其實這種手段說起來一點也不新鮮，罰俸是自古就有，扣除官員幾個月至幾年的“基本工資”，是懲罰輕微過錯的常用手段。放到宋朝官員待遇好的時候大家可能還心疼下，要是放到明朝，就摳門的老朱家發的那點薪水還不夠官員們吃頓早餐的，扣了也就扣了，眼皮都不帶眨一下的！
但是到了和珅這裡，就被這個史上第一大貪官玩出花樣了，罰俸的決定權在吏部，款項由戶部承追，銀兩也交給國庫，過程公開透明。而議罪銀並非國家舊制，故可以繞開吏部戶部，由軍機處負責。因爲此項銀兩不是國家定製，可以不納入國家財政，而是歸入皇帝的小金庫，並且過程及數額都可以不公開。簡而言之皇帝又多了條來錢的路子，可以不受任何監督想把這筆錢拿來幹什麼就拿來幹什麼！乾隆又是個好大喜功、生活奢靡的人，自然覺得和珅的主意高明。
至於議罪銀會導致什麼後果，他們想不到麼？當然想得到，有了這條規定以前官員們貪污.還得顧及點皇帝的懲罰，到了現在交錢就行了，於是可以肆無忌憚的大貪特貪了！反正到時候出事兒交錢就行了！大不了交錢之後再從老百姓那裡加倍撈回來就是了！而且廉潔的官員沒錢交議罪銀罷官了，貪污的倒是留下了，長此以往朝堂上會留下什麼人是不言而喻的事情。
當然這也是陳家洛想要的後果，對方越渣渣，自己造反的難度就越低，被貪官污吏逼得活不下去的百姓越多自己這邊的實力就越壯大！
第二天和珅就在朝會上拋出了議罪銀的提案，乾隆裝作毫不清楚，“大夥兒都議一議看看和珅的這個方法是否可行？”
乾隆自登基以來力圖乾綱獨斷，將雍正設立的軍機處發揚光大，加強了軍機處的職能，同時軍機處的一切人事、制度都是他一個人說了算，因此在大政方面除了幾個軍機大臣其他人基本都插不上嘴。從乾隆二十一年開始，軍機處主要成員爲：傅恆（領班大臣），太保、保和殿大學士、一等忠勇公；來保，太子太傅、武英殿大學士；汪由敦，工部尚書；裘曰修，吏部左侍郎；劉統勳，太子太傅、刑部尚書；夢麟，工部右侍郎。其中傅恆、來保是滿洲人，夢麟是蒙古人，其他三人都是漢人；不過去年汪由敦和夢麟去世，裘曰修被罷免，填補了戶部右侍郎劉綸，重新形成兩滿兩漢的格局。
乾隆話音剛落劉統勳就站出來反對，“陛下，此舉萬萬不可啊！和珅此乃誤國之道！此舉一旦實施必將貪腐橫行、天下大亂啊！”，劉統勳爲官清正廉潔，秉公無私，自然看不慣和珅的這一套，對了他的兒子就是著名的劉墉劉羅鍋，乾隆十六年考中二甲第二名，現在正在安徽擔任學政。
“劉尚書您這是什麼話？我也是爲陛下分憂啊！如今西北不安寧，河南又有馬朝柱作亂，這平叛可都是要銀子的！不如此你從哪找銀子去？”，和珅馬上跳出來反駁。
“還請陛下裁減宮中用度，歇了巡幸江南的計劃！”，雖然是個清官，但劉統勳也沒什麼好主意，無非是勸說皇帝節省開支那一套。
乾隆可不是前明那些被大臣一咋呼就剋扣自己零花錢的昏君，人家是大大的聖君，現在又是盛世，怎麼能丟了皇家的體統？當下不搭理劉統勳，“傅恆，你是領班大臣，你說呢？”
傅恆是什麼人？老婆送給乾隆玩還甘之若飴的，當然不會讓自家主子不痛快，況且這條政策一聽就是給主子撈私房錢的，馬上就表明態度，“和大人此法大善！如此以來我大清再也不用爲銀子發愁，平定河南、西北只在旦夕間啊！”
來保不甘示弱，馬上跳出來，“陛下！奴才昨日不慎把香灰弄到了硃批奏摺上，惶惶不可終日，現自請罰銀三萬兩以償奴才不敬之罪！”
乾隆沒想到自己的奴才這麼識趣，反而有些不好意思了，“愛卿辦差辛苦，偶有失誤在所難免，沒有那麼嚴重，加恩寬免銀二萬兩，交一萬兩上來就可以了！”
傅恆狠狠地瞪了來保一眼，麻痹勞資巴結主子的機會就這麼被你搶走了！當下跟着認罪，“陛下，奴才身爲軍機處領班大臣，不能給陛下解決用度不足的問題，自當領罪；現自請罰銀五萬兩以償奴才失職之罪！”
關鍵時候還是滿人奴才懂事啊！乾隆心裡樂開了花，正想把傅恆的議罪銀也免到一萬兩，不過想着他是領班大臣，位次在來保之上，不能寒了奴才的心，於是吩咐道，“愛卿事務繁雜，偶有遺漏也在情理之中，加恩寬免銀三萬兩，交兩萬兩上來就可以了！”
“奴才謝主子恩典！”，傅恆跪下恭恭敬敬的磕了幾個頭，起身後得意的望了來保一眼，小子和我比你還嫩着呢！看見沒，主子爺最看重的還是我！
劉綸一看，得，兩位滿洲大員都站出來表明態度了，如今講究滿漢一體，咱們漢人也不能落在後面，“陛下，臣身爲戶部右侍郎，卻未能給陛下開拓財源，臣有罪。”，想想自己入軍妓最晚可不能蓋過兩位前輩的風頭去，當下報了個數字，“現自請罰銀一萬五千兩以償臣無能之罪！”
不愧是朕看好的人，沒有白提拔你，“加恩寬免銀七千兩，交八千兩上來就可以了！”
有了幾位軍機大臣領頭，朝會上的羣臣馬上動了起來，“臣昨日上朝朝珠歪了，此乃殿前失儀之罪，現自請罰銀一萬兩！”
“臣昨日寫奏摺時放了個屁，現自請罰銀八千兩！”
“臣...臣....，現自請罰銀一萬二千兩！”
開始衆臣子還顧忌軍機大臣的體面不敢多認罰，不一會兒就被現場熱烈的氣氛激發了腎上腺激素，不顧一切的開始加註，最後被和親王弘晝以十萬兩的高價摘得罪孽最深重的桂冠！