宋朝屬於是自己挖坑埋自己的典範。
虛假的商業繁榮就不說了，其不抑制土地兼併的策略使得好欺負的人沒什麼土地，有土地的人又不好欺負，地主大戶和朝廷政策牢牢綁定，稍微動一下都疼痛難耐。
比起之前歷朝歷代打擊土地兼併的難度，宋朝屬於獨一檔，人家不說能不能辦到，至少在政策上是反對土地兼併的，大義名分是有的。
但是宋朝連這個都沒有。
成都朝廷可以輕鬆欺負工商業平民和自耕農，卻很難欺負那些在地方有龐大勢力大豪強地主。
儘管他們纔是最有錢，可他們也是可以對抗朝廷，收他們的稅需要成本，而判斷這個成本和稅收哪一個更貴，就成了對朝廷來說很有必要的過程。
收稅也是需要成本的，如果收稅的成本小於稅收本身，那麼朝廷就有動力貫徹稅收。
如果收稅的成本大於稅收本身，還會帶來其他各種不良影響，那麼朝廷就要考量一下是否有堅持收稅的必要了。
小單位的窮鬼特別好欺負。
溫順，逆來順受，朝廷裡也沒他們的人，只要別一大團聚在一起直接造反就沒有任何危險，若敢反抗直接鐵拳砸下，沒啥後果，還能震懾其他窮鬼，顯得朝廷又高又硬，所以朝廷收他們的稅便動力十足。
地主豪強不好欺負。
朝廷裡有他們的人，還掌握人力資源和物質資源，裡應外合起來能給朝廷帶來很大的麻煩，收稅成本搞不好還要大於稅收本身，不好得罪，招安價值巨大。
所以收不收這筆稅就是一個值得考慮的問題了。
而就目前來看，對豪強地主收稅的成本絕對不會低。
成都朝廷建立之後，其上層官僚着重選擇外地來川蜀的官員而不是川蜀本地官員，以避免朝廷本土化，以至於被本土派左右，影響出川作戰恢復大宋的政策。
諸葛亮當年之所以可以五次北伐曹魏，除了有錢之外，有一支能夠壓制川蜀本土勢力、動員川蜀民力發起對外進攻的外地官僚隊伍也是很重要的一點。
儘管如此，本地人還是不能過分得罪的，凡事都要有個度，真要把本地人搞得和外地人朝廷離心離德，雙方的矛盾一旦爆發，就是動搖國本的事情。
眼下雖然成都朝廷高級官僚大多數都是外地人，但是趙不息登基稱帝之後爲了獲得本地人的支持，也着實費了一番功夫，底下辦事的中低級官吏們則基本上都是川蜀本地人。
川蜀本地人掌握着相當一部分權力。
能讀書做官的本地人出身在什麼家庭裡那也是一目瞭然的，大宋的科舉是爲誰服務的也是一目瞭然的，所以中低級官吏們和這些大地主家庭有着千絲萬縷的關係。
四捨五入，成都朝廷相當一部分權力就掌握在本地豪強地主家族手中，收稅的工作人員絕大部分也是本地人。
用他們自己的人來收他們自己家裡的稅？
大水衝了龍王廟？
所以對於這個剛剛在成都建立、還沒有在川蜀之地真正得到認同的割據朝廷來說，對本地大戶人家下手收稅純粹是有點搞不清狀況。
趙不息不是什麼搞不清楚自身處境和社會狀況的年輕的趙玉成，做不出那種富有理想而又十分幼稚的事情。
他很清楚，對於現在的成都朝廷來說，一場米騷動並不要緊，完全不是什麼值得擔憂的事情。
城鎮工商業平民是無根浮萍，沒有產業，沒有根基，不掌握生產資料，除了人命之外什麼都沒有，且人數有限。
他們再怎麼造反都很好對付，吳璘出動一支人馬大殺四方就可以了，哪怕把他們殺光也無所謂。
無恆產者無恆心，就業的時候好歹還有一點剩餘價值可以剝削，一旦失業，又不能產生價值又要張嘴吃飯，最是煩人。
這幫無產者只是朝廷統治的隱患、障礙物，此時此刻爆發造反反而給了成都朝廷一個清理垃圾的好機會，把他們全部除掉，反而能減少社會發生動盪的可能性。
所以趙不息暗中囑咐吳璘多殺一點人，最好把這些無產者都給殺光。
吳璘按照他的命令，要求軍隊多殺人，他放縱軍隊殺了五萬多人，又招募了一批人進入軍隊，前後凡十萬餘人，幾乎掃清了成都府周邊七八個州府的失業無產者，大大減輕了社會發生動盪的可能性。
他們可以造反，儘管造反，他趙不息要是眨眨眼，就算他輸了。
朝廷對待農民的態度都要比對待這些無產者的態度要好一些，也要更加謹慎一些。
而這也是趙不息不敢得罪川蜀大戶地主人家的原因，若是和這些人交惡，那可就是無窮無盡的噩夢了。
他們那盤根錯節錯綜複雜的關係網絡，牽一髮而動全身，又有錢又有米糧又有佃戶可以充當打手，朝中還有數不清的內應爲他們的利益做代言人，稍有不慎就能讓這些人拉起一支隊伍羣起反抗成都朝廷。
不動他們，他們尚且還能拿出一點點湯湯水水接濟一下成都朝廷，再不濟也不會和成都朝廷爲敵。
動了他們，他們就會拿出全部和成都朝廷爲敵，成都朝廷將同時面對內外兩個敵人，被顛覆只是時間問題。
到時候僅靠吳璘統帥的軍隊能否壓得住，那還真是個問題。
所以儘管陳永言有向豪強地主徵收農稅的建議和行動方案，但是思來想去，趙不息還是沒有答應這個建議。
反而在內心下定進一步剝削平民自耕農的決心，決定以此度過這場危機。
儘管他知道民生多艱，他知道蜀地百姓生活困苦，稍有不慎就會失去土地凍餓而死，可是他沒有更多的辦法了。
爲了生存，趙不息不得不做出不符合自己心意的決定，爲了活下去，就算吃自己的手腳也要堅持下去，撐到天下有變的時候。
“你所說的我知道，很有道理，但是目前來看，向大戶徵稅是不合時宜的，失去了大戶的支持，咱們整個朝廷會癱瘓的，所以這樣的事情還是不要再說了吧。”
趙不息搖頭，否決了陳永言的建議。
陳永言對此感到不滿。
“陛下，不對大戶徵稅的話，國庫空虛，拿不出錢來，又該如何緩解危機呢？軍隊要用錢，民間要用錢，朝廷更要用錢，否則連官員的薪俸都發不出來啊。
就目前的國庫儲蓄來看，最多三個月，朝廷就會發不出來官員的薪俸，到那個時候，官員們會怨聲載道，一些靠着薪俸過日子的官員更會餓肚子，官員餓肚子，朝廷顏面何存啊？”
趙不息點頭表示自己明白。
“我都知道，我都知道，可是問題在於，這稅收不收的上來也不知道，能收上來多少也不知道，爲了收這筆稅，讓多少人與朝廷離心離德，甚至暗中反對朝廷，也不知道，豈不是標準的得不償失。”
陳永言還想再勸，但是趙不息已經不想聽他再說這些內容了。
陳永言無奈。
“既然如此，臣已經沒有辦法填補國庫虧空了，還請陛下指示臣該如何才能填補國庫虧空，否則最多三個月，臣便無顏繼續做這個戶部尚書了，讓官員堵着戶部大門問臣要俸祿，臣實在是做不出來這樣的事情。”
“你是在向我示威嗎？一言不合就要辭職？這就是你的忠誠嗎？既然對我那麼不滿意，何不聯合羣臣罷黜了我？”
趙不息看着陳永言，心中惱火。