺苦惱，嘖，劉羽最近鬧得有點兇殘啊，倒了好些幹部，再這樣下去，影響中州官場的穩定，這不，一些老幹部都被攛掇出來，上他這倒苦水了。他琢磨着是不是要找劉羽談談話，降降溫。其實能讓張青松產生猶豫，劉羽足以自傲了，錯非劉羽在他眼裡有那麼點能量，張青松會猶豫？張張嘴就能喊停裸官治理。
思索再三，張青松決定還是約見一下劉羽，他早想跟劉羽談談了，這次藉着機會，見見他。
得到張青松的約見，劉羽登時感到不妙，麻痹的，裸官裡有些人挺能啊，都能把張青松搬出來！劉羽是極其不願意去見張青松的，這一見，怕是前期努力到現在的裸官治理，都要受到極大打擊。
約見是後天，可一天的功夫能夠幹什麼？
正值此時，劉羽竟接到了謝豐南電話，是韓飛明約他中午出來吃個便飯，就在省委食堂裡。
“靠！韓飛明也被你們請出來，你們有種！”劉羽心底那個恨，現在裸官治理到了最後一步，約談那些誓當外國種，卻又在中國官場撈金的官員們，做完這一個步驟，裸官治理機制基本就大致完成，可這最後的關頭，韓飛明和張青松竟然雙雙出面阻攔，此前所作所爲，豈不是將毀於一旦？
帶着一份沉重的心情，劉羽來到省委食堂，在頂樓的小包間見到了韓飛明。
“想吃點什麼？”韓飛明道，謝豐南遞過菜單給劉羽，竟衝劉羽露出一絲微笑，並且比以往更爲和善。
劉羽愈發弄不明白，謝豐南這是吃錯了藥？
點了份土豆燒雞塊，劉羽便與韓飛明交談起來。
“凱特和詹姆斯對中州之行滿意嗎？”劉羽含笑一問，心裡卻道他們能不滿意？老子送了他們半個集裝箱的毒品，他們能不滿意？
韓飛明聞言，點頭一笑：“還不錯，簽了不少合作協議。”
“那就好。”劉羽隨意一點頭。
兩人閒聊了一陣，飯菜到了，吃了幾口，韓飛明終於把話題帶到正途之上：“最近裸官治理，動靜有點大啊。”
劉羽很無奈的聳聳肩：“不是我動靜大，是開水燙了，泥鰍都跳出來咬人了，燒出入境管理局、送子彈、報復舉報者，我有什麼辦法，只能一個個摁下去了。”
韓飛明聽到“泥鰍都跳出來咬人了”，忍不住好笑的搖搖頭，你把人家往死裡逼，誰不跳出來？不過，這些人乾的事，韓飛明真不能認同，說得好聽這叫被逼無奈，說得不好聽那叫狗急跳牆，各種齷齪與不堪被體現得淋漓盡致。
“嗯，動靜要小一些了，很多老幹部有意見了。”韓飛明道。
劉羽腹誹，嘿，還真是老幹部！
“呵呵，老幹部真熱心啊。”劉羽不鹹不淡的笑一句。
韓飛明白他一眼，扒了兩口飯，語重心長道：“老幹部說得有一定道理，凡事都有兩面性，一刀切勢必造成負面影響。”
“有個叫曾鞏的幹部，快退休了。”韓飛明擡頭道：“他我很早以前就認識，很正派的一人，生活清貧，子女也沒像樣工作，他的老闆得了病，國內醫療不行，送到美國治療，因爲時間長，拿了綠卡，曾鞏有時間就會去一趟。”
“因爲你的裸官治理，曾鞏把老闆接回國了，綠卡上交給你了。”
劉羽聽了，卻是猛地一怔，韓飛明肯說這話，那位曾鞏的事蹟肯定不會差太遠。這麼說，劉羽有種做了壞人的感覺，是的，從一開始劉羽就知道，總有一些裸官也許並非出自意願，真有一些是因爲不得已的需求。
可是，劉羽還是選擇了一刀切，不管出於何種原因都管控起來，因爲劉羽知道，一旦放開特殊條件，裸官治理起碼要毀掉一半。會不斷有裸官，爭相恐後的把自己貼上特殊的那一批裸官——子女在外學習，妻子照顧；親人生病，在國外需要治療；家屬在國外經營公司，需要綠卡……總之，各種虛假證明材料，會輕鬆擊垮治理裸官的防線。
“出現這種事，我很遺憾，綠卡放我這保管，並非沒收，而是需要時，在我這登記領取。”劉羽淡淡道，當然有句話他沒說，凡是在他這領了綠卡的，劉羽都會監視，有外逃跡象，立刻追捕！
韓飛明有點無奈，說了這麼多，劉羽還是不肯網開一面，淡淡點了點下巴：“這是曾鞏退了休的老同事上我這說的。”
劉羽靜靜聽着，話說到這份上，韓飛明要表明自己立場了，而且毫無疑問，是告訴劉羽暫時放棄裸官治理的立場。
但是，韓飛明一開口，卻說了另外一件事，一件劉羽措手不及的事。