至於軍規軍法方面，由於舅侄倆都沒當過兵，能夠借鑑的只能是曹豹帶來的大隋軍律，所以就把《三大紀律八項注意》作爲藍本，設計了天鳳軍的十二規三十六律。
這裡要多說一句，隋朝的軍律既全也比較重肉刑，動輒就是脊杖和鞭刑，而且處死和連坐的條款也多，比如說某人泄露軍機的話，所在的伍會被整體處死；當逃兵的一人逃跑是整伍處死，一伍集體逃亡，則整屯處斬；除此之外坐臥行止也有相應的規定，可以說隋軍的軍法之嚴苛，比後世的軍隊要厲害多了。
對此，黃小剛也不要求多做修改，只是讓黃娜在制定的時候多考慮一些人性化的律法設置，既要嚴格執法也要講究靈活變通。
而黃娜修訂的天鳳軍十二規則根據兵員補充、軍事訓練、部隊管理、軍隊紀律、戰鬥指揮、裝備供應、軍功計算等方面做了細緻的規定和懲處設計，大體上就眼下而言差不多也夠用了，以後要是出現了新的情況那就再做增補好了。
在宣佈完了軍旗、軍標、軍餉、軍銜和軍法軍規，接下來的環節就是確定目前的軍事鬥爭目標。對此早有準備的黃娜自然拿出了她早就製備好的膠東半島戰略地圖，將她的“蛙跳戰術”合盤推出！
所謂“蛙跳戰術”，意指在敵我雙方相互堅持的戰略對局中，攻擊部隊以超越前線普通攻擊面的方式直入敵人腹地，奪佔一個個中心要點。
而黃娜的靈感來源，據說是來自她選修“國際商務”的“國貿基”（國際貿易基本理論）課程，在課程中講課的老師用二戰中美軍通過海陸空三線並肩作戰，以蛙跳戰術靈活運用打擊日軍在南太平洋陣線的例子，來講解在國際貿易當中的商戰實例，對此黃娜倒是記憶深刻。
“經過半年多的偵查，我們現在已經確定，隋軍在整個膠東半島上，僅在高密設有一衛，軍兵在冊總數約在一萬三千人左右，但經三次東征高麗的抽掉，以及去年因左孝友起義東萊各縣的借調，如今在府兵員不足二百人，其餘皆散落在了各地郡城和縣府。”
指着地圖，黃娜開始講解她製作的戰略地圖，得益於最近半年呂友領着呂小四他們不斷的跑東跑西，竟也大致上探明瞭隋軍在整個膠東半島的部署情況。
首先，隋朝沿襲和發展了西魏、北周府兵制，在皇帝直接統轄下，設立十二衛府和四百餘鷹揚府，分駐首都和各郡縣，而在整個山東則共設立有三個大型衛府，分別是齊郡（今山東濟南）、琅琊郡（今山東臨沂）和高密郡（今山東高密）。
這裡要多說一句，衛府和鷹揚府的區別，差不多也就是各地的大型軍區和地方武裝部，衛府屬於皇帝直轄的大軍區，全國只有十二個，每個衛府的在冊兵員差不多都是數萬人，而鷹揚府則爲府兵制的基礎單位，在每個縣府都有設置，每個鷹揚府的兵力配置相當於“團”的規模，在冊兵丁約在一千到三千之間，在府兵員一般最多不超過五百人。
當然，府兵制有個特點，就是在冊和在府屬於不同的情況，在冊也即是鷹揚府所處地區的總兵員數目，在府則至指屯駐在鷹揚府軍營中應卯和輪值的府兵人數。
這府兵制源起於北魏時期鮮卑人當兵、漢人務農的政策，府兵全家可以免除賦役，當兵成爲鮮卑人的專利，漢族從周至兩漢三國傳統的上馬爲兵，下馬爲農的耕戰三軍制度變爲純耕種的農民，這政策明顯地帶有民族隔離的色彩。
到了北周後期，迫於形勢，漢人也被募充作府兵，楊堅爲北周大丞相時，就下令西魏受賜鮮卑姓的漢人可恢復漢姓，開始破除了鮮卑人當兵、漢人務農的規定。隋開皇十年（590年），楊堅又下令府兵全家一律歸入州縣戶籍，受田耕作，變軍籍爲民籍，兵士本人則由軍府統領，軍府所在地有兵團，兵士不能隨便遷徙出界，平時爲耕種土地的農民，農隙訓練，戰時從軍打仗，每年在府輪值的時間一般不超過兩個月，並且還要番上宿衛和徵防。
這番上宿衛，即輪流到京師宿衛，按照距離長安的遠近分別給番，徵防也即是外派到其他地方協助地方防衛。
所以，一個在冊兵員有兩三千人的鷹揚府，正常情況下在府執役輪值的兵員數目一般不會超過三百，而且每隔兩個月就要輪換一批人，一個衛府的在府輪值人數也不會超過三千，兵員同樣也要輪換，這麼做的目的是讓府兵們能輪替着回家種田過日子，也使得各地衛府將領不能擁兵自重。
不過，就目前來看，也不知道是因爲膠東半島的確是太過貧瘠了，還是當地的民風過於淳樸，從大業七年開始至今，山東各地的各種起義風起雲涌，但偏偏東萊郡裡一片祥和，最亂也不過就是左孝友在齊郡起義後吃了張須陀的敗仗，然後跑到黃縣蹲狗山來躲難，結果最終還是被張須陀搞了個千里大挪移給滅了。
所以，就整個東萊郡而言，如今各縣的鷹揚府都因爲三徵高麗而十分空虛，如文登、觀陽、昌陽、即墨、掖縣、盧鄉等地，在府輪值的府兵也就百多人，堪堪夠維持縣城的治安和城防，至於黃縣的鷹揚府更是直接就被打廢了，而位於高密的衛府如今也是極度空虛，在府輪值兵員竟然都不足二百。
當然了，之所以出現這麼個情況還是要怪張須陀，這傢伙跑去蹲狗山一戰打廢了左孝友後，也算是把整個膠東半島的匪患給平定了下來，加上他又在齊郡這個戰略要地堵着，整個山東各地的起義軍就算想要來東萊郡搞事情也繞不開他，而東萊郡裡的人看着他在齊郡蹲着，怕也是不敢搞事了，所以也就沒必要在各地屯駐重兵。
不過，顯然這個情況對黃娜的蛙跳戰術極爲有利，她想要一口吞併整個膠東半島的計劃，唯一要解決的難題也就變成了怎麼搞贏半殘的高密衛府，然後一口氣打下高密縣城。
那麼，接下來要研究的就是，怎麼去攻打高密縣城呢？