什麼樣的驚喜其實都沒有意義，士徽不缺物資，要升級隨時可以。真正選擇升級，纔想起來這個破玩意升級還有一個升級時間的。
上一次是一個月，士徽甚至做好了需要一年的時間來升級的準備。不過結果讓他不知道說什麼好，升級時間並非一年，不過也並沒有太快，足足六個月，也就是半年。
“也就是說，差不多要年底才能升級完畢，然後要明年才能讓我知道具體功能的節奏？”士徽對這個結果也是很無奈，其實現在已經算是不錯，畢竟他記得最初的升級條件是華夏一統來着，沒想到如今涼州沒有打下，居然已經算是完成。
又或者，只需要有傳國玉璽，並且把原有勢力給推翻就算完成任務？還是說以華夏原始地盤，也就是隻要打下中原地區再登基也算完成？感覺當時那個升級條件有點坑，只是由於LV4的升級條件是成爲刺史，於是下意識以爲要一統大漢十三州纔算完成任務。
“這算不算是自己坑了自己？”士徽有點哭笑不得。
儀式已經完成，後續便是政權的改組。原本士徽到底頂着一個‘大漢楚公’的名頭，所以政體自然是按照三公九卿制進行，如今既然已經加冕，那麼政體的改革自然要進行。
比如說，他一直想要推廣的改良版三省六部制，至於改良的部分，便是把原本的六部進行擴充，按照後世的需求細分成更多的部門，同時避免兩個部門的權力出現交叉。
畢竟華夏的政治什麼情況，他這個穿越者最清楚，那就是：只要有好處，那麼所有‘有關部門’都會過來管管；出現問題，那麼所有部門都會要求百姓去找‘有關部門’解決。
細分是爲了避免某個部門權力過大，同時責任不清晰的問題；而細分之後，難免會出現權力交叉的情況，所以如何在出現這樣情況的時候，明確部門的責任，也就是誰來爲這件事情負責，則便是需要探討的內容。
這是一個浩大的工程，不過卻是士徽和羣臣們商討了至少三年的結果。很多人都還不知道，士徽還沒有達到這個高度的情況下，其實大家已經討論過政體的改革問題。
“中央這邊直接改革，地方的話，以交州作爲試點進行初步改革，然後開始朝着荊州和揚州推廣，最後是越州、瓊州（海南郡改組）和夷州等地進行試點！十年內全面推廣！”士徽定下基調。而實際上在很多人認爲，改組只需要三年時間完全可以完成。
於是士徽認真，而且耐心地向他們解釋道：“我們在中原，關中，益州和河北其實沒有多少民衆基礎！地方的百姓很多還受到地方士紳的影響，所以很多事情我們不能貪功冒進！說是十年，主要目的就是爲了用更多的百姓填充這些地方，然後在這個基礎上進行輿論宣傳和引導，把危害楚國統一的存在進行肅清，最後才能更好的進行改革！”
不少人這才意識到這個問題，的確目前而言，楚國真正具有威信的區域，也就是江南，還有徐州荊州這片區域，豫州也還在慢慢收拾人心的程度，兗州，青州，乃至於河北之地和關中之地，百姓並未真正認可楚國。
“而且，明年還要針對涼州和西域，還有烏桓和鮮卑用兵，這點大家要記住！”士徽最後提醒了句。既然要對外用兵，對內就沒有那麼多糧食招募人口，針對地方進行填充。
“陛下深謀遠慮，微臣佩服！”羣臣紛紛附議，少數人看向房玄齡和劉伯溫等人，這些人雖然也和他們一起說話，但之前卻沒有任何表態，怕是早就已經和士徽私下討論過。
只是既然如此，都不和他們商量一下，如今有一部分人因此出醜，這事鬧的……
劉伯溫等人卻沒有露出什麼表情，心中暗道：若沒有人跳出來勸諫，又怎麼能凸顯出陛下的深謀遠慮？這個陛下，其實還是有些虛榮心的！
反正出醜的不是他們，自然也不會太在意。事情就着士徽給的基調進行討論，於是改革也隨之進行。好在翰林院和錦衣衛等部門原本已經額外設置，後續只需要完善制度即可。
至於部門制度，也不過是在三公九卿制度上進行修改，過程並不困難，只是大家的權力都有被相應的削弱而已，不爽肯定有，不過也意味着更多人，有資格成爲尚書和侍郎。
中央的改革也就這樣，然後就是下級的改革問題。士徽打算按照後世一樣，多劃分幾個省份，同時把幾個縣合併成一個市，至於縣以下便是鄉，畢竟縣在這個時代也有分類。比如說上縣有縣令，而下縣的卻叫做縣長，其實和後世的鎮長沒什麼區別。
又比如說許多縣吏，其實都有俸祿，需要改革的地方，就是從今往後，要成爲縣吏，必須要獲得秀才以上的學歷，上縣甚至需要舉人以上身份才能擔任。同時縣吏也具備升遷的可能性，縣令不是他們的重點，有重要政績，從縣吏提升爲宰相也有可能。
同時改組賊曹，改爲警察部，同時把審判全力分離出來設置法院。警察和法院直接受縣令管轄，但職權卻相對獨立，換言之以後縣令進行負責治理地方的權力，不再直接負責具體治安工作和審判工作。
也算是設置一些山頭，和縣令，市長和高官打擂臺，避免過度集權的出現。錦衣衛只是一個保障，或許總有一天錦衣衛會成爲純粹保衛皇室成員的結構，後續會再設置監察部。
“陛下！”一個月後，已經成爲宰相的劉伯溫上奏，“交州、越州和瓊州的糧食會將豐收，是否全部運輸到襄陽來？”
“嗯，江南的人口已經補充得差不多，全部運輸到襄陽來吧！後續招募的人口，主要還是優先填充關中和河北，然後是兗州和青州！”士徽聞言直接點頭。
“我們在豫州和徐州的軍屯，也即將要獲得的收成！”劉伯溫補充道。
“讓兩州的刺史打報告上來，具體有多少糧食，可以安置多少流民！記住，要確保招收了流民之後，到下一次糧食成熟以前，都不會出現糧食不足的問題！”士徽回道。
“臣稍後便派人知會兩地刺史！”劉伯溫點頭。如今纔是五月，中原之地的糧食要六七月份成熟，然後繼續種植第二季，到了河北要八月份，然後補種別的作物進行補充。
不得不說，這個年代比後世要冷許多，這使得原本可以一年兩季的區域，在這個時代只能種一季糧食，然後種植大豆或者別的東西作爲補充。
“留下明年征戰需要的糧食，其他的最大限度進行招募人口！各位務必要清楚，我們最不缺的，就是人口！最缺的，是可以安置人口的糧食！”士徽鄭重的說道。
的確，只要有他這個程序在，只要糧食跟得上去，那麼人口匱乏的關中和河北，也能迅速填充完畢。然而這個時代的糧食產量和天氣，卻註定了他每次招募都要精打細算的！