第2791章
趁着姜建章去張羅晚宴的工夫，白克思給身邊這兩個年輕人講解了一下北方大區的海軍發展狀況。
二十年前海漢以登州地區和遼東半島南端爲界劃定北方大區，將這裡正式納入國家版圖的時候，這個區域的財政狀況還處於非常艱難的狀況。海漢當時需要接納安置不斷從山東內外涌入登萊地區的海量難民，同時還要面對被戰爭肆虐多年，完全是一窮二白的遼東地區。
當時爲了養活北方大區治下數十萬的人口，執委會每年都要從南方調撥大量糧食和物資接濟北方大區，同時免除北方大區所需上繳的賦稅，才能勉強維持住這邊的安定局面。
那時從北方大區輸出最多的不是當地特產，而是數以萬計爲求生計不得不背井離鄉的移民。時至今日，海漢在各個海外殖民地安置的漢人移民中，至少有五成左右是來自山東、遼東等地的北方人。就連遠在幾千裡之外的南海，也不乏操着北方口音的海漢移民。
不過這樣的艱難歲月已經成爲了歷史，隨着北方戰事逐漸平息，海漢控制地區的農業生產恢復迅速，米麪油布等生活物資也慢慢實現了自給自足，不再單純依賴於南方的供給。而各種礦產資源的開發和海運貿易體系的建立，讓架設在黃海和東海間的海上貿易通道成爲了北方大區的生財之道。
如今的北方大區雖然富庶程度還遠不及東海大區，但財政狀況已較前些年有了極大的改善，不但有餘力自行組織開發建設青島港這樣的大型基建項目，甚至自行籌措軍費，擴編駐軍規模也不在話下。
受軍費預算和東北亞地區國際局勢的影響，北海艦隊的編制其實在很長一段時期內都沒有進行大規模的擴編改制，就連建造新戰船的的計劃，也往往是與舊船的退役安排掛鉤。直到近些年財政狀況改善，北海艦隊纔開始加快了擴編的步伐。
值得一提的是，各海外大區駐防部隊的編制和指揮權雖然是掌握在國防部手中，但實際上各地駐軍的核心武裝力量的軍費開支往往大部分來自於當地財政，不完全依賴於國防部的調撥，所以在編制方面也更爲靈活。
陳一鑫要爲北海艦隊的擴編找一些客觀理由並不難，比如1652年王湯姆率領艦隊遠赴北美，其中一部分船隻和人員是從北海艦隊中抽調，所以需要對這部分缺失進行補充。而青島港建成之後，北海艦隊相當於多了一個大型海軍基地，那自然也需要有更多的部隊來實現駐防。
執委會不見得會同意這樣的擴編申請，但的確也沒有什麼強力措施能對北方大區加以限制，只要陳一鑫能拿得出錢，自行解決軍費問題，遠在三亞的執委會也只能對此睜隻眼閉隻眼了。
白樂童聽完之後發問道：“北海艦隊自行擴編，此事可大可小，執委會難道不會擔心北方大區的武裝力量會逐漸脫離掌控？”
白克思道：“當然會有這樣的顧慮，但目前來說還是處於可控的狀態。一是陳一鑫對執委會的忠誠毋庸置疑，二是執委會仍可通過控制兵工產業，在源頭上掌控住海外大區的武裝力量。”
就算北方大區能通過自建造船廠來實現對北海艦隊的擴編，但這並不意味着北方大區就能在軍事上取得獨立。
海軍艦船所需的艦載火炮及彈藥、蒸汽動力系統、航海鍾、六分儀等設備，都是由位於南方的兵工廠所生產，供應和維修維護都要依賴國防部的後勤體系。海外大區想要取得軍事獨立，那就得完全放棄這些先進設備。但如果沒了這些設備的加持，那北海艦隊的實力相較於同時代的傳統海軍也強不了多少。
同理，陸軍的情況也是大致如此。不管是步槍之類的單兵武器，還是火炮這類重型裝備，其生產能力都牢牢把控在執委會手上。海外大區想要憑藉軍事手段自立門戶，那首先就得自廢武功，正常人肯定知道該作何選擇。
北方大區就算一口氣造出幾十艘作戰艦船，招募數萬士兵，如果沒有執委會點頭認可，那這些部隊也很難形成真正的戰鬥力。
白樂童以前對這個領域的情況所知不多，聽了白克思的說明之後，這才恍然大悟。
而寧子敬對此的瞭解程度就遠超白樂童了，他很適時地補充道：“國家對軍需物資的管控一向嚴格，某地如果突然增大需求，勢必會引起注意，就算偷偷摸摸地增兵擴編也沒法隱瞞。”
作爲海漢最早由官方牽頭組織的商業機構之一，瓊聯發在創建初期便承擔着爲海漢在大明境內收購運輸各種軍需物資的職能，所以國家在這方面的監管手段，對寧子敬來說並不是什麼秘密。
當然了，以海漢目前所掌握的各類自然資源和加工能力而言，已經不再向以前那樣需要通過秘密渠道向別國採購，絕大多數軍需物資都已實現了自給自足。
姜建章在官邸爲白克思一行所設的接風宴上，本地的文武官員幾乎都到齊了，這一處新建的港口，大大小小排得上號的官員竟然有四十餘人之多。一座城市應有的部門，這裡也幾乎都已搭好了架子，可見北方大區對這裡的發展前景也是十分重視。
白克思注意到出席宴會的官員有九成以上都是出自登萊本地，其中又由以馬、姜兩姓爲多，幾乎佔到了出席官員的四分之一。至於這些官員的來頭背景，即便姜建章不作介紹，白克思也能猜到幾分。由此可見，陳一鑫對於官員的任用還是更偏向於親屬外戚這類人員。
這種任用方式好與不好，其實也很難說。壞處自然是容易產生官官相護，結黨營私的現象，但好處就在於他們更爲了解本地情況，執政一方會遇到的問題比外部調來的官員少得多。
(本章完)