第42節 戰略規劃

祭春大節在隆重而又盛大的儀式中結束了,隨之而來便是習俗中的春酒時間,親戚好友來往走動,相互拜訪,宣示着一年中朝氣蓬勃的一季到來。不過當民間還沉浸在一派歡樂祥和之中時,帝都的媒體都開始關注祭春十五之後帝國中央開始頻繁進行的朝議,誰都能清楚這個時候的朝議將決定今後一年中帝國的步伐將會邁向何處,究竟是繼續保持對外擴張勢頭,強化軍事行動和軍事力量呢,還是大力發展經濟,平衡帝國國內極不平衡的經濟體系?這個問題一直是媒體和朝野各界關注的問題。

來自帝國各郡的元老院和公民院的代表都沒有離開,很顯然他們也將參加帝國中央對今後一年中帝國各方面政治經濟文化方面的規劃,除了涉及機密的外交、軍事方面的討論他們不能夠參加外,其他他們都有權列席併發言,甚至還可以連署向行政部門提出的設想和建議。

在祭春之後的連續幾個朝議中,政務院和樞密院都在商議着701年之一年裡帝國的規劃,很明顯這一年將是以一個經濟建議爲主的年頭,從政務院商討政務所佔用的時間佔到了連續一週期會中的三分之二以上時間就可以看得出來。各個部門都拿出了自己的設想和規劃,他們必須要在這次軍政聯席會議上闡述自己這一年工作計劃,只有在獲得了軍政聯席會議尤其是皇帝陛下首肯之後,他們才能將調子確定下來制定成規範完整的計劃。由政務院統一確定與財政部門協調完善後報請皇帝陛下批准。

幾個重要的項目在此之前基本上就已經確定下來了。只不過是在朝會上加以具體化和落實下來,經濟發展部和建設部提出了利用帝國發行的第一批國債募集的資金進行一系列重大建設工程,以促進帝國各個地區的平衡發展,在濱海郡的西澤府和西印德安的法罕府建設深水商港,修建並完善緬郡和中南郡各府到南海郡沿海港口的戰略交通道路,修建從雙堆經齋普渡、塞樂姆斯、拉合樂、果阿到西澤地縱貫整個印德安南部地區的道路。這三項建設主要都集中在交通航運方面。也是帝國爲了強化對西部新納入帝國控制地區的統治和影響力的一個重要措施。

農政水利部也提出了自己三大工程,一是五湖地區總體防洪灌溉工程,以確保五湖地區在今後二十年中保持帝國第一糧倉的地位不動搖;第二是覆蓋整個燕雲郡、捷洛克郡、北原郡西部的三水工程,對湟水、渭水、大清水這三條河系進行全方位的整修,完善堤壩和儲水庫工程,讓燕雲郡、北原郡西部以及捷洛克郡在五年之內逐步建立完善的防洪灌溉體系。力爭使這三個地區的農業和水利發展水平走上或者接近現在河朔地區的水平;第三則是準備將索得安郡建設成爲帝國僅次於五湖地區的第二大糧倉,爲此帝國將斥巨資進行對索利安地區嚴重老化的水利設施進行重新修繕,要力爭索利安郡在未來五年內糧食產量超過江南郡。

行政事務部和建設部還規劃繼續和新建幾座府城,捷洛克郡的狼山府、北呂宋郡的奎羊府、帕米樂府、北原郡地鄂霍次克府(由鄂霍次克特別行政區變更而來),這幾座府城要麼是地處邊疆,要麼就是對促進一地經濟具有重要意義,軍政雙方都對這個規劃建設工程十分重視。尤其是鄂霍次克和奎羊,更是對帝國日後的戰略佈局具有相當重要的意義。

財政部和帝國中央銀行經過慎密的分析和論證,決定在701年中效仿西大陸一些經濟發達的國家和城市發行國債,701年國債的預計發行額度爲三億帝國金幣,爲期十五年,利息較商業利率存款略高,但遠低於商業貸款利益,這種國債在一宣佈發行之後便愛到了熱烈追捧,帝國各郡的商會都要求包銷這種國債。這讓帝國中央銀行和財政部都有些始料未及。

三億國債甚至連江南郡商會一家的要求都未能滿足,後來帝國中央銀行又不得不各帝國財政部緊急磋商之後,增加發行七億帝國金幣的國債,但這仍然是杯水畫車薪無滿足需求,尤其是在印德安各地區,扔有海量資金的印德安富紳們希望用購買國債來獲得穩定無風險的收益,而緊緊分配給印德安地區每個郡一億的額度幾乎就是搶,甚至引發了騷亂,而帝國內地各郡也對帝國財政部和中央銀行優先考慮印德安地區表示了不滿,甚至引發了監察院的介入和審理院的訴訟官司,要求帝國監察院和審理院糾正這種明顯帶有地區歧視的分配方案。

最終帝國財政部和中央銀行在考慮了帝國財政償還能力之後再度增加了五億帝國金幣的國債,並表示將在701年的下半年再增加五億帝國金幣的國債纔算勉強讓這場風波平息下來。

帝國國債發行大獲成功使得帝國手中也有了較爲充裕的資金支持,也使得帝國經濟發展部、建設部以及農政水利部有了底氣,大模大樣的提出了各自的計劃。

樞密院也提出了自己的設想,鑑於帝國軍政雙方都已經確定701年度的國策方針以經濟發展爲主,樞密院兩位樞密使都根據實際情況提出了穩定陸軍,大力發展海軍的策略,在保存目前十四個軍軍團和十個騎兵團前提下,解散和整編其他一些非正規編制的陸軍部隊,就近整編補充到所屬戰區的其他軍團中,進行以提高陸軍機動作戰能力和持久作戰能力的大規模演練,確保帝國在任何情況下兩個月之內向帝國境內任何一個地方完成一個軍團兵力的投送,三個月以內完成三個到四個軍團的兵力投送。

在建設海軍規劃方面,樞密院也對海軍軍制進行了正規化的調整,海軍不再設海軍統領一職,只設海(水)軍總司令,海軍總司令兼任帝國樞密院樞密使助理,帝國海軍下設三支大洋艦隊、一個內水艦隊、九個海軍陸戰師團以及專門的海軍情報局、海軍參謀訓練局、海軍後勤局。

樞密院雖然在陸軍方面放棄了大規模擴增,但是在海軍方面的獅子大開口還是讓政務院頗有怨言,尤其是海軍陸戰師團編制的飛速擴增讓許多政府要員認爲相當於兩個陸軍軍團,還成立了專門的海軍情報局這個遊離於帝國兩個情報機構之外的機構,這相當於把陸軍方面削減不來的經費全部丟給了海軍,事實上帝國軍費在701年年度並沒有減少,甚至還有增加的趨勢。

但是樞密院的官員們也據理力爭,尤其是力陳由於西南地區的錫金島納入和波羅的海和愛琴海上的斯波拉澤斯羣島納入,使得帝國已經成爲三面臨海擁有漫長海岸線的海洋大國,要想更好的捍衛帝國的海洋權益,就必須打造一支強大的帝國海軍,而現階段,帝國海軍甚至連基本的架構都尚未搭建好,要想和西大陸那些海軍強國一較高下仍然有相當長的路要走。所以帝國有初期建設方面不得不投入更大,花費更多,只有這樣才能逐漸縮小帝國海軍和其他強國海軍的距離。

事關帝國701年乃今後幾年的發展方向的討論持續了整整兩週纔算勉強定下了調子,其間帝國元老院和公民院的代表也提出了一些代表着各自地區和各自階層的要求和想法,而事關軍事機密的帝國軍事計劃則在很小範圍內進行了論證,關於是否同意崔文秀提出了要在701年中奪取南梅利和西北印德安這個議題上也引起了很多爭議,最終確定了原則上不支持在701年中進行大規模軍事行動,但是作爲中大陸戰區軍事統帥,他也有權在特殊情況下采取必要行動。如果在緊急情況下采取軍事行動,必須要有足夠充分的理由說明採取行動的原因,這中有些暖昧和模糊的語言拿帝國樞密院右樞密使薄近塵的話來說就是爲了崔文秀進行軍事行動尋找藉口,當然他承擔的責任將會更大。

而帝國樞密院也確認在701年秋季結束之後,帝國軍方將完成對馬其汗國軍事行動的準備,第一階段計劃準備在702年完成對馬其汗人的越京、安傑和羅尼西亞三個行省的軍事行動,701年的軍方的工作更多的是爲年末的行動作準備,而外交部門將配合軍方做好對以米蘭爲首的三國同盟的勸誘工作,鞏固與三國同盟之間的合作關係,防止其倒向或者加入與馬其汗人和南洋聯盟的同盟中。

第10節 暗流(2)第20節 折戟第2節 創業(1)第107節 絕命殺(1)第56節 逆行第30節 新的一頁第11節 樓蘭明珠第33節 撲朔第92節 鏖戰(2)第60節 待發第26節 逆刺第77節 心事第63節 海軍(2)第37節 明志(3)第29節 對策第75節 心機第89節 碰壁第21節 龍種第128節 代價第137節 西風漸(6)第60節 如願以償第26節 逆襲(1)第52節 壯志雄心第53節 經濟會議第78節 西來第7節 重聚第63節 困擾第50節 隱忍待發第61節 遍地人才(2)第34節 酒會第17節 鋒煙再起第97節 摻和第32節 全面爆發(5)第60節 危機初露第4節 創業(3)第37節 暗子第15節 撞擊第107節 前夜第79節 大會戰(10)第37節 九黃大戰(2)第34節 瞄準第29節 死結第97節 設伏第31節 挫折第79節 國策第10節 學院軼事第17節 絞肉機第49節 新經濟動力(4)第20節 鏖戰第15節 條件第80節 訂婚第50節 隱忍待發第62節 鄂霍次克(2)第112節 新聞戰第31節 連環殺(4)第9節 交友第60節 如願以償第14節 針鋒第9節 插曲第18節 索菲婭的反擊(1)第31節 全面爆發(4)第62節 七大家第9節 交友第59節 雷霆行動(2)第67節 船上(2)第40節 目標第6節 雷動第95節 把柄第97節 別無選擇第4節 潯陽樓上(2)第73節 風雲再起(3)第120節 盤算第8節 困殺第51節 外交第30節 遊說第68節 磨刀霍霍(3)第2節 萌芽(2)第17節 絞肉機第18節 伐謀第16節 亮劍(2)第41節 威懾政策第78節 大會戰(9)第2節 政議第5節 潰亡第9節 交友第78節 大計(1)第22節 天驕折翼第56節 逆行第105節 瘟疫第55節 翻雲第4節 初戰第40節 分割(1)第49節 心機第61節 鄂霍次克(1)第42節 對車第83節 風起第14節 臥虎藏龍(2)第38節 金陵掘金(1)第102節 諜影第62節 舌辯
第10節 暗流(2)第20節 折戟第2節 創業(1)第107節 絕命殺(1)第56節 逆行第30節 新的一頁第11節 樓蘭明珠第33節 撲朔第92節 鏖戰(2)第60節 待發第26節 逆刺第77節 心事第63節 海軍(2)第37節 明志(3)第29節 對策第75節 心機第89節 碰壁第21節 龍種第128節 代價第137節 西風漸(6)第60節 如願以償第26節 逆襲(1)第52節 壯志雄心第53節 經濟會議第78節 西來第7節 重聚第63節 困擾第50節 隱忍待發第61節 遍地人才(2)第34節 酒會第17節 鋒煙再起第97節 摻和第32節 全面爆發(5)第60節 危機初露第4節 創業(3)第37節 暗子第15節 撞擊第107節 前夜第79節 大會戰(10)第37節 九黃大戰(2)第34節 瞄準第29節 死結第97節 設伏第31節 挫折第79節 國策第10節 學院軼事第17節 絞肉機第49節 新經濟動力(4)第20節 鏖戰第15節 條件第80節 訂婚第50節 隱忍待發第62節 鄂霍次克(2)第112節 新聞戰第31節 連環殺(4)第9節 交友第60節 如願以償第14節 針鋒第9節 插曲第18節 索菲婭的反擊(1)第31節 全面爆發(4)第62節 七大家第9節 交友第59節 雷霆行動(2)第67節 船上(2)第40節 目標第6節 雷動第95節 把柄第97節 別無選擇第4節 潯陽樓上(2)第73節 風雲再起(3)第120節 盤算第8節 困殺第51節 外交第30節 遊說第68節 磨刀霍霍(3)第2節 萌芽(2)第17節 絞肉機第18節 伐謀第16節 亮劍(2)第41節 威懾政策第78節 大會戰(9)第2節 政議第5節 潰亡第9節 交友第78節 大計(1)第22節 天驕折翼第56節 逆行第105節 瘟疫第55節 翻雲第4節 初戰第40節 分割(1)第49節 心機第61節 鄂霍次克(1)第42節 對車第83節 風起第14節 臥虎藏龍(2)第38節 金陵掘金(1)第102節 諜影第62節 舌辯