不得不說，雍親王之所以能夠取建興代之而上位，除了滿清面臨的困局讓滿清貴族王公爲之心焦，同時對建興始終無法改變而感到無比失望，此外也有他個人的魅力所在。
雖然說，建興在繼位之前有賢王之稱，待人春風和睦，給人一種謙謙君子的親近感。成爲皇帝后，在大多數時候建興同樣讓臣子有一種放鬆的感覺，就算平日裡同臣子議事，建興也是極有禮數，擺出一副禮賢下士的姿態。
可是，這樣的皇帝雖然讓人感覺親近，卻又讓人有一種不太穩妥的看法。就像是朋友和成功的企業家的區別，前者可以讓你在交往中感到放鬆，而後者雖然讓你在交談時候會有一種緊迫的壓力，但又讓你更爲信任和依靠。
雍親王就是這樣的人，雖然他平日不苟言笑，更有着鐵面王的稱呼，可當他決定並且去做一件事的時候，臣子們都會有一種踏實感，因爲他們知道雍親王一直就不是誇誇其談而是個善於幹實事的人，在如今局勢下這種幹實事的人才是真正需要的掌舵者。
笑正漸息，田文鏡首先開口，他請示過雍親王后取出了一份早就準備好的地圖，當着大家的面把地圖展開。
接着，田文鏡指着地圖說了起來，隨着他的講述，甘肅各地，尤其是隴右和隴東南的區域面目展現在大家的面前，根據甘肅的地形、河流、山川和四季氣候，田文鏡指出最爲合適屯田的幾個位置，並且建議效仿前明在這些地方建立衛所，進行屯田。
“王爺，其實如今無非軍屯和民屯，依臣之見而今可雙管齊下，最要緊的還是開屯。”
“田大人的意思是集中力量先開屯，以滿足明年之需，等出田後再調整軍屯和民屯？”在場的人都是精英，田文鏡這話說出後頓時就有人明白過來，馬齊當即追問道。
“正是！”田文鏡點頭道：“無論何種，屯田目的是首要的。民力要聚集、指揮並且進行屯田，其效率遠不如軍屯便利，這點我想各位大人是知道的。”
見衆人點頭，田文鏡又道：“眼下最要緊的是開屯，這時間一天天過去，實在是耽擱不起，如果先糾於民屯還是軍屯，倒不如雙管齊下，以抓緊時間做好實在的工作。至於後者，等到明年時再慢慢處置也不遲，想來有這大半年的時間，朝廷也能拿出完善的方案，王爺您以爲呢？”
田文鏡不愧是在地方幹了二十多年的能吏，相比馬齊、張廷玉這些中樞大員對於這種農事可以說是最爲熟悉。況且，他所提出的建議也極爲合理，仔細想想也是如此，只有這樣才能解眼下燃眉之急。
衆人心中暗歎田文鏡能被雍親王看中的確不是僥倖，僅憑他對於地方的判斷和思路滿朝就算要找也找不出幾個來。而且他還提出效仿前明的衛所制度，以協助屯田所用，這點讓人拍案叫絕，要知道當年前明的衛所制正是朱元璋大搞屯田，實施以軍養軍而來，也正是這個制度的建立，使得朱元璋在幾年之間就實力大增，最終靠此得了天下。
雖說前明的衛所制度在不到百年就漸漸流於形式，而到前明中後期衛所崩壞，更不堪重用。但這些卻無法掩蓋當年這制度建立和在元末時期的重要性，在場人都是熟讀史書之人，自然也知道這前朝故事。
除去這些臣子所想，雍親王想的有更深的一層。眼下隨着清廷移向西北，在甘肅的清軍無論是八旗、綠營又或者所練的新軍也越來越多，眼下僅僅在蘭州就有着近十萬大軍在，更不用說隆科多、殷泰和其餘將領手裡的部隊了。
這些部隊一方面要承擔預防東邊明軍的進攻，但從目前來看明軍要進攻西北的可能性不大，除去時間的原因，明軍拿下的關中、山西等地都需要恢復生產，平穩地方。再加上清軍在靠着關中地區佔住了同往甘肅的要道，明軍如果想從關中進入甘肅，除非拿下要道才行，而要打下來也不是那麼容易的。
另一方面，郭親王的部隊在西域，雍親王已在着手處理這件事了，如果一切順利的話過不了多久郭親王之事就能妥善解決。等到那時候，雍親王手裡的全部兵力就會更進一步，到時候手握那麼多兵力其實也不全是一件好事。
養兵是極其耗費金錢的，就算在滿清最盛的時候，全國上下的兵力也不過五六十萬罷了，這相比前明動不動就上百萬的兵力來講可以說是有些可憐。而現在，丟失中原敗走西北的滿清，如果解決西域後，那麼雍親王手裡的兵力就要超過三十五萬，這麼一支龐大的力量在手每日的耗費可想而知。
而且，軍隊也是不確定因素，這麼數量的一支軍隊擺着無所事事就會鬧出麻煩。何況滿清現在也不可能削減軍隊數量，面對大明的威脅，滿清甚至連手上的軍力還覺得有些不夠呢，哪裡會在這種情況下減少軍隊數量？
所以爲了保證軍隊這不穩定因素的安寧，把這些軍隊部分用於屯田是最好不過的。至於屯出來的田，以後也可以分給民屯使用，反正這都是朝廷的東西，給誰不都是雍親王一句話那麼簡單？
對此雍親王表示同意，他決定依照田文鏡所說的去辦，同時把田文鏡加銜爲欽命屯田大臣，並讓殷泰協助，以做好屯田工作。
除此之外，其他人也提出了比如養牛養羊甚至牧馬的建議，可以在不利於耕種的區域進行畜牧業發展，以減輕朝廷壓力。對此雍親王也表示欣然接受，滿清原本就是遊牧漁獵民族，做這些是滿清祖宗的老本行，現在再把老本行撿起來也是應該的。
屯田一事就這麼基本定下了，雍親王嘴角露出了微笑，如果一切順利，明年這時候就能讓自己輕鬆許多。
而就在這時，戴鐸突然向雍親王提了一個建議，這個建議提出後在場人全愣了一下，就連雍親王本人都很是意外。