這房圭自打加入以來，雖然掛的是監軍府監理參事的頭銜，但乾的是實際上卻是代理財務總監和代理總會計師的工作。（黃娜纔是正職）
再加上自打幽幽谷開始，天鳳軍在草創時期就已經明確了軍、民、商、地方，四者財政分離的措施，所以這些年的賬目自然是清清白白。
隨即，房圭便又順手從桌子底下拿出了一本寸許厚度的賬目，開始一條條的彙總起來。
而監軍府存檔的賬目記錄，自然是從幽幽谷時期開始，這第一筆入款倒也明明白白就是當初黃娜拿着所謂的老黃家“家傳寶物”跑去文登拍賣後所得錢財購買的錢糧什物，隨後這每一批的新軍招募、軍餉、訓練、服裝，軍械、裝備費用的借款多少也是錙銖必較，還有就是這成軍數年來的各種戰損、撫卹、繳獲、收益也條條款款理得清清楚楚。
最後所得的數據是，這些年來天鳳軍上下總計向黃家舅侄倆，以及兩人名下的“華夏商行”累計借款是一億七千多萬石，然後天鳳軍自己攻城掠奪獲得的繳獲還有地方賦稅折算下來也就是三億多一點，折現後屬於國朝的淨資產也就兩億七千萬多一點，然後如果真要平賬把之前的借款都還上的話，那麼國朝的國庫就會出現赤字。
而且這個赤字還不小，這一億兩千多萬石的款項，真要國庫拿稅賦來還的話，差不多得是將近三年的全國賦稅總收入。
當然了，這個“全國”指的是鳳國現有非實控區，而“賦稅”也指的是如今還在行用隋朝制度的非實控區按照地方七中央三的比率交上來的錢糧數目。
因爲如今實控區正式開始試行“公田法”，農民種地開始不交稅，而未來商稅能收多少還沒有個準數。
就聽着房圭一樁樁一件件，歷數着什麼什麼時候從雷神工業買了多少錢的火器，什麼什麼時候又從“東華工業”買了多少被服、鞋襪，然後從監軍府走了多少帳，或者從“華夏商行”借了多少款。
實際上大家也明白，要不是這些年“華夏商行”持續不斷的向天鳳軍輸血，只怕僅是這十幾萬軍隊就養不起，更別說還能用神機箭、神機炮去洗地來獲得一次次的勝利了。
說什麼繳獲、賦稅，肯定是遠遠不夠的！
那麼，報完了帳，接下來的問題就是：這錢要不要還？怎麼還？
對此，就聽黃小剛道：“身爲監國攝政王，本王也就乾脆先代表女王陛下表個態，這筆欠款裡由王室借出的款項，肯定是不用還了，畢竟這如今已是開國建政，半個天下都已經是我們老黃家的了。但是，這筆款項裡，屬於商行借款的部分，卻是一定要還的。雖然商行是我老黃一手辦起來的，但商行走的是股份制，如今我老黃家也就佔着六成的股份，其餘四成的股份分別由大小股東和商行裡數萬僱員共通持有，所以這筆款子一定得還，因爲這可是大夥共有的紅利，這是肯定得給人家說法的。”
聽了黃小剛的表態，衆人自然也沒有什麼意見，然後看着房圭三下五去一的這麼一算，便得出最終的數字是一億一千兩百三十萬石，按照新朝貨幣兌換政策，便是一億一千兩百三十萬貫。
那麼，對於這筆款子的償還，房圭代表財政司給出的建議，最好是分期五年償還，期間的利息按年利率百分之八來計算。
對此，各司的司長還有代相和次相的舉手表決結果是十六票贊成，四票棄權（律法、秘書、水利、資源），按照少數服從多數原則，算是正式通過了。
那麼接下來，房圭再次拿出了一疊每本約有數十頁的手冊，分發之後便也做起了報告，冊子裡是財政司拿出的新一年的財政預算案，涉及十多個大項和一百多個小項，林林總總唸了差不多有大半個時辰，最終給出的預算結果是五億貫。
對於這個數字，如果片面來理解可能覺得很大，但要按着各司職能來分攤的話，區別可就大了。
比如說，如律法、外交、審計、醫藥和秘書各司，給出的財政預算都是基本的一千萬貫。
而如商業、教育、公安和建設、水利就略高一些，兩千萬至五千萬不等。
可是接下來的國防就是大老虎，直接就給了一個億，然後工業、農業各五千萬，航天、航海、交通、資源、財政各三千萬。
此外，還有一個特別的預算項目，就是“戰爭預算”，財政司這邊直接給出五個億。
對於這份天鳳四年的年度財政預算，今日列席在座的各司司長，只有極少數個別人是完全門清，而多數人只是理解，畢竟這多數人不是出身監軍府，就是來至大元帥座下，對於這樣的預算報表還是相當的熟悉。
不過房圭倒也不厭其煩，還是揉開掰碎了把有關財政預算的詳細情況解說一下，把財政預算有哪些支出，又有多少是屬於部門及所屬事業單位的行政經費和各項事業經費、社會保障支出、基本建設支出、預算外支出及其他支出等等。
簡單點說，就是告訴你這預算是讓你怎麼花及你可以怎麼花。
而如律法司樑業、商業司陳沛、水利司鄭彬、資源司王缶、農業司宇文溫和秘書宇文儒童這些人，雖然聽得一臉懵逼，但最終還是大致聽明白了其中的關鍵，所以最終對於這份總值十個億的財政預算舉手表決結果自然是全票通過。
不過，這也就如今時期特殊，只怕到了明年可就沒這麼容易了，相信到時候爲了各司預算的增減，這些司長能夠爭得打破頭去。
這然後，房圭又花了小半個時辰，把一些與財政有關的邊邊角角的小問題說了說，這日頭也就到了正午，便自休會一個時辰，好安排午飯以及午休。
下午繼續會議，第一件便是國防司的本年度防務預算，不過這也恰好沒什麼好說的，因爲國防司主要負責是國內防務，預算支出的幾個主要項目也就是實控區和非實控區的警察（含衙役）、民兵（含鄉勇）系統以及鳳都城防部隊（朱雀白虎四部）的軍餉、福利、裝備方面支出，都在那一個億的預算裡面了。
而皇家陸海空三軍的預算開支則全部包含在了“戰爭預算”裡面，不接受國防司管理和監督，戰時由軍方的“總後勤部”負責使用支出，打仗花了多少錢會在戰後實報實銷，如果有繳獲也是由“總後勤部”來折現統籌，最後上交給財政司納入國庫。
畢竟，這“皇家陸海空三軍”聽名字就知道是屬於“皇家”（黃家）的軍事力量，財政方面自然是獨立覈算，不可能受國務院的左右。
而且在制定新朝政綱的時候也確定了，日後國會雖然有“開戰權”，但國會的權限僅僅是可以確定“打誰”、“什麼時候打”、“打到什麼時候叫停”及“打多少錢的”。
而帝國的戰爭，則必須由女皇或皇帝領銜，由元帥府指派元帥，由戰爭部（指總參等六部）直接負責。