明眼人都知道，皇帝允許稅務司擁有稅卒武裝的意義在什麼地方。
一旦擁有了稅卒的指揮權，稅務司就會一躍成爲和司隸校尉一樣的鬼見愁部門，而這個部門的職權還非常令人蛋疼。
直接盯着稅收，更有甚者，是直接盯着魏帝國最有權勢的一幫人的稅收。
延德十年大叛亂事件之後，魏帝國對於地方的掌控力度進一步增強，對於地方徵稅的重視程度也進一步提升。
所以延德十年之後，民間還就真沒有什麼偷稅漏稅的情況發生，一直到延德十三年郭鵬退位。
郭瑾登基之後偶然出現的偷稅漏稅案無一不是和官面上有關係的，有背後勢力撐腰，所以敢於鑽空子玩賴的，就是不交稅。
話說回來，沒有這層依仗，一般人也不敢直面稅務司。
郭鵬強力打擊天下豪強之後，全面清丈田畝，給地方來了一撥大換血，強化了帝國中央的權力，並且進一步史無前例的規定權貴官員除了皇帝賞賜免稅土地之外，也要繳納賦稅。
這是有史以來第一次，皇帝老兒把稅收到了官員權貴腦袋上，很多官員都覺得這不可思議。
但是當時那個情況，天下烽煙四起羣起反抗，造反者並不比黃巾起義少，但是都被皇帝血腥鎮壓。
無數莊園被皇帝連根拔起全部夷平，他們背後所代表的可以用來反抗的力量——人口、武器、糧食、資金等被皇帝全面奪取，根本不可能再次組織起反抗力量。
他們失去了權力的根基——武力。
所有覺得自己可以反抗皇權的人都是因爲背後有這樣的武力存在，有人口，有武器，有糧食，有錢。
但是當這一切都消失殆盡之後，很多以此爲基礎認爲自己可以反抗皇權的人都被嚇傻了。
天下人的反抗都失敗了，郭鵬的威權已近乎神意。
那是有史以來一個皇帝第一次打敗了一整個階層。
郭皇帝他還就真的做到了，他真的把大家都獠牙全給拔掉了，爪子也被砍斷了，整個統治階層都被皇帝嚇壞了，哪敢反抗呢？
所以官員們一時震怖，不敢不交。
但是，他們打心底裡還是覺得自己和老百姓不是一回事兒，天生就不該交稅，之所以交稅，唯一的理由就是皇帝是郭鵬。
郭鵬退位了，他們覺得壓在腦袋上讓他們連喘息都辦不到的皇帝沒了，這羣人難免又會產生一些不該有的小心思，會動手動腳，在稅務司進行一些走動，多方運作，確保自己的財產不被徵稅。
那真是一點點都不想交出去。
稅務司當時沒有稅卒，面對權貴官員們複雜的關係網絡，那還真是有點搞不定。
郭鵬當時就察覺到了這個趨勢，於是決定強化稅務司職能，幫助郭瑾收拾這幫人。
有了稅卒武裝之後，背靠皇帝而不是財政部尚書，面對權貴官員的時候稅務司也就不再弱勢。
但是這對於稅務司郎中這個職位的人選要求就非常高，與司隸校尉一樣。
司隸校尉有程昱這個萬里挑一的人選，稅務司郎中的人選必須也要是值得信任並且無比聽話的人。
這種得罪人的職位，能力不強心理素質不硬的人是撐不起來的，郭瑾的手底下滿打滿算，也就是一個陸議能撐的起來。
頒佈決定之前，郭瑾找來了陸議，與他做了一番談話。
郭瑾告訴了陸議他的決定，以及稅務司郎中的職權，明確地告訴陸議，如果他不願做這個職位，可以拒絕。
“稅務司的職責，註定是得罪人的職責，平民百姓不需要你用稅卒去對付，他們總是最老老實實交稅的一羣人，所以，我讓你指揮稅卒去對付的那些人，你應該知道他們的身份。”
郭瑾看着陸議，緩緩開口道：“伯言，你十五歲與我相識，至今，也有十九年了，姑且誇大一些，二十年，你與我，是二十年的交情，我也不瞞你，這樣的職權，交給一個我不熟悉的人，我是不放心的。”
陸議站在郭瑾的面前，十分恭順，但內心早已翻江倒海。
“陛下，臣……”
“我知道你心中會有牴觸，會有擔憂，也知道你在乎自己的家人，這個職位要做的事情，和程仲德其實沒什麼區別，程仲德已經是人人慾殺之而後快的老賊了，而你未來的聲譽，不會比他更好。”
郭瑾嘆了口氣：“當然，我不會讓你一直做這個職位，等你做出成績，做出效果，你是可以升職的，你和程仲德不同的一點就是，程仲德已經不可能升職了。”
陸議擡頭看着郭瑾。
“伯言，你應該有所疑惑，不明白程仲德爲何如此執着，乃至於不顧生死，甚至不顧家人後代。”
郭瑾站起了身子，走到陸議面前，輕聲道：“太上皇任用程仲德之前，曾許諾過，太上皇不會讓程仲德獨活，程仲德完全不必擔心身後之憂，包括他的家人，也有去處。”
陸議的瞳孔驟然一縮。
“做這種得罪人的事情，需要勇氣，需要決然，這樣的人不是隨時都能發現的，所以我曾經也憂慮程仲德之後司隸校尉的人選。”
郭瑾深吸一口氣：“所以，伯言，你可以回答我了，這個稅務司郎中，你做，還是不做？”
郭瑾就那麼看着陸議，等待着陸議的回答。
陸議猶豫了。
郭瑾允許陸議的猶豫。
這種事情上若不猶豫，那纔怪了。
得罪人的事情是最不好做的事情，更何況這個職位必然直面各種高官權貴，與他們作對，絕對不是一件舒服的事情，鬧不好還要被當做替罪羊丟出去。
有那麼一瞬間，陸議甚至埋怨爲什麼郭瑾不去找盧毓和他的那羣小玩伴，偏偏來找他。
但是郭瑾已經找上了他。
陸議知道，他看上去有選擇，實際上是沒有選擇的。
他可以選擇不做，但是之後會發生什麼，誰也不知道，郭瑾辦事的手段和決心，陸議是絕對清楚的。
做這個職位，就註定要和正常的官員做不同的事情，雖然執掌重權，看上去威風八面，可實際上，已經站在了官僚羣體的對立面，背靠皇權，面對羣臣，如履薄冰，戰戰兢兢。
稍有不慎，他就不知道自己會面臨什麼了。
他沒有程昱那麼豁達，連家人的命都不放在眼裡，他當初之所以離開江東故土投靠郭鵬，就是爲了保護族人的性命，保住陸氏全族。
可現在，似乎到了他需要爲這個選擇付出代價的時候了。
郭氏的庇護不是全無條件的，只是當初沒有讓他支付這個費用罷了。
明白了這一切之後，陸議便知道自己該怎麼做了。
“陛下交付給臣的職責，臣絕無推辭之理，臣願意擔任稅務司郎中一職。”
“當真？”
“當真。”
“不後悔？”
“言已出口，不後悔。”
“好。”
郭瑾露出了笑容，拍了拍陸議的肩膀：“國朝稅收至關重要，甚至可以說是存亡之道，昔年太上皇無數次告誡我，要死死握住稅收之權，把稅收放在施政首位，決不可懈怠。
不能因爲現在稅收足夠而不重視稅務，稅務能體現出來的事情，往往就是國家最大的問題所在，土地，戶口，氣候，等等等等，都是關係到魏國生死存亡的，所以第一任稅務司郎中，就是你了，伯言。”
郭瑾相信以陸議的能力，絕對能爲他搭建起全新的稅務司的架構，並且很好的行使稅務司的使命。
郭鵬給了稅務司很大一筆活動經費，讓陸議去使用，並且給與稅務司很大的權限，讓陸議可以順利籌備建立稅卒武裝隊伍。
新稅務司最大的特點就是擁有持械武裝的指揮權這件事情，這個權限是除了司隸校尉之外任何一個部門都沒有的，可以說意義相當重大。
建立起來這支稅卒武裝之後，稅務司將會成爲和司隸校尉部一樣的強力部門，稅務司郎中也將成爲有名的【位卑權重】的職位。
這一切，都拜郭瑾所賜。
而郭瑾對這個部門的重視也可以從他甚至允許禁軍退役士兵進入稅務司這一點就能看出。
禁軍是魏軍中最爲精銳兩支部隊當中的一支。
其中一支是少數常備將軍之一的驍騎將軍魏延統領的重騎兵部隊，長期在漠州集訓，偶爾也會調往鎮西都護府進行集訓，並不常駐中原。
另外一支就是中央禁軍了，五千人的編制，集合了魏軍當中最最精銳善戰的士兵。
郭鵬當初建立禁軍的時候，選拔的就是魏軍中戰功最盛的五千名士兵，乃至於重騎部隊的人選都是從禁軍當中選拔的。
魏帝國建立之後，禁軍不常外出，擔任的是守衛皇帝安全的使命，訓練任務依然很重。
但是光是訓練不能滿足郭鵬對禁軍的要求，所以禁軍士兵常年被分批輪番調往時不時有戰爭發生的邊地四州參加小規模戰爭以維持戰鬥力。
以這樣的模式選拔優秀的淘汰不夠優秀的，禁軍始終保持着極爲強大的戰鬥力和素質。
當然了，隨着時間的推移，禁軍士兵也會有折損，或者是年齡大了，不堪沉重的訓練和戰鬥任務，這個時候就可以退役。
郭鵬規定凡是入選禁軍的士兵，三十五歲就可以選擇退役，然後根據個人意願由吏部統一安排新的工作。
和一般士兵不同，禁軍出身的士兵轉職以後可以選擇基層官員的職位，而非僅僅是吏員。